Как грамотно составить жалобу на бездействие судебного пристава

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как грамотно составить жалобу на бездействие судебного пристава?».

Жалоба на бездействие судебного пристава

С 15 сентября 2015 г. жалоба на бездействие судебного пристава рассматривается судом в порядке административного судопроизводства. Это значит, что лицо, намеренное признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, осуществляет подготовку и подачу административного иска. В качестве досудебного урегулирования вопросов, связанных с ненадлежащим порядком исполнения должностными лицами требований исполнительного производства, можно воспользоваться жалобой старшему судебному приставу, а также жалобой в прокуратуру РФ.

Административный иск, содержащий жалобу на бездействие судебного пристава, оформляется по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства. Специальных норм о порядке и правилах подачи жалобы не установлено, но прямо закреплено: при обжаловании действий или бездействий судебного пристава-исполнителя применяются правила подачи административного иска на действия должностного лица.

Жалоба на бездействие судебного пристава

Пример жалобы на бездействие судебного пристава

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве неустойки.

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и вынесения постановления на ограничение выезда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

Квитанция об уплате госпошлины
Копия административного иска в 2 экз.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г. Шатц А.В.

Жалоба на бездействие судебного пристава – особенности

Административный иск с жалобой на бездействие судебного пристава составляется в письменной форме, разборчивым почерком. В тексте иска, помимо общих обязательных для оспаривания действий должностного лица сведений, обязательно указываются:

известные данные об исполнительном документе (вид документа: исполнительный лист, соглашение об уплате алиментов, судебный приказ и др., его реквизиты, кем и когда выдан);
данные об исполнительном производстве (номер и дата возбуждения).

Обязательным требованием является указать, какие права заявителя нарушены. В случае с бездействием судебного пристава-исполнителя (должностного лица, обязанного способствовать исполнению судебных решений), нарушаются права стороны исполнительного производства. Какие исполнительные действия и в какие сроки должны быть осуществлены – на эти вопросы ответы можно найти в специальных рубриках «исполнение решений» и «заявления приставам», информации об исполнительном производстве.

Обратите внимание, что оспаривание бездействия заключается не только в признании его незаконным, но и в требовании обязать пристава исполнить необходимые действия.

Подача и рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

Для подачи жалобы на бездействие судебного пристава КАС РФ предоставляет 10 дней. Течь они начинают с того момента, когда административный истец узнал о факте бездействия. Обычно такой факт устанавливается после ознакомления с материалами дела.

Рассматривается административный иск в течение 10 дней с даты принятия иска судом. После вынесения решения по жалобе на бездействие судебного пристава в пользу административного истца и в случае, когда такое бездействие привело к причинению убытков, в порядке гражданского судопроизводства возможна подача иска о возмещении вреда.

Уточняющие вопросы по теме

Где мне можно найти образец бланка, чтобы написать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя РФ по взысканию неустойки за строящуюся квартиру?

Пишите административное исковое заявление по этому образцу.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Здесь вы можете скачать актуальную версию жалобы в формате .doc (Microsoft Word)

Деятельность приставов-исполнителей заключается в исполнении судебных решений о взысканиях с должников. В ходе действий уполномоченных органов не должно происходить ущемления законных прав заемщиков. В случае нарушения законодательства со стороны судебных приставов, граждане имеют полное право подать жалобу на их действие.

Но помимо действия, существует такая категория как бездействие судебных приставов. Оно выражается в двух видах:

Процессуальное бездействие – несоблюдение сроков подготовки или рассмотрения документов. Наиболее распространенным случаем является отсутствие решения в постановлении о принудительном погашении должником части долга.
Фактическое бездействие – совпадает с процессуальным действием, но не несет в себе реальных шагов со стороны приставов по аресту имущества или проведению описи заемщика.

В результате, вне зависимости от вида бездействия, заинтересованное лицо вправе составить жалобу на приставов и подать ее в вышестоящие органы власти. Такое право закреплено в ст. 122-127 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ряде других актов.

В чем выражается бездействие судебных приставов?

Перед подачей жалобы следует квалифицировать работу судебного пристава по статье «бездействие на рабочем месте». Здесь речь идет о неисполнении своих служебных полномочий.

Бездействие судебного пристава по исполнительному делу может быть выражено в следующих обстоятельствах:

1. неисполнение своих служебных обязанностей в установленный законом срок (например, отсутствие взыскательных мер к заемщику по кредиту);
2. совершение действий, влекущих за собой ущемление прав и интересов физических лиц;
3. намеренное нарушение сроков по взысканию долговой части;
4. отказ в предоставлении документов исполнительного дела для ознакомления со стороны участников процесса (речь идет об отказе без указания причины такого решения);
5. принудительное взыскание имущества должника, который имеет желание погасить долг в добровольном порядке.

Установление вышеперечисленных обстоятельств дает право на подачу жалобы по поводу бездействия судебных приставов. Лицо с ущемленными правами может выбрать способ обращения в вышестоящие органы по своему усмотрению.

Обжалование действий уполномоченных лиц закреплено в ФЗ «Об исполнительном производстве». Подача жалобы осуществляется:

субъектами судебного делопроизводства;
физическими лицами, озабоченными нарушением своих прав и интересов.

Если жалоба будет одобрена, виновное лицо понесет наказание, вплоть до полного отстранения от должностных обязанностей.

Куда обратиться с жалобой на бездействие пристава?

Выбор вышестоящего ведомства для подачи жалобы на судебных приставов-исполнителей не ограничен законом. Но юристы рекомендуют подавать заявления в адрес начальства судебных приставов.

Обращение с жалобой на бездействие уполномоченного лица направляется в:

Если жалоба подается от имени физического лица, то она направляется в судебный орган общей юрисдикции. От юридического лица – рассматривается в арбитражном суде.

Заявления подаются в адрес органа прокуратуры по месту жительства обращающегося. Налог за направление жалобы не уплачивается.

3. Главному судебному приставу.

В случае обнаружения бездействия одного из сотрудников судебных приставов, гражданин вправе обратиться с жалобой в адрес начальства уполномоченного лица.

Последний способ направления жалобы является наиболее действенным. Служба судебных приставов-исполнителей заинтересована в недопущении нарушений во время исполнительного делопроизводства, а значит поможет призвать к ответу нерадивого сотрудника.

Сроки подачи жалобы на бездействие приставов-исполнителей

Написание и подача жалобы являются процессуальным действием. Это означает, что обращающееся лицо должно соблюдать сроки подачи жалобы на бездействие судебных приставов. На все операции отводится 10 дней. Срок вступает в силу с того момента, как гражданину стало известно о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Пример: Гражданка написала заявление с требованием взыскать алименты на ребенка с бывшего мужа. Срок обратного ответа составляет 7 дней. Но за это время гражданка не получила письма о начале исполнительного производства по делу об алиментах. Выждав еще один месяц, женщина написала запрос в службу судебных приставов, в котором попросила разъяснений по поводу судьбы ее заявления и решения по исполнительному делу. В ответном письме из ведомства было сообщено, что заявление еще не рассматривалось по причине болезни ответственного судебного пристава-исполнителя.

Однако, согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», ни болезнь, ни отъезд из города судебного пристава не являются причинами для не рассмотрения заявлений физических лиц. В этом случае, налицо бездействие ответственного исполнителя, так как он нарушил сроки рассмотрения письма.

Соответственно, после получения ответа из службы судебных приставов, женщина вправе подать жалобу на бездействие нерадивого работника в 10-дневный срок.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Заявление составляется в письменной форме по образцу. Претензия направляется по месту жительства заявителя. В бумаге должно содержаться следующее:

ФИО, адрес, контактные данные подающего жалобу лица;
ФИО, занимаемая должность пристава, совершившего бездействие;
суть жалобы с приведением доказательств халатного поведения уполномоченного лица;
перечисление требований (например, одобрить заявление, прекратить бездействие, пересмотреть форму исполнительного производства и др.).

В зависимости от того, куда подается жалоба, следует учитывать особенности:

1. В случае обращения в суд, заявитель должен указать требование с признанием бездействия незаконным.
2. При обращении в орган прокуратуры, гражданин выражает несогласие с бездействием судебного пристава, а также требует разобраться в ситуации и при необходимости наказать виновных.
3. Если жалоба направлена в адрес старшего судебного пристава, то необходимо указать перечень дальнейших действий исполнителя и потребовать их выполнения.

Вместе с жалобой заявитель должен приложить список документов, свидетельствующих о бездействии конкретных сотрудников. Например, копию заявления в службу судебных приставов, копию обратного ответа и т.д.

Отказ в жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя

Рассмотрев претензии по жалобе, компетентный орган выносит свой вердикт, о котором уведомляет заявителя. Отказ в жалобе может быть в следующих случаях:

направление жалобы позднее установленного законом срока в 10 дней;
заявление не связано с бездействием судебного пристава, а касается решения исполнительного производства;
несоблюдение формы или образца;
удовлетворение аналогичной жалобы в судебном органе;
претензия по поводу бездействия лица, не являющегося действующим судебным приставом.

Решение об отказе выносится в течение 3 дней с момента подачи жалобы. Уполномоченный орган направляет копию отказа по адресу, указанному заявителем в жалобе.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя

Контроль за исполнением судебного постановления берёт на себя Федеральная служба судебных приставов (ФССП). При уклонении от обязательств, приставы на основе решения суда и заявления выигравшей стороны открывают исполнительное производство. К должнику применяют правовые инструменты воздействия и меры принудительного взыскания. Однако, не всегда сотрудники ФССП качественно выполняют свою работу, поэтому и возникает вопрос как и куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов?

Что может и должен делать пристав

Работа пристава состоит в том чтобы взыскать долг любыми законными способами в течении 2 (двух) месяцев, однако этот период может быть много раз продлён.

Пристав имеет право на любые запросы касательно денежных средств должника, его ценных бумаг и имущественного положения.
Может накладывать арест на счета должника.
Может и обязан(!) проводить мероприятия по розыску должника, если его местонахождение неизвестно, для этого он имеет право привлекать сотрудников правоохранительных органов.

Взаимодействие с приставом

Для того чтобы пристав действовал эффективнее, по закону (статья 50 ФЗ «Об исполнительном производстве») вы имеете право следить за ходом дела.

Не стоит ограничиваться материалами производства, которые будет предоставлять пристав, при возможности вы можете предоставить ему максимум информации о должнике, что поможет быстрее дело закрыть.

При подозрении на затягивание дела, нежелание пристава работать, допуске им различных нарушений, взыскатель имеет полное право на него пожаловаться.

Куда писать жалобу на судебных приставов

Если вы собрались написать жалобу на судебного пристава, то у вас есть несколько вариантов:

Начальнику (Старшему приставу)

Для этого скачайте образец заявления начальнику судебных приставов измените его в соответствии со своей ситуацией и передайте начальнику отдела. Служба обязана предоставить письменный ответ на жалобу не позже 30 календарных дней.

В случае, если дело не двигается, то стоит направить ходатайство в Управление Федеральной службы судебных приставов РФ. Управление, как правило, принимает оперативные меры для удовлетворения законных требований ходатайствующего и определяет соразмерное наказание для исполнителя, против которого направлена жалоба.

Кстати, жалоба так же может быть подана на сайте ФССП в специальной форме.

Помните, что все материалы, касающиеся жалобы (копии обращений, ответы, отписки и т. д.) взыскатель должен обязательно сохранить. Если жалоба направляется почтой, это обязательно должно быть заказное письмо, квитанцию об отправлении следует обязательно сохранить.

Прокуратура

Если жалоба в ФССП не привела к нужному результату, обращайтесь в прокуратуру. Образец заявления вы можете скачать здесь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. По результатам нарушитель может привлечён к ответственности по ГПК, АПК или УПК РФ.

Для большей эффективности вы можете подать жалобу как в ФССП, так и прокуратору!

Администрация президента

Вы можете написать жалобу на приставов онлайн в администрацию президента. Часто в таком случае жалобу спускают опять же приставам, но это может помочь заставить их шевелиться активнее.

Если обращение в ФССП и прокуратуру не дали нужного результата, то вам стоит подать иск на бездействие судебного пристава в суд по месту расположения работы пристава. Если заявитель — юридическое лицо, то обращаться надо в арбитражный суд. Срок подачи заявления не должен превышать 10 дней с момента совершения нарушения или с момента выяснения заявителем факта этого нарушения. Если этот срок превышен по уважительным причинам, то к заявлению необходимо приложить просьбу о продлении с подробным обоснованием. Образец заявления в суд вы можете скачать здесь.

Основания для подачи жалобы

В случае выявления бездействия пристава или наоборот личной заинтересованности, незаконного использования своего служебного положения, вы можете подать жалобу на его действия.

Причины для обращения с жалобой на сотрудника ФССП:

необоснованный отказ приставом при подаче заявления о пересмотре материалов дела согласно исполнительному производству;
применение мер принудительного взыскания, без возможности добровольного исполнения решения суда;
реализация исполнительного производства с нарушением установленного порядка и гражданских прав;
неисполнение действий, необходимых для обеспечения производства;
открытие исполнительного производства после окончания срока давности;
затягивание процесса при истребовании средств с должника.

Важно понимать, что при подаче заявления свои претензии вы должны документально обосновать. Так же, следует помнить, что установленный законом срок для оформления претензии составляет 10 дней после выявления самого нарушения.

Как составить жалобу на судебного пристава

Жалоба на пристава составляется в письменном виде. Образцы заявлений вы можете скачать выше.

Текст жалобы должен быть по сути обращения без воды. Не допускается наличие ошибок и исправлений, так как они могут послужить причиной отказа при приёме документов. Нельзя использовать оскорбления и не нормативную лексику.

Что обязательно должно быть в жалобе:

наименование органа, куда подается заявка;
контактная информация заявителя;
сведения, позволяющие идентифицировать судебного пристава (должность, полное имя);
номер исполнительного производства;
краткое описание дела;
основания для подачи жалобы (действия или документ, которые оспариваются);
подтверждение аргументов и документальные доказательства претензий;
ссылки на законодательство;
требования, которые выдвигает обратившийся с жалобой;
дата составления и личная подпись лица.

Закон допускает обращение с жалобой без приложения документов, подтверждающих нарушение закона приставом, однако, их отсутствие может увеличить срок рассмотрения жалобы (необходимые документы будут запрашиваться дополнительно), либо исказить картину происходящего и привести к отрицательному для вас решению по жалобе. Поэтому к жалобе следует приложить ответы пристава на запросы о ходе исполнительного производства, которые приходили от пристава, особенно если они имеют вид формальных отписок.

Подача заявления производится лично, либо через законного представителя, при наличии у него нотариально заверенной доверенности на представление интересов.

Коллективные жалобы привлекают больше внимания и рассматриваются в первую очередь, поэтому попробуйте найти других граждан, так же не довольных работой пристава.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как грамотно составить жалобу на бездействие судебного пристава» в комментариях.