Как подать в суд жалобу на действие судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как подать в суд жалобу на действие судебных приставов?».

Как и куда подать жалобу в суд на судебных приставов

Оспаривание действий судебного пристава (СП) возможно в административном и судебном порядке. Следует обращаться к вышестоящему должностному лицу и писать на его имя жалобу, приложить к ней необходимые документы. Процедура административного обжалования регулируется главой 18 ФЗ № 218 «Об исполнительном производстве».

Правом обжаловать постановления пристава есть непосредственно у участников исполнительного производства (ИП), а также у всех лиц, чьи права нарушаются, например, в случае, когда налагается арест на чужое имущество; оно передается на ответственное хранение лицу, которое своими действиями способствует порче и утрате вещей.

Срок подачи заявления (ходатайства) составляет 10 дней с момента нарушения прав участника исполнительного производства. При отправке почтой срок считается соблюденным даже в случае, если письмо шло до отделения ФССП больше 10 дней.

Десятидневный срок начинает течь с момента как субъект исполнительного производства выяснил, или должен быть узнать о нарушении своих законных прав. Если сроки пропущены по уважительной причине, то они могут быть восстановлены. Уважительность должна быть подтверждена конкретными письменными доказательствами.

Подача ходатайства в рамках подчиненности регулируется ст. 123 ФЗ № 218. Жалобу на СП или зама старшего судебного пристава нужно адресовать старшему должностному лицу ФССП, в подчинении у которого находятся нижестоящие по должности приставы.

Документ можно направлять непосредственно вышестоящему приставу или через должностное лицо, постановления которого обжалуются.

Если текст с оспариванием действий работника ФССП подается через СП, постановления которого оспариваются, то он должно направить ее вышестоящему приставу в течение трех дней с момента поступления жалобы.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте — цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

Форма и содержание ходатайства

Оно предоставляется в письменной форме и должно быть подписано инициатором обжалования. Если документ подается представителем, то должна быть приложена нотариальная доверенность. В жалобе на судебного пристава нужно указать:

-информацию о судебном приставе, решения (бездействия) которого подлежат обжалованию;
-сведения о гражданине или организации – заявителях;
-основания, на которых заявитель основывает свою позицию;
-четко сформулированные требования.

Должны быть приложены исполнительные листы, ответы на запросы и т.д. Пристав вправе запрашивать документы самостоятельно, если они имеют значение для рассмотрения дела. Тогда срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более, чем на 10 дней.

Обоснованный отказ последует, если:

-обжалуются постановления об оплате исполнительского сбора;
-обжалуются отчеты (результаты) оценки имущества;
-не соблюдены его форма и порядок подачи;
-пропущены сроки и не последовало ходатайство об их восстановления;
-по аналогичному спору уже было принято решение суда;
-обжалуются действия лица, которое не работает в ФССП.

Постановление об отказе выносится в течение трех дней с момента поступления заявления и может быть оспорено в административном порядке или суде.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо ФССП принимает решение по ходатайству гражданина или юридического лица, вынося по делу мотивированное постановление. В нем обозначают:

Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица ФССП.
Краткое содержание первоначальных требований.
Обоснованность принятого решения.
Формулировка окончательного вывода СП.
Сведения о порядке обжалования.

Пристав может признать жалобу необоснованной либо удовлетворить требования по ней полностью или частично.

Если жалоба полностью или частично обоснованна, то СП вправе:

Отменить постановление полностью или в части, противоречащей закону или интересам инициатора обжалования.
Отменить постановление и обязать нижестоящее должностное лицо принять новое решение.
Отменить ранее принятое решение и принять новый правоприменительный акт по делу.
Отменить постановление и указать меры, которые должны быть предприняты для устранения выявленных нарушений прав участников ИП.

Постановление вышестоящего руководства должно быть исполнено в течение 10 дней с момента вынесения. Вышестоящее руководство вправе привлечь своих подчиненных работников к дисциплинарной и иной ответственности. Решение по жалобе должно быть направлено заявителю в течение трех дней с момента принятия.

Судебный порядок обжалования

Заявитель может обращаться в арбитражный суд или суд общей юрисдикции. Основания обращения с жалобой в арбитражный суд обозначены в ст. 128 ФЗ № 229. С заявлением в суд вправе обращаться предприниматели, юридические лица, граждане, занимающиеся бизнесом и страдающие от незаконных решений должностных лиц ФССП.

Особенности подачи жалобы на СП указаны в КАС РФ – ст. 360. Процессуальные особенности подачи административного искового заявления установлены в КАС РФ – гл. 22.

В административном исковом заявлении должны быть обозначено наименование суда, сведения о лицах, чьи действия оспариваются, информация о заявителе. В исковом заявлении подробно излагается, в чем заключается нарушение прав и свобод заявителя. Он может приложить к иску письменные документы, аудио-, видеозаписи, свидетельствующие о незаконности действий должностного лица, или о его бездействии.

Исковое заявление должно быть рассмотрено в разумный срок. Законом отводится три месяца на рассмотрения дела по существу. Во время судебного разбирательства заслушиваются показания должностных лиц или их представителей. Выводы суда зависит от доказанности факта нарушения прав. Для этого все доводы заявителя должны быть подкреплены конкретными документами.

Если пристав, в рамках своих полномочий, причинил материальный или моральный вред, то его следует взыскивать в порядке, утвержденным ГК РФ. Исковое заявление подается в порядке, обозначенным в ст. 131-135 ГПК РФ. Наличие вреда следует доказывать заключениями эксперта и другими убедительными документами.

Обжаловать работу СП необходимо не только, когда они совершают неправомерные поступки – арестовывают имущество, изымают предметы, которые не принадлежит должнику на праве собственности. Обжалование также нужно в случае их бездействия. Возможны ситуации, когда взыскатель знает местонахождение должника и предоставил сведения о нем сотрудникам ФССП, но они по какой-либо причине не желают предпринимать активные меры, отказываются объявлять в розыск гражданина.

Если постановление было не в пользу заявителя, то его можно обжаловать в апелляционном и кассационном порядке. В апелляционном порядке оспаривание проводится заново, по существу. Кассационная инстанция предполагает проверку законности вынесения решения нижестоящими инстанциями и не касается рассмотрения обстоятельств жалобы. В интересах заявителя собрать надлежащую доказательственную базу и своевременно обращаться за защитой своих прав.

Административный иск на действия судебного пристава-исполнителя

Зачем нужен административный иск на действия судебного пристава-исполнителя? В каких случаях стоит его подавать? Давайте разберемся.

Административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя подается в случаях, когда исполнение судебного постановления слишком затягивается или судебный пристав совершает действия нарушающие права заявителя. Административный иск можно использовать также с целью затянуть исполнение судебного постановления.

Особых требований к содержанию заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не предъявляется, однако лучше воспользоваться нашими рекомендациями и предложенным образцом.

Административный иск на действия судебного пристава-исполнителя

Пример административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя

В Советский районный суд г. Астрахани

Административное исковое заявление

на действия судебного пристава-исполнителя

25 ноября 2015 г. с моего личного счета в ОАО «ВостокСибИнвест» списаны денежные средства в размере 25 000 руб. При обращении в банк мне было разъяснено, что денежная сумма арестована в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Астрахани и списана в счет имеющейся у меня задолженности перед Пенсионным фондом России.

В период с 2010 по 2013 г. я являлась индивидуальным предпринимателем и имела задолженность перед ПФР по уплате взносов. С 12 марта 2014 г. я не являюсь предпринимателем, не трудоустроена. Я состою на бирже труда как безработная, а указанный счет № 78965412354679548762 открыт для перечисления алиментов на моего несовершеннолетнего сына Павлова Алексея Сергеевича.

Кроме того, я не получала постановление о возбуждении исполнительного производства (ни лично, ни по почте). Мне не был установлен добровольный срок оплаты задолженности. Поскольку денежные средства в виде алиментов принадлежат моему ребенку и не являются источниками моих доходов, а также в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», наложение ареста на расчетный счет, предназначенный для алиментов, является незаконным.

Подтвердить целевое назначение средств с указанного счета может история операций, из которых следует, что единственным отправителем финансовых средств является отец ребенка, Павлов Сергей Андреевич.

Руководствуясь статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Астрахани В.Е. Масленниковой по наложению ареста на расчетный счет № 78965412354679548762, ОАО «ВостокСибИнвестБанк».
Обязать ОСП Советского района г. Астрахани вернуть на вышеуказанный расчетный счет денежную сумму в размере 25 000 руб.
Установить срок добровольной оплаты для погашения имеющейся перед ПФР задолженности.

Копии административного искового заявления
Копии справки о состоянии на учете в качестве безработной
Копии истории банковских операций
Копии судебного приказа о взыскании алиментов

Павлова Е.С. 02.12.2015 г.

Подготовка административного иска на действия судебного пристава-исполнителя

При подготовке административного искового заявления следует учитывать, что можно обжаловать действия или бездействия конкретного судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав имеет право совершать какие-то действия только по возбужденному исполнительному производству. Постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено взыскателю и должнику.

В некоторых случаях может быть более правильным обжаловать исполнительные действия пристава через вышестоящие органы. Здесь нужно смотреть по ситуации. Такой путь предпочтителен, когда действия пристава выходят за рамки исполнительного производства, а также когда неясно, кто совершил оспариваемые действия.

Рекомендуем перед подготовкой административного искового заявления на действия судебного пристава ознакомиться с материалами исполнительного производства. Для этого воспользуйтесь образцом заявления на ознакомление с исполнительным производством.

Содержание административного иска на действия судебного пристава-исполнителя

В административном иске нужно указать свои полные данные. Укажите наименование отдела судебных приставов, его адрес, а также фамилию, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, действия которого обжалуются.

В жалобе должны быть указаны обстоятельства возбуждения исполнительного производства, перечислены действия судебного пристава, которые обжалуются. Необходимо подробно изложить свое видение возникшей ситуации, указать на допущенные судебным приставом нарушения. Указание конкретные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве»на предмет соответствия которым суд должен будет проверить действия судебного пристава-исполнителя.

В просительной части административного иска укажите какие действия судебного пристава-исполнителя просите признать незаконными, какое постановление просите отменить или изменить (полностью или в части) и каких последствия обращения в суд желаете получить.

Срок подачи административного иска на действия судебного пристава-исполнителя

Перед подачей административного искового заявления следует учесть, что сроки обращения в суд ограничены 10 днями. 10 дней начинают течь на следующий день после совершения приставом какого-то действия или вынесения какого-то постановления. Эти сроки применяются судом самостоятельно, для этого не требуется отдельного заявления о применении сроков .

Если жалоба подается за пределами срока, к ней обязательно прилагается заявление о восстановлении срока по административному иску. Тот факт, что о совершенном действии Вы узнали за пределами срока может повлечь восстановление срока, но срок все равно нужно восстанавливать.

Срок подачи административного иска легко рассчитать, если обжалуется какое-то постановление судебного пристава-исполнителя. В этом случае отталкиваемся от даты его вынесения.

Сложнее считать сроки для обжалования бездействий судебного пристава-исполнителя. Рекомендуем в таких ситуациях руководствоваться элементарно здравым смыслом. Отталкивайтесь от того, когда Вы должны были узнать о совершенном действии (бездействии). Следует обратить внимание, что в некоторых случаях бездействие носит длящийся характер (например, судебный пристав не производит арест имущества должника). При длящимся характере нарушений прав сроки не применяются.

Предъявление административного иска на действия судебного пристава в суд

Заявление подается в районный суд по месту нахождения службы судебных приставов-исполнителей, должностного лица, действия которого обжалуются. К административному иску прилагается его копия для судебного пристава-исполнителя.

Если решение по жалобе на пристава может затронуть права другой стороны исполнительного производства, то к административному иску прикладывается комплект документов для этой стороны, а она указывается в заявлении в качестве заинтересованного лица.

От уплаты госпошлины в суд при подаче административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя заявители освобождаются.

Рассмотрение административного искового заявления на действия судебного пристава-исполнителя

Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.

Суд не связан доводами жалобы, однако связан предметом заявленных требований. При рассмотрении административного иска суд обязан проверить оспариваемое действие на полное соответствие закону, в том числе и по процедуре его применения. Обычно по таким делам суд сразу же назначает судебное заседание, в котором выносит решение, не откладывая дело.

Решение суда можно обжаловать апелляционной жалобой по административному иску . Правом подачи такой жалобы обладают все лица, участвовавшие в деле (взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель). Если жалоба не поступит в течение 1 месяца, решение суда вступает в законную силу, становится обязательным для исполнения судебным приставом.

Уточняющие вопросы по теме

Где найти образец заявления на действия судебного пристава исполнителя?

Как законно обжаловать действие или бездействие судебного пристава. Какие варианты, нюансы, куда жаловаться?

Иногда чрезмерная загруженность судебных приставов по ключевым делам приводит к пренебрежению интересами других участников исполнительных производств. Халатность может проявляться в откровенном нарушении законодательных норм или вовсе в бездействии. Сегодня я расскажу о том, как пожаловаться на пристава, как составить жалобу и куда ее следует подавать.

○ Какие НПА регламентируют деятельность приставов?

Существует 2 основных нормативно-правовых акта:

Закон № 118 «О судебных приставах». В нем содержатся общие требования к кандидатуре пристава, перечислены его права и обязанности, условия применения силы, оружия, спецсредств, а также прописывается возможность обжалования постановлений, действий и бездействий исполнителя.
Закон № 229 «Об исполнительном производстве». Определяет порядок действий должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей. В Главе 17 документа содержатся гарантии защиты прав участников исполнительного производства – прописано куда жаловаться на пристава и в какой срок.

○ Как составляется жалоба на пристава?

Это должен быть документ, составленный по правилам официально-делового стиля. Подписывается он пострадавшим лицом или его представителем.

✔ Какие данные должны быть отражены?

В жалобе необходимо указать (ст. 124 Закона № 229-ФЗ):

Ф.И.О. лица, интересы которого нарушены, его адрес и контактные данные.
Должность и Ф.И.О. пристава, деятельность которого подлежит обжалованию.
Основания обжалования – почему гражданин считает, что его права нарушены. Указать следует номер и дату незаконно принятого документа или действие (бездействие), которое противоречит порядку исполнительного производства.
Требования жалобщика.

Без указанных данных жалоба не будет принята и рассмотрена, но кроме этого, следует также написать куда подается документ, в рамках какого производства, поставить дату и подпись. Разрешено прилагать доказательства виновности пристава, но это не обязательно.

✔ Образец жалобы.

○ Куда жаловаться?

Законодательством предусмотрено несколько способов обжалования деятельности пристава. Причем, подав документ в одну структуру, можно единовременно обратиться и в другую (ст. 19 Закона № 118-ФЗ).

✔ Жалоба старшему приставу.

Старший пристав является начальником отдела ФССП, в котором находится ваше исполнительное производства. Жалоба на его имя подается, если обжалуемое решение не было им утверждено ранее, то есть если ваш исполнитель самостоятельно совершил незаконное действие без ведома руководства.

В шапке документа пишется Ф.И.О. и должность адресата (посмотреть эту информацию можно на сайте ФССП).

Подать жалобу разрешено в электронной форме через официальный интернет-ресурс ФССП или лично через канцелярию этого органа, а если у вас сложная ситуация, требующая дополнительных разъяснений, можно записаться к старшему приставу на личный прием.

✔ Обращение в прокуратуру.

Зачастую работники прокуратуры помогают заявителю оформить правильно документ. Записаться на прием или подать жалобу можно по интернету. Чтобы ваше обращение было рассмотрено быстрее, рекомендуется приложить к нему копии обжалуемого акта пристава, постановления о возбуждении производства и другие документы по делу.

✔ Жалоба в суд.

Действия исполнителя разрешено обжаловать в районном суде. Рассмотрение дела будет происходить согласно правилам административного производства.

Составляется заявление в суд по правилам Главы 22 КАС РФ. В иске необходимо максимально подробно описать суть нарушения и изложить четко свои требования. К заявлению следует приложить документы по исполнительному производству и жалобы, отправленные вами ранее.

○ Сроки в течение которых нужно подать жалобу.

Согласно ст. 122 Закона № 229-ФЗ подать жалобу следует на протяжении 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях. Период исчисляется с момента:

Когда вы узнали о неправомерных действиях, совершенных исполнителем.
Когда вы получили на руки незаконное решение пристава.
Установления факта бездействия.
Отказа в отводе.

○ Как доказать бездействие?

Бездействие – непринятие приставом необходимых актов и действий в сроки, установленные Законом № 229-ФЗ.

Самые частые причины обжалования:

Ненаправление необходимых запросов в государственные структуры.
Непроведение проверок.
Непринятие мер для истребования имущества (неналожение ареста на собственность должника, неполучение информации о его банковских счетах).

Что делать, если пристав бездействует? Если вы не знаете, как доказать факт бездействия, вам достаточно подать лишь саму жалобу. Должностное лицо определит порядок доказывания факта бездействия и истребует необходимые документы (ч. 3 ст. 124 Закона № 229-ФЗ).

○ Можно ли обжаловать действия судебного пристава?

Да. Процедура обжалования аналогична обжалованию бездействий.

✔ Куда обратиться?

Жалоба на действия приставов подается в порядке их подчиненности. На действия пристава – старшему приставу. На действия старшего пристава – главному приставу субъекта РФ. Акты последнего также подлежат обжалованию, но уже на государственном уровне – сперва заместителю главного пристава РФ, далее – главному приставу страны.

Кроме того, пожаловаться на должностных лиц можно в суд и в прокуратуру.

✔ Что указать?

В жалобе указывается суть нарушений, номер и дата обжалуемого документа. Копию незаконного постановления пристава нужно приложить к заявлению.

○ Советы юриста:

✔ Появился долг по алиментам, так как временно не работал. Пристав-исполнитель в принудительном порядке начал процесс взыскания, не дав мне возможности погасить долг самостоятельно. Это является нарушением?

Да, это нарушение. Согласно ч. 14.2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ пристав обязан уведомить должника о сроке, на протяжении которого он сможет исполнить обязательство добровольно. Данный срок должен быть указан в постановлении о возбуждении производства. Только после этого пристав может применять принудительные меры по истребованию средств. Вы вправе пожаловаться в любую из структур. Начните со старшего пристава.

✔ Обратилась к приставам по поводу взыскания алиментов, но прошло более трех месяцев, а в ответ ни слова. Это нарушение или они так долго работают?

Конечно, это нарушение. Приставу дается 3 дня на возбуждение производства по делу и 2 месяца на исполнение требований, указанных в исполнительном листе. С действующими сроками можно ознакомиться в Законе 229-ФЗ или заказать консультацию у практикующего юриста. Советую обратиться с жалобой на бездействие пристава к его непосредственному руководителю.

Специалист расскажет о Порядке обжалования действий судебного пристава.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как подать в суд жалобу на действие судебных приставов» в комментариях.