В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Могут ли приставы зарегистрировать право собственности должника?».
Вопрос: . Новый Закон наделяет судебного пристава-исполнителя правом обращения в регистрирующий орган для регистрации прав должника на принадлежащее ему имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество (ст. 66). Нужно ли взыскателю подавать в суд на принудительную регистрацию недвижимого имущества должника, или его регистрацию может в принудительном порядке потребовать пристав-исполнитель? («ЭЖ-Юрист», 2009, n 25)
«ЭЖ-Юрист», 2009, N 25
Вопрос: Должник имеет земельный неприватизированный участок с домом. Кроме этого земельного участка, у него нет средств для возвращения долга. Новый Закон наделяет судебного пристава-исполнителя правом обращения в регистрирующий орган для регистрации прав должника на принадлежащее ему имущество в целях последующего обращения взыскания на это имущество (ст. 66). Нужно ли взыскателю подавать в суд на принудительную регистрацию недвижимого имущества должника, или его регистрацию может в принудительном порядке потребовать пристав-исполнитель?
С.Сергеев, г. Челябинск
Ответ: В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения госрегистрации права собственности должника при наличии следующих обстоятельств:
— имущество должно принадлежать должнику на праве собственности, а право собственности должно подлежать госрегистрации в соответствии с действующим законодательством о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
— регистрация недвижимого имущества должна проводиться в целях обращения взыскания на это имущество при отсутствии или недостаточности иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Земельный участок является тем видом недвижимого имущества, право на которое подлежит госрегистрации в соответствии со ст. ст. 130, 131 ГК РФ. Кроме того, как следует из содержания вопроса, у должника какого-либо иного имущества для погашения долга не имеется.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности являются:
— договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
— иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение и переход прав.
Статья 66 Закона об исполнительном производстве также определяет обязанность для пристава в случае его обращения для госрегистрации прав должника на недвижимое имущество представить в регистрирующий орган документы, доказывающие право должника на недвижимое имущество. Таким образом, наличие правоустанавливающих документов на участок является необходимым условием для регистрации права собственности должника на недвижимое имущество.
Согласно ст. 421 ГК РФ любое лицо может заключить договор только в добровольном порядке, понуждение к заключению договора не допускается, кроме случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В случае если отсутствие приватизации означает, что договор о приобретении в собственность участка должником не заключался, то право на указанный участок у него не возникло и не может возникнуть в принудительном порядке, за исключением вышеуказанных случаев. Следовательно, при отсутствии правоустанавливающих документов и волеизъявления должника право собственности должника на указанное недвижимое имущество регистрации не подлежит.
Если же у должника имеются правоустанавливающие документы, однако право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, пристав вправе обратиться в регистрирующий орган для госрегистрации права собственности должника на это имущество с целью последующего обращения на него взыскания. Однако возможность такого обращения является правом пристава, а не его обязанностью. В то же время если взыскатель считает отказ пристава в обращении за госрегистрацией права собственности должника на имущество необоснованным, то действия (бездействие) пристава по исполнению исполнительного документа могут быть им обжалованы в порядке, предусмотренном Федеральным законом об исполнительном производстве.
Ответить на вопрос, имеются ли основания для обращения самого взыскателя в суд с целью принудительной регистрации права собственности должника на недвижимое имущество, не представляется возможным ввиду необходимости получения более подробной информации, изучения материалов исполнительного производства и иных документов.
Ю.Мироненко
Юрист
Подписано в печать
26.06.2009
Как наложить взыскание на незарегистрированных пристройку к дому?
И снова самовольная постройка. Возбуждено исполнительное производство, должник уклоняется его исполнять. К дому
(зарегистрировано право собственности) произведена пристройка. Легализацией( признании права собственности) на реконструируемый объект должник не занимается, продолжает пользоваться и даже сдавать ее( пристройку в аренду). Бывшая жена не может заявить права собственности, так как ЗУ принадлежит бывшему мужу. Имеют ли право приставы наложить взыскание на эту пристройку( стройматериалы)? Ведь она не входит в жилой фонд и не является единственным жильем?
Ответы юристов (1)
- 10,0 рейтинг
- 4550 отзывов эксперт
Добрый день, Любовь.
Обратить взыскание на незарегистрированное имущество нельзя.
Однако у пристава есть право обращаться в росреестр и регистрировать право собственности на должника после чего обращаться взыскание на это имущество.
Поэтому обращайтесь к приставу и требуйте, чтобы он принимал меры к регистрации права собственности на должника.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«Об исполнительном производстве»
Статья 64. Исполнительные действия
1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее — регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
Статья 66. Государственная регистрация имущества и имущественных прав
1. Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.2. Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:
1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;
2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;
3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
4. Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
5. Для государственной регистрации прав должника на движимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации имущественного права должника и другие необходимые документы.
6. Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.
7. Документ о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права выдается правообладателю или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю.
8. Копия документа о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права остается в материалах исполнительного производства.
Не могли бы вы уточнить, должен ли пристав обращаться в суд для признания права собственности на весь реконструируемый объект за собственником объекта до самовольной реконструкции. В обзоре ВС от 29.04.2010 говориться, что нельзя признавать право собственности на пристройку, тем более, что судебной экспертизой установлено, что пристройка является единым объектом с первоначальным. Получается, что таким образом собственник в упрощённом порядке может зарегистрировать право собственности на самовольную постройку. И если такое возможно, и объект будет зарегистрирован, то у меня появляется возможность признавать право собственности на половину дома, в рамках 37 ст. СК, в чем мне и отказал суд. Мы ведь во время брака строили эту пристройку и стоимость объекта значительно увеличилась.
Принудительная регистрация чужого права для взыскания и ареста имущества
Не является редкой ситуация, когда лицо не заинтересовано в регистрации своего права на недвижимое имущество, поскольку на это имущество тут же будет обращено взыскание.
Такая ситуация может возникнуть как применительно к ранее возникшим правам (например, возникшим в результате приватизации), так и по отношению к правам, возникновение которых закон связывает с государственной регистрацией (например, право на вновь созданный объект недвижимости). В таких случаях складывается парадоксальное положение: имущество есть, все основания для регистрации права на него имеются, не хватает только обращения в регистрирующий орган, однако нет лица, которое в соответствии с законом могло бы обратиться с таким заявлением. В результате на имущество не может быть обращено взыскание, так как право на него не может быть зарегистрировано.
При продаже такого имущества на торгах покупатель никогда не сможет зарегистрировать свое право. В случае, когда право должника уже возникло, но не зарегистрировано, покупатель не сможет зарегистрировать переход права без предварительной регистрации права прежнего собственника (п. 2 ст. 6 Закона о регистрации). Если же на торги будет выставлено имущество, право на которое не является возникшим, то будут признаны недействительными сами торги, поскольку совершение сделок с имуществом, право на которое не возникло, противоречит закону. В такой ситуации единственным лицом, которое заинтересовано в регистрации права должника, является судебный пристав, осуществляющий исполнительное производство. Однако закон не предоставляет ему права на обращение за регистрацией прав на имущество должника.
В своем постановлении Президиум ВАС РФ указал: «В случае, когда одна из сторон договора уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, основанием для регистрации перехода права собственности может быть только решение суда, вынесенное по требованию другой стороны по договору (пункт 3 статьи 165, пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац третий пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации).
Судебному приставу-исполнителю, осуществляющему мероприятия по подготовке и проведению торгов по реализации имущества должника в порядке обращения на него взыскания, права обращения в суд с указанным требованием не предоставлено» *(283).
Решение суда представляется абсолютно правильным с точки зрения действующего законодательства, которое, по мнению автора, нуждается в совершенствовании. Необходимо предоставить судебным приставам-исполнителям право либо на обращение за регистрацией права должника в суде, когда в их распоряжении имеются все необходимые для регистрации документы, либо признать за ними право на обращение в суд с иском о признании права должника на недвижимое имущество.
Особый случай принудительной регистрации чужого права устанавливает Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» *(284). На основании п. 5 ст. 13 данного закона «застройщик обязан зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога». А «при уклонении застройщика от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства государственная регистрация права собственности на такой объект осуществляется на основании решения суда, принятого по иску участника долевого строительства об обращении взыскания на предмет залога».
Требует анализа и такое нововведение, как предоставление нотариусу права обратиться с заявлением о государственной регистрации. Согласно новой редакции абз. 2 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации «в случае, если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие» *(285). Очевидно, что нотариус составляет самостоятельную категорию заявителей, так как не является правообладателем или стороной сделки, а полномочия его вытекают не из доверенности, а из закона и факта совершения соответствующего нотариального действия. В связи с этим возникают вопросы, может ли нотариус подать заявление, не получив согласия на это правообладателя, а также как должен поступить регистрирующий орган, если заявление нотариуса будет дезавуировано лицом, в чьих интересах оно подано. Видимо, на первый вопрос следует ответить отрицательно, а во втором случае регистрация не должна проводиться, что, по мнению автора, необходимо отразить в законе.
При расследовании многих преступлений в интересах обеспечения гражданского иска, возможной конфискации имущества или взыскания штрафа возникает необходимость описи или наложения ареста на имущество лица, привлеченного к уголовной ответственности.
. взыскания на заложенное имущество означает его арест опись, изъятие и принудительную реализацию (п. 1 ст. 46
от своего имени купить чужую недвижимость для третьего лица Это он может сделать
Регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним «Об ипотеке.
В основном деятельность по обращению взыскания на имущество сводится к его розыску и обнаружению, наложению на него ареста, изъятию в той либо иной форме и принудительной реализации с целью удовлетворить требования взыскателя.
Порядок обращения взыскания на имущество должника. При отсутствии у должника
К принудительному исполнению судебный исполнитель приступает по истечении.
Судебный исполнитель при наложении ареста на имущество имеет право входить.
Уголовное право России. Раздел: Экономика, Право. Замена штрафа другим наказанием.
и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания.
Штраф заменяется исправительными работами (а в будущем также обязательными работами и арестом), исходя.
В соответствии со ст. ст. 45, 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его.
Арест имущества должника. Арест используется в качестве средства обеспечения исполнения решений либо иного юрисдикционного акта. Он состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости – ограничения права пользования.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Могут ли приставы зарегистрировать право собственности должника» в комментариях.
Загрузка...