Способы обжалования действия судебного пристава есть

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Способы обжалования действия судебного пристава есть?».

Есть ли способ ускорить исполнительное производство?

Вопрос-ответ по теме

Как можно по воздействовать юридически на судебного пристава и должника по исполнительному производству, чтобы последний начал оплачивать задолженность перед кредитором? У должника в собственности квартира, на иждивении малолетний ребенок, и гражданский брак с матерью ребенка, сам должник официально не работает.

Самой действенной мерой воздействия на пристава является посещение его в приемные дни. Если он не выполнил все предусмотренные законом меры по взысканию задолженности (арест счета, опись имущества, закрытие выезда за границу, и др.), то можно обжаловать его бездействие в порядке подчиненности или в судебном порядке.

Имеется образец жалобы старшему судебному приставу на бездействие судебного пристава-исполнителя (ссылка), а также образец заявления в суд общей юрисдикции об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя (ссылка).

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (п. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ПРИСТАВА В ПОРЯДКЕ ПОДЧИНЕННОСТИ

Порядок принятия, рассмотрения и движения жалоб в структурных подразделениях ФССП России регулируется Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности, утвержденными приказом ФССП России 29.09.2011.

Жалоба на постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в порядке подчиненности начальнику отдела – старшему судебному приставу структурного подразделения территориального органа ФССП России, в подчинении которого находится пристав. Старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Исполнительные действия же по исполнительным документам, исходя из положений Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, совершаются судебным приставом-исполнителем (постановление ФАС Поволжского округа от 04.03.2010 по делу № А57-19628/2009).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в 10-дневный срок, исчисляемый со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Срок подачи жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, если причина пропуска такого срока будет признана уважительной.

Десятидневный срок установлен только для лиц, права и законные интересы которых затрагиваются постановлением судебного пристава-исполнителя либо его действиями (бездействием), и не имеет отношения к обращениям органов прокуратуры и проч. (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 по делу № А58-1350/2010).

Частью 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.02.2010 по делу № А46-15872/2009). При этом нахождение пристава на больничном и в отпуске не рассматривается как основание нарушения данного срока (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.02.2010 по делу № А46-15872/2009).

Требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлены в ст.124 Закона об исполнительном производстве. В случае, когда жалоба не соответствует требованиям указанной статьи, старший судебный пристав вправе рассмотреть ее как обращение в порядке и в сроки, которые установлены ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и дать на нее ответ в соответствии со ст. 10 названного закона, а не в сроки, установленные Законом об исполнительном производстве (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу № А57-19628/2009).

Подача жалобы в порядке подчиненности никак не влияет на сам ход исполнительного производства вплоть до принятия решения по ней, а приостановление ее рассмотрения происходит в случае принятия судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ПРИСТАВА В СУДЕ

В силу ч.1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава РФ также могут быть оспорены в суде.

Таким образом, положения ст. 121 Закона об исполнительном производстве разграничивают судебный и несудебный (в порядке подчиненности) порядок проверки законности и обоснованности постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Положения о разграничении дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, а также правила о родовой и территориальной подсудности установлены в ст. 128 Закона об исполнительном производстве. При этом подведомственность спора зависит не от статуса стороны исполнительного производства, а от того, на основании какого исполнительного документа возбуждено исполнительное производство (постановление ФАС Уральского округа от 27.07.2009 № Ф09-5240/09-С2 по делу № А76-27056/2008-63-26/29).»

«СПОСОБЫ ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель должен принять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, розыску должника и его имущества. Непринятие данных мер свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и дает основания обжаловать его действия (определение ВАС РФ от 21.01.2009 № 17298/08 по делу № А46-1711/2008, постановление ФАС Московского округа от 29.12.2011 по делу № А40-42773/11-120-268).

Возможно также досудебное «воздействие» на судебного пристава-исполнителя. Самой действенной мерой воздействия на пристава является посещение его в приемные дни. Предварительно рекомендуется отправить либо сдать письменное обращение на имя судебного пристава-исполнителя в канцелярию структурного подразделения территориального органа ФССП России. Следует обратить внимание на то, что при сдаче заявления в канцелярию на нем проставляется штамп с реальной датой приема, а к судебному приставу-исполнителю оно попадает уже с другой датой, которая максимально приближена к реальной дате передачи обращения из канцелярии приставу. Этот недочет в организации работы службы судебных приставов можно использовать в суде при исчислении сроков.»

Обжалование действий судебного пристава исполнителя

Образцы документов

Способы подачи заявления на действия (бездействие) судебного пристава

Законодателем предусмотрено несколько методов воздействия на судебного исполнителя:

подача ходатайства в порядке подчиненности (жалоба, адресованная вышестоящему судебному приставу);
обжалование бездействия пристава в суд;
подача заявления в прокуратуру.

Важно! Определенный порядок или количество поданных жалоб ничем не ограничено, можно подавать претензии в любой из вышеперечисленных органов либо сразу во все инстанции.

Обжалование действий судебного пристава исполнителя в суде

КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства) регламентирует право лиц на обращение в судебный орган для обжалования неправомерных действий и постановлений госорганов, включая судебных исполнителей.

Обжалованию действий пристава исполнителя подлежат решения, которые:

нарушают либо создают некоторые препятствия для реализации прав;
без оснований возлагают обязанности либо привлекают в ответственности.

Обжаловать постановление пристава в суде может взыскатель, должник, а также иные лица, чьи права были нарушены (например, родственники должника, имущество которого было изъято судебным исполнителе по ошибке).

Порядок обжалования действий судебного пристава исполнителя в суде

Заявление, которое составлено для передачи в судебный орган, должно соответствовать требованиям ГПК РФ. Немаловажно, чтобы гражданин подал бумагу в соответствии с подсудностью и подведомственностью дел.

Подавать жалобу следует в судебную инстанцию, в районе деятельности которых пристав выполняет должностные обязанности (часть 2 статья 441 ГПК РФ). Заявление следует передать в судебный орган не позднее 10-ти дней со времени вынесения решения пристава или даты, когда гражданин узнал о нарушении прав.

Сроки подачи жалобы

Законодателем установлен десятидневный срок, в течение которого вы можете осуществить обжалование действий судебного пристава исполнителя. Однако здесь нужно понимать, когда этот срок начинает отсчет. Как правило, началом его служит момент совершения незаконного действия.

Если ходатайство относится к вынесенному решению, тогда будет считаться отсчетом дата его издания. При бездействии первым днем будет являться день, когда нарушение было выявлено.

Важно! Жалобу можно подавать лично, а также через канцелярию или почту с уведомлением и описью всех документов.

Форма и содержание заявления

Жалобу необходимо составить в письменном виде. Типовой бланк заявления на действия и решения пристава включает следующие пункты:

Название госоргана, в адрес которого направлена претензия.
ФИО заявителя.
Название ЮЛ, подающего претензию.
Адрес заявителя.
Название должности, ФИО судебного исполнителя, действия либо решения которого оспаривается.
Реквизиты пристава-исполнителя.
Список оснований, которые дают гражданину право обжаловать решение.
Требования заявителя.
Список бумаг, прилагаемых к претензии. Причем у заявителя нет обязанности по сбору документации, которые доказывают обстоятельства дела.
Дата оформления заявления.
Подпись заявителя либо его представителя. Если в документации есть подпись представителя заявителя, к нему прилагается доверенность либо иная бумага, подтверждающая полномочия данного лица.

Процедура рассмотрения заявления

Срок для рассмотрения жалобы законодателем определен в 10-ть дней со дня ее поступления.

По итогам рассмотрения претензии, она может быть удовлетворена частично или полностью, либо действия (бездействия) судебного исполнителя могут быть признаны правомерными, а ходатайство оставлено без удовлетворения.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Обжалование действий судебного пристава

Сегодня речь пойдет о том, как обжаловать действия судебного пристава исполнителя. Тема очень и очень важная, и я надеюсь, что она найдет интерес и с Вашей стороны.

Итак, чем же тема обжалования действий судебного пристава интересна и важна. Здесь есть несколько моментов.

1. Данным путем возможно защитить свои права и законные интересы

2. Путем обжалования действий судебного пристава исполнителя возможно защитить свое имущество от незаконного изъятия имущества, ареста, ограничения выезда за пределы Российской Федерации.

Если Вам интересно — дочитайте до конца моего поста, и если останутся вопросы — пишите их в комментариях.

Итак, есть несколько путей для обжалования действий судебного пристава. Они следующие

1. Обжалование действий судебного пристава вышестоящему должностному лицу;

2. Судебное обжалование действий судебного пристава.

Итак, первый путь — обжалование действий судебного пристава вышестоящему должностному лицу. Данный вид предусмотрено прежде всего главой 18 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Законом предусмотрено несколько разновидностей данного обжалования.

Первая разновидность — это обжалование действий судебного пристава вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности в системе Федеральной службы судебных приставов. Здесь речь идет о том, что жалоба в установленный законом 10-дневный срок с момента совершения судебным приставом обжалуемого действия подается вышестоящему должностному лицу системы ФССП. Это может быть — старший судебный пристав отдела, главный судебный пристав региона и его заместители, главный судебный пристав исполнитель России и его заместитель.

Надо отметить, что данная разновидность не пользуется популярностью и это понятно. Минусы такого обжалования

1. Есть такая поговорка — рука — руку моет. Так и здесь, было бы наивно предполагать, что начальство не «заступиться» за своих подчиненных. В результате доказательства неправомерных действий могут быть уничтожены и тогда правду сосем сложно найти.

2. Данный путь предусматривает очень сложную иерархию. Т.е. прежде чем обратиться к главному судебному приставу исполнителю региона, необходимо обратиться сначало к старшему судебному приставу отдела. Если он по жалобе не решит проблему, не удовлетворит Ваши требования, тогда только подниматься на голову выше.

Вторая разновидность обжалования действий пристава вышестоящему должностному лицу — обжалование в контролирующий орган. Таким контролирующим органом выступает в России прокуратура. Надо сказать, что эффект от прокурорской проверки значительно выше, однако как и в первом пути есть минус. Этот минус совпадает и говорит нам о четкой иерархии. Т.е. сначало проверку проводит районная прокуратура, потом городская, а потом уже идем в областную и генеральную.

Сами понимаете, что при иерархии теряется время, теряются нервы. Пока Вы напишите, пока отправите, пока прокуроры или приставы примут, поймут в чем дело. Пока проведут проверку, пока Вам ответят. Пройдет время. А если ответ не устроит, то надо идти выше. И здесь играет чисто человеческий фактор. Есть такая поговорка — время — лечит. Это действительно так.

Люди написав жалобу в районную прокуратуру и получив через 2 месяца отказ в удовлетворении жалобы уже не так рассержены на пристава исполнителя, у них появляются другие заботы, проблемы. Словом, на этом все так и остается. Люди не идут дальше.

Все вышесказанное дает понять неэффективность данного обжалования действий судебного пристава.

Однако в некоторых вопросах именно таким путем и необходимо идти. В моей практике было дело. Судебный пристав раз нарушил закон, я промолчал, потом я написал (аж 3 раза) на соединение дел в одно производство — на третий раз удовлетворили, но было потеряно время. Потом приставы еще несколько раз не реагировали на мои ходатайства и не проводили исполнительных действий. В результате была направлена жалоба на бездействие пристава исполнителя в прокуратуру. Эффект превзошел все ожидания. Дело было закрыто за фактическим исполнением в трех-дневный срок.

Но есть еще и другой путь обжалования действий судебных приставов, это путь судебного обжалования. Если в первом пути мы имеем право написать жалобу за бездействие пристава, за его халатность, проверить правильность распределения денежных средств и так далее, то в суде, как правило, обжалуется конкретное исполнительное действие.

Как мы уже знаем, каждое вое действие судебный пристав исполнитель проводит на основании постановления, а результаты оформляются, как правило актом. Вот после совершения и составления таких документов в течении 10 дней должник вправе подать жалобу в суд о признании данного действия незаконным.

Судебное обжалование — более долгий путь, нежели обжалование вышестоящему должностному лицу, но зато более эффективное. И это понятно, когда есть судебное решение — вряд ли кто то будет продолжать совершать противоправные действия.

Мой Вам совет — следите за сроками обжалования действий судебного пристава. Срок составляет 10 дней с момента совершения исполнительного действия. Если срок пропущен, советую поступить как указано ниже моем примере.

В 2012 году в июне месяце был наложен арест на автомашину должника. Год должник ездил на автотранспорте, даже успел попасть в аварию и разбить автомобиль до такого состояния, что автомобиль восстановлению не подлежал.

Ровно через год в 2013 году клиента вызывает пристав исполнитель и требует предъявить арестованное имущество. Мы предъявляем, однако оно разбито, т.е. не сохранен товарный вид. Пристав начинает проводить проверку и возбуждать уголовное дело за не сохранение вверенного арестованного имущества.

Здесь я пошел следующим путем. Обжаловать действия судебного пристава по наложению ареста на автомобиль — смысла не было никакого, так как прошел один год. Но арест надо было отменять. Обжаловать проверку судебного пристава — тоже нет никакого смысла, так как арест имущества действующий. Что делать?

Я написал ходатайство судебному приставу исполнителю о том, чтобы последний снял арест на определенных основаниях. Судебный пристав посмеялся мне в глаза и отказал мне в удовлетворении. Все — дело сделано. Теперь мое право обжаловать отказ судебного пристава, его постановление об отказе в удовлетворении моего ходатайства. Что и было сделано. Судом была воспринята моя позиция по делу — в результате чего арест был снят.

Данный пример дает понять, что если срок пропущен для обжалования какого либо действия судебного пристава исполнителя — то данный срок можно «восстановить» путем вот таких вот не хитрых действий.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Способы обжалования действия судебного пристава есть» в комментариях.