В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как писать жалобу на работу судебных приставов?».
Жалоба на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя: образцы и порядок подачи
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) призвана обеспечивать соблюдение закона и защищать права граждан РФ. Сотрудники этого государственного органа контролируют выполнение постановлений суда, но в их работе, как и в любой другой, присутствует человеческий фактор. Специалисты ССП перегружены, они могут недобросовестно выполнять свои обязанности по отношению к исполнительным производствам.
Если гражданин считает, что по его обращению специалист работает плохо или не работает совсем, то необходимо составить жалобу на судебного пристава исполнителя от физического лица. Целью такого документа будет привлечение внимания специалиста к определённому делу, и ускорение производства по нему.
Деятельность ФССП
Действия сотрудников ФССП регулируются Федеральными законами № 118-ФЗ и № 229 ФЗ. Законодательство чётко определяет права, обязанности и полномочия специалистов службы, а также устанавливает максимальный срок, за который решение суда должно быть приведено в действие.
К основным полномочиям судебных исполнителей можно отнести:
- Розыск неплательщиков.
- Привлечение к розыску правоохранительных органов.
- Составление запросов о денежных средствах и имуществе должника.
- Арест счетов неплательщика и списание денежных средств с них в пользу взыскателя.
Расширенный список мер воздействия на должника предусмотрен для работы судебных приставов-исполнителей (СПИ) в исполнительных делах по алиментам. Если гражданин, уклоняющийся от уплаты алиментов, работает официально, то исполнитель связывается напрямую с бухгалтерией предприятия. Бухгалтер, в соответствии с указанием специалиста ФССП, обязан принудительно перечислять часть заработной платы в счёт погашения долга.
Пожаловаться на судебного пристава необходимо, если он уклоняется от прямого взаимодействия с гражданами, а также в случае высокой загруженности работника ССП, которая мешает ему уделять достаточно внимания и времени конкретному делу.
Жалоба на действия судебного пристава может быть составлена, если специалист не выполнил необходимых действий по делу заявителя или выполнил их частично, а также в случае обнаружения ошибок, нарушений в его работе. Неправомерные действия специалиста ФССП могут нарушать права обеих сторон исполнительного производства: должника и взыскателя.
Составить жалобу можно по следующим причинам:
- В случае совершения неправомерных действий, которые привели к нарушению прав должника (например, грубое обращение с неплательщиком, применение мер принудительного характера без предоставления возможности добровольного сотрудничества).
- На бездействие пристава в течение долгого времени.
- На отказ в предоставлении информации о работе, проделанной по делу заявителя.
- В случае принятия мер после истечения срока, установленного для исполнительного производства.
Порядок подачи претензий
Пожаловаться на приставов можно в следующие инстанции:
- Старшему приставу.
- В прокуратуру.
- В районный суд.
Закон допускает обращение в несколько инстанций одновременно, чтобы ускорить решение вопроса. Но постепенный переход от инстанции к инстанции позволит собрать больше доказательств и обоснований для передачи дела прокурору или в суд.
Жалоба старшему судебному приставу – это заявление на имя начальника пристава-исполнителя, деятельность которого вызвала составление претензии. Подать жалобу можно в электронном или рукописном виде, способ обращения заявитель выбирает самостоятельно.
В электронном виде претензия отправляется через интернет: по электронной почте, с помощью специальной формы на сайте службы. В письменном виде заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или передать лично в отделение ФССП. В случае личного обращения необходимо подготовить документ в 2 экземплярах. Сотрудник, принявший документы, обязан расписаться на дубликате заявления, проставить дату и печать организации.
Результаты обращения
На основании жалобы старший судебный пристав должен провести внутреннее расследование и предоставить письменный ответ заявителю. Срок подготовки ответа ограничен тридцатидневным периодом.
Если по истечении 30 дней ответ не поступит, или решение окажется неудовлетворительным, то заявитель получает право обратиться в управление ФССП региона (области, края, республики).
Региональное управление службы также может неэффективно отреагировать на претензии гражданина, поэтому следующий шаг взыскателя – направление заявления главному судебному приставу РФ. Ответ из главного управления будет окончательным решением службы, дальнейшее обжалование возможно только в прокуратуре или суде.
Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов является более эффективной мерой, чем ходатайство в саму исполнительную службу. На основании обращения, прокурор проводит проверку и выносит обоснованное решение. Максимальный срок рассмотрения жалобы прокурором также составляет 30 дней.
Результатом прокурорской проверки деятельности пристава должно стать постановление прокурора. Требования, изложенные в постановлении, будут являться обязательными для выполнения. В список требований прокурор может включить наложение дисциплинарного взыскания на недобросовестного специалиста, поэтому предупреждение служащего ФССП о том, что вы намерены сообщать о его действиях в прокуратуру – действенный метод сотрудничества со службой ФССП.
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя может быть направлена в районный суд. Судьи рассматривают только вопросы о бездействии исполнителей, а не об ошибках и нарушениях в их работе, поэтому не стоит рассчитывать, что судебное постановление разрешит все возникшие претензии.
При обращении в суд истец может включить в список требований компенсацию морального вреда, нанесённого бездействием сотрудника ССП, но обосновывать возникший ущерб следует очень тщательно. Прямое взаимодействие государственных органов накладывает отпечаток на судебные решения, влекущие бюджетные выплаты.
Срок подачи документов
Обратиться с жалобой на судебных приставов в ССП необходимо в течение 10 дней с даты появления причин для претензии или с момента обнаружения нарушений. Обратиться позднее можно, только если срок был пропущен по веской причине. Например, из-за болезни, командировки заявителя.
Если внутри службы проблему решить не получилось, то подать жалобу прокурору или в суд следует также в течение 10 дней с момента получения ответа из главного управления службы.
Составление претензии
Претензия о неправомерных действиях исполнителя составляется в свободной форме. Важно, чтобы её содержание было полным, конкретным и эмоционально нейтральным.
В претензионный тест следует включить следующие сведения:
- ФИО и должность исполнителя, работа которого привела к составлению документа.
- ФИО и контактные данные составителя.
- Номер исполнительного производства, по которому работа ведётся халатно.
- Подробное описание ситуации и претензий.
- Требования и предложения заявителя.
При написании заявления рекомендуется использовать образец жалобы на бездействие судебного пристава, чтобы составить документ наиболее полно и точно. Чтобы написать текст наиболее корректно, воспользуйтесь примером жалобы, из которого рекомендуется взять не только общую структуру, но и некоторые формулировки предложений. Не стоит рассчитывать, что специалисты ФССП предоставят вам готовые бланки документа, т.к. принятие претензий к их работе не входит в интересы службы.
Образец жалобы на действия судебного пристава исполнителя можно найти ниже, но если вы сомневаетесь в составе заявления, лучше обратиться к опытному юристу. Небольшая оплата за грамотное составление документа не только позволяет качественно решить сложившуюся ситуацию, но также может быть взыскана в полном объёме со службы судебных приставов, если дело придётся передавать в суд.
Выявленные нарушения желательно подтверждать какими-либо документами, копии которых рекомендуется приложить к заявлению, чтобы повысить шансы на благоприятный ответ. В качестве доказательств могут выступить показания свидетелей, предыдущая претензионная переписка и прочие имеющиеся факты.
Достаточно обратиться к непосредственному руководителю СПИ. В делах по алиментам такое обращение может ускорить поиск неплательщика и применение к нему принудительных мер взыскания денежных средств.
При работе со служащими ФССП следует помнить, что специалисты могут действовать только в пределах своей компетенции. Государственный розыск должников и их доходов входит в прямые обязанности служащих, но заинтересованные во взыскании граждане вправе предоставлять обнаруженные сведения о местоположении, работе, финансовой обеспеченности должника. В сложных исполнительных производствах лучшими способами возврата денежных средств являются не жалобы на судебных приставов, а прямое взаимодействие и посильная помощь специалистам ФССП.
Как составить жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя
Многие истцы полагают, что когда дело выиграно, взыскать присужденные средства уже не составит особого труда, но на практике это не всегда так. Зачастую сразу после вынесения судебного решения взыскать деньги не получается, на то могут быть разные причины, одной из которых может стать незаинтересованность судебного пристава в скорейшем возврате денег истцу.
А такой ситуации просто необходимо жаловаться на бездействие судебного пристава-исполнителя. Возможно, что это единственный способ сдвинуть дело с места. О том, как и в какую организацию, пострадавшая сторона может подать жалобу на судебного пристава, вы узнаете из данной статьи.
Что делать, если судебные приставы не исполняют свою работу?
Если вы заметили, что после вынесения судом решения прошло уже достаточно времени, а приставы не начали деятельность по взысканию денег с должника, необходимо начинать действовать вам. Ведь бездействие должностного лица — это неисполнение приставом своих должностных обязанностей.
Часто граждане жалуются на работу приставов по причинам:
- Невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
- Совершение действий, нарушающих права и интересы гражданина;
- Истек срок взыскания долга приставом;
- Необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
- Проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.
Перед тем, как жаловаться на судебных приставов, нужно знать несколько нюансов:
- Приступить к исполнению своих обязанностей судебный пристав может в течении 60 дней с момента получения судебного решения;
- Иногда пристав-исполнитель не может взыскать деньги в первые месяцы после получения исполнительного листа, из-за нежелания должника отдавать долг. В этом случае пристав совершит нарушение, если в соответствии со статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» не наложит на ответчика исполнительный сбор и не даст ему новый срок для исполнения обязанностей;
- Если в третий раз происходит подобное невыполнение требований об оплате со стороны должника, пристав должен наложить административный штраф, опираясь на статью 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Куда писать жалобу?
Есть несколько инстанций, в которые можно пожаловаться, если исполнитель не желает приступать к своим прямым обязанностям по взысканию задолженности по суду. Можно обратиться в:
- Прокуратуру;
- Суд;
- К старшему судебному приставу;
- Комплексный подход (Закон не запрещает совмещать обращения в разные инстанции. Такое обращение будет наиболее правильным, чем больше внимание со стороны различных органов будет привлечено в вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса возрастают).
Что она должна содержать?
Претензия должна соответствовать определенным требованиям, иначе она может не быть рассмотрена:
- Во-первых, претензия должна быть написана официальным языком, не содержать оскорблений;
- Во-вторых, в жалобе должны быть указаны конкретно причины подачи, требования, сведения о приставе и заявителе.
Состоит жалоба из нескольких частей, примерная структура:
- Наименование документа;
- Наименование организации, в которую подается жалоба;
- ФИО сотрудника организации, в которую направляется жалоба;
- Суть ситуации;
- Указать какие нарушения совершил пристав;
- Требование о выполнении тех или иных конкретных действий;
- Контакты заявителя.
Образец жалобы
Обжаловать действия судебного пристава можно в течение 10-ти дней после того, как вам стало известно о нарушении прав. Если этот срок был пропущен, то он может быть восстановлен по следующим причинам:
- Человек находился в командировке;
- Болел;
- Не получил соответствующего письма.
Образец жалобы можно скачать на нашем сайте ниже. Для того чтобы грамотно составить заявление воспользуйтесь данным образцом, он составлен грамотными юристами и поможет вам в написании жалобы на судебного пристава, который не исполняет свои обязанности.
Каким образом можно подать
Обратиться с жалобой можно разными способами:
Проще всего, конечно, воспользоваться первым способом, но нет гарантии, что ответ будет получен в короткий срок. Эффективным же способом является как раз письменное обращение, здесь гарантировано будет произведено рассмотрение жалобы и дан ответ.
Как заставить работать пристава, взгляд изнутри.
Как я уже писал ранее, я работал в ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) около 5 лет и делюсь с вами некоторым опытом, который я там получил.
Сразу предупреждаю, если вы не в состоянии воспринимать здравую критику и у вас в голове уже сложился устойчивый образ госслужащего, то дальше можете не читать.
Я не хочу никого обвинять, но когда идёшь общаться с государственным служащим, нужно помнить, что разговариваешь ты не с роботом и не с компьютером, а с живым человеком, со своими проблемами, мыслями и переживаниями. Это не значит, что нужно лебезить, выпрашивать что то, подхалимничать или заниматься самоуничижением. Это значит, что начинать общение всегда нужно с той позиции, что вам достался нормальный специалист.
Всё это я написал не просто так, потому что за годы работы мною усвоено, что для многих сказанное выше является открытием.
Ваши отношения с судебным приставом сложатся в первые 2-3 прихода на приём, и от того как будет проходить ваше общение, зависит отношение к вашему делу.
Я сейчас не говорю об идиотах, которые пришли на службу «рубить капусту», продемонстрировать своё превосходство, и унижать граждан, про этих персонажей чуть позже.
Начнём с нуля. Вы собирали документы, судились (возможно, не один раз), и наконец то преодолев суровые условия отечественного правосудия, получили исполнительный документ (для тех кто не в теме, это не решение, после решения нужен ещё исполнительный документ — раздают такие в том же суде). Так вот обо всём этом пристав не знает, и деталей дела он не знает, и сколько вы судились, и кто из сторон мошенник он тоже не знает. Он тупо не видел дело и оно, по правде говоря, ему не нужно. У пристава есть следующие данные:
1. Предмет исполнения (что нужно сделать) – взыскать деньги, выселить, вселить, демонтировать что-нибудь, отобрание ребенка (та ещё жесть, если интересно, то сообщите — запилю пост) и так далее
2. Данные должника
3. Данные взыскателя (тот, кому должны)
Всё! Больше у него ничего нет, поэтому если у вас есть дополнительная информация, то не поленитесь принести всё на первый приём, это значительно ускорит работу пристава.
Постарайтесь забыть: выражения типа «Вы обязаны!» «Мне же нужно!» «Я же пришёл!» «Я требую!» ; Угрозы написания жалобы начальнику, в управление, в суд, в прокуратуру, президенту, в ЕСПЧ. Это не вызовет ничего кроме раздражения, и траты ВАШИХ (в первую очередь) нервов. Решили писать – пишите не сообщая об этом приставу.
Представьте себе, пристав действительно может быть занят. В этом случае просто поинтересуйтесь, когда можно будет к нему обратится (если это повторяется больше двух раз подряд, то перед вами лентяй – про них далее).
Так же запомните, что не бывает самых важных исполнительных производств, и ваше не исключение. В порядке очереди так сказать.
Резюмируя вышесказанное советую следующее: относитесь к человеку так, как хотите чтобы относились к вам.
Теперь про тех, кто не работает.
Через 2 месяца после того, как вы принесли исполнительный документ должно быть сделано следующее:
1. Должнику должно быть направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.
2. Направлены запросы в банки (и получены ответы)
3. Направлены запросы в ИФНС, ГИБДД, ФМС, ПФР (2 шт.), при необходимости – в Росреестр. Опять же, получены ответы.
4. Пристав должен навестить должника по адресу, о чём иметь соответствующий документ.
Это минимум! И если всё это сделано, то жалобы бесполезны.
Бывают случаи, что все необходимые запросы направлены и получены положительные ответы( например, есть деньги на счетах, автомобиль в собственности, лишняя квартира и т.д), но на всё это богатство не наложены аресты. В этом случае рекомендую попросить пристава наложить арест на это имущество и выдать вам соответствующее постановление.
Почему не сразу жаловаться? Читай выше про человеческие взаимоотношения, плюс с таким количеством дел, которые ведёт пристав (500-2000) он ДЕЙСВИТЕЛЬНО мог не увидеть этой информации.
Но если этих постановлений вам не дали или отказали в их выдаче, то тут придётся бороться.
Я вам сейчас постараюсь наиболее наглядно показать путь который проходит жалоба Президенту, на незаконные действия пристава
Администрация президента (да-да, Путин эту жалобу не увидит) — Управление ФССП по России — Управление ФССП по тому региону где находится отдел — начальник отдела, в котором лежит ваше дело — пристав на которого вы жалуетесь.
Надеюсь, что получилось наглядно. Так вот, пристав сам напишет ответ на вашу жалобу, и как нетрудно догадаться, она пойдёт по цепочке обратно, где его писанину скопируют до последней запятой. И у этой цепочки есть только один плюс — вам точно ответят и скорее всего в срок.
Как и куда писать? Писать можно в достаточно произвольной форме, излагая только факты, желательно имея доказательства изложенного на бумаге.
Первая жалоба должна быть на имя начальника отдела, далее ждём ответа.
Если ответ не пришёл или вас не устроил, то пишем жалобу на незаконные действия(бездействие) начальника того отдела, где работает пристав (теперь пристав из порочной цепочки выпал, и это хорошо). Писать надо уже на имя начальника регионального управления подразделения.
Если и после этого вам не ответили (что вряд ли) или вас не устроил ответ. То пишется сразу 2 жалобы и одно исковое заявление одновременно:
1. Директору ФССП по России (центральный аппарат) на бездействие начальника регионального Управления
2. В Прокуратуру (региональную) на бездействие начальника регионального Управления
3. Иск в суд о бездействии начальника регионального отдела, который относится к региональному Управлению судебных приставов.
Сейчас расскажу ещё один фокус.
У руководителей всех уровней (службы судебных приставов) очень болезненное отношение к нарушению ФЗ-59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан».
В этом ФЗ написано много, но главное это сроки рассмотрения жалоб и заявлений.
Не знаю как в регионах, но в Москве почту приставы отправляют не чаще 1-2 раз в неделю, и на этом можно ловить. При просмотре ответа от приставов смотрите не на дату в «шапке» документа, а на дату отправки на конверте (печать Почты России) и сравните с той датой, когда вы сдали обращение или жалобу. Если установленный ФЗ-59 срок нарушен, то пишем заявление в прокуратуру с приложением копии конверта и копии вашего заявления с отметкой о принятии его отделом. Итог этого действия: Начальнику отдела грозит административный протокол, штраф от 5000 до 10000, гарантированный выговорешник.
А пристава тот самый начальник, скорее всего порвёт на британский флаг.
Ещё есть вероятность, что с вами свяжутся приставы и попросят отозвать жалобу. В этой ситуации снова советую вспомнить про человеческое отношение, но если вас довели до нервного срыва, то пусть страдают.
P.S. Диалог с редактором:
-Мда. подозреваю, что за последние части поста меня бывшие коллеги проклянут.
-А за первую часть тебя заминусят простые граждане© (жена)
На этом всё, если что то забыл или у вас остались вопросы или здравая критика то добро пожаловать в комментарии.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как писать жалобу на работу судебных приставов» в комментариях.