Кто устанавливает размер алиментов суд или судебный пристав

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кто устанавливает размер алиментов суд или судебный пристав?».

Алименты и прожиточный минимум

При назначении алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка родителя-взыскателя в первую очередь волнует вопрос — на какую ежемесячную сумму средств можно будет рассчитывать и из чего она складывается? Однозначного ответа на этот вопрос дать нельзя, поскольку алиментная величина — это явление индивидуальное для каждой отдельной семьи, зависящее от степени нуждаемости взыскателя и уровня обеспеченности плательщика.

Если алименты назначаются судом в твердой денежной сумме (ТДС) по регламенту ст. 83 СК РФ, их размер будет зависеть от величины прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи, а если таковой не установлен — по прожиточному минимуму на ребенка для РФ в целом.

Также на основании ст. 117 СК РФ взысканные в ТДС алименты впоследствии подлежат индексации, которая обязана производиться ежеквартально — пропорционально повышению прожиточного минимума.

Если же алименты взыскиваются в долях от дохода ответчика по правилу ст. 81 Семейного кодекса (СК) РФ, их размер напрямую будет зависеть от уровня дохода плательщика после налогообложения и составлять:

1/4 доли от заработка на содержание одного ребенка;
1/3 доли — на содержание двоих детей;
1/2 (50%) от дохода — на троих и более детей.

Более того, несмотря на нуждаемость лица, которому необходимы алименты, платежеспособность алиментообязанного лица должна учитываться не меньше, поскольку алиментное производство основано в том числе и на соблюдении баланса интереса сторон.

Что такое прожиточный минимум и как он связан с алиментами?

Прожиточным минимумом (ПМ) является минимальная сумма денежных средств по каждой конкретной социально-демографической группе населения (работающие граждане, пенсионеры, дети), необходимая для обеспечения первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Первоочередные потребности человека в разном возрасте, естественно, отличаются, поэтому и сумма ПМ распределена по группам: например, детям помимо обеспечения продуктами питания необходима также постоянная покупка одежды и обуви в связи с ростом, средства на их обучение и дополнительное образование и развитие, организацию летнего отдыха и т.д.

Поскольку алименты — это средства на содержание ребенка, выплачиваемые для поддержания его нормального уровня обеспечения жизни и развития, а не средства неосновательного обогащения, размер алиментов на ребенка логично связан с прожиточным минимумом, так как ПМ — та затратная величина, которая как раз отображает необходимый минимум ежемесячных средств, нужных несовершеннолетнему для нормального развития и жизни.

Зависят ли алименты от прожиточного минимума?

Размер ПМ при установлении ежемесячных выплат на содержание ребенка учитывается судом всегда, однако:

в случае назначения алиментов в долях от дохода — косвенно (поскольку размер выплат будет напрямую зависеть от зарплаты);
в случае взыскания средств в твердой денежной сумме — прямо, поскольку за единицу размера необходимых средств на ребенка в месяц будет браться именно величина ПМ в регионе проживания несовершеннолетнего.

Также именно размер прожиточного минимума должен учитываться при проведении индексации алиментов, взысканных в твердой сумме (ст. 117 СК РФ).

Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Индексация — это средство защиты ежемесячных платежей на несовершеннолетнего от роста потребительских цен на товары и услуги (если увеличивается ПМ, увеличиваются и алименты). Индексацию платежей обязаны производить судебные приставы-исполнители и работодатель алиментообязанного лица.

Алименты, взысканные в долях от дохода ответчика, индексации не подлежат, поскольку в данном случае выплаты будут увеличиваться за счет индексирования заработной платы работника.

Соотношение размера алиментов и величины прожиточного минимума

В большинстве случаев при вынесении решений суды придерживаются нормы ст. 61 СК РФ, наделяющей родителей равными правами и обязанностями, в том числе и по содержанию детей, ввиду чего денежное содержание на ребенка, необходимое ему ежемесячно, разделяется между родителями поровну.

Расчет алиментов по прожиточному минимуму проводится, если они назначаются в твердой денежной сумме. Размер этой суммы, как правило, представляет собой прожиточный минимум на ребенка, разделенный в равных долях между его родителями.

Формула алиментов в ТДС такова:

Ежемесячные алименты = ПМ на ребенка / 2,

где ПМ — прожиточный минимум в регионе проживания семьи на несовершеннолетнего;

2 — оба родителя, обязанные в равной мере содержать своих детей.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.06.2018 №410н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 1 кварта 2018 года», ПМ на ребенка составляет 9 959 руб.

Следовательно, при назначении алиментов в ТДС с каждого из родителей для обеспечения нормального уровня жизни ребенка требуется половина от этой суммы, т.е. 4 979,5 руб.

Необходимо также учитывать, что в каждом конкретном субъекте РФ показатель ПМ может быть выше или ниже среднероссийского показателя и регулируется правовым актом такого субъекта.

Каждый случай установления алиментов — частный, и взыскатель имеет право потребовать большую сумму, нежели половина величины ПМ, в зависимости от особенностей своей семьи, состояния здоровья ребенка, нюансов его обучения и развития. Главное, чтобы размер ТДС был подробно обоснован взыскателем, и сумма алиментов не называлась «с потолка».

Что делать, если алименты меньше прожиточного минимума?

Поскольку алименты являются долгосрочными выплатами, их ранее установленный размер даже с учетом индексации бывает достаточно низким и не отвечает первоочередным потребностям растущего ребенка.

Получатель алиментов должен помнить о том, что назначенный судом размер выплат и в долях, и в ТДС можно изменять неограниченное количество раз путем повторного обращения в суд в связи с возникновением веских на это оснований (ст. 119 СК РФ).

Повторно обратившись в суд, можно изменить:

способ взыскания алиментов (с долей на твердую сумму, и наоборот);
размер твердой суммы (увеличить или уменьшить его);
размер удерживаемых долей (применяется, как правило, при появлении иных нуждающихся в алиментах детей).

Основаниями для увеличения или уменьшения алиментов могут быть изменения социального, семейного положения сторон, серьезные проблемы со здоровьем плательщика или получателя, обстоятельства непреодолимой силы.

Вопрос-ответ

Могут ли алименты быть ниже прожиточного минимума?

Однозначный ответ на данный вопрос дать нельзя, поскольку суды наравне с показателем прожиточного минимума берут во внимание и степень нуждаемости взыскателя, и платежеспособность будущего плательщика. Большинством судебных решений к уплате алиментов устанавливается сумма в размере половины величины прожиточного минимума на ребенка, встречаются случаи присуждения и более низкого размера выплат.

Как выплачиваются алименты: фиксированная сумма и ее размер

Каждая мать желает, чтобы её ребёнок был обеспечен, как минимум, всем необходимым для нормального существования. Именно поэтому большинство матерей стремятся к тому, чтобы отцом выплачивались алименты на ребенка в строго фиксированной сумме, независимо от его ежемесячных доходов.

Условия начисления алиментов в твердой сумме

Решение о выплате алиментов в твёрдой форме могут принять оба родителя полюбовно – в добровольном соглашении, подписанном ими обоими и, в идеале, нотариально заверенном. Как пример, они могут указать, что ежемесячно отец будет выплачивать на содержание ребёнка 10000 рублей. При всем этом нужно учитывать, что эта сумма алиментов должна быть не ниже той, какая выплачивалась бы им в долевом соотношении со своим доходом. То есть в данном случае доход его должен быть не выше 40000 рублей.

Либо решение это выносит суд, но при наличии ряда условий:

второй родитель (в нашем случае отец) не имеет постоянного заработка или другого дохода,
размер его дохода изменяется из месяца в месяц;
доход он получает в натуральной форме (не в денежном выражении);
заработная плата выдаётся в иностранной валюте (даже если частично);
если назначенный размер алиментов в доле от заработка значительно нарушает права ребёнка и его матери.

В других случаях алименты назначаются только в долевом соотношении с доходом алиментоплательщика.

Алименты, фиксированная сумма которых установлена родителями в соглашении или судом в постановлении, выплачиваются один раз в месяц, если иной порядок не оговорен в указанных документах.

Размер алиментов в твердой форме

В соглашении о выплате алиментов размер их в твёрдом выражении могут установить сами родители на добровольных началах. Бывают случаи, когда родители договариваются о единовременной выплате алиментов сразу в большой сумме. И после этого уже никаких притязаний друг к другу они не имеют. Платить алименты таким образом может быть удобно индивидуальным предпринимателям, особенно в случае получения большой прибыли, об этом подробнее читайте в статье.

Для примера, выплатил отец сразу 3000000 рублей на содержание ребёнка и более платить ничего не обязан. Эти денежные средства могут находиться на его счёте до востребования. Плательщику будет разумно подстраховаться и заверить у нотариуса расписку о получении этой значительной выплаты в счет алиментов ( образец расписки о получении алиментов ). Отец также сможет оставить своему ребёнку недвижимость ценою в несколько миллионов рублей и тоже больше алименты выплачивать не обязан. Но такие варианты должны устраивать обоих родителей.

В случае, когда у плательщика алиментов нет никакого дохода, однако, есть имущество, то на него можно обратить взыскание, если алименты установлены в твердой денежной сумме.

В противном случае расчет алиментов в твердой денежной сумме производит судья в ходе рассмотрения гражданского дела по заявлению-иску взыскательницы и устанавливает конкретную сумму.

В суде изучаются материальное положение истца и ответчика, а также размер доходов последнего. Обязательно заинтересует судью вопрос, нет ли у алиментоплательщика другой семьи, и детей от второго брака. С учётом этих данных судья принимает решение об установлении фиксированного размера ежемесячной выплаты.

Вопрос о единовременной выплате алиментов также можно представить на разрешение судьи. Но на практике чаще эти вопросы решаются в частном порядке, а не в судебном.

Нюансы приказного и искового производств по взысканию алиментов
Процедура	Приказное алиментное производство	Исковое алиментное производство
Госпошлина за рассмотрение дела	100 руб.	нет
Заявление в суд	Заявление о выдаче судебного приказа	Исковое заявление
Судебный процесс (вызов сторон, заседания, прения, реплики и т.д.)	Отсутствует	Проводится полностью
Срок рассмотрения	5 дней	1 месяц
Вступает в законную силу	Немедленно в момент подписания	Через 1 месяц, а если подана апелляционная жалоба – то в день принятия апелляционного определения.
Возможность отмены	По заявлению должника (на практике – довольно часто), с последующим переходом в исковое производство	Только в апелляционном порядке, вероятность низка.

О плата алиментов безработным также осуществляется в полной мере, и отсутствие постоянной работы и стабильного дохода не является основанием для неуплаты алиментов. В этом случае размер алиментов, которые отец должен выплачивать, устанавливаются в долевом соотношении, зависящем от количества у него детей, от размера среднего заработка или прожиточного минимума, установленных на тот момент в конкретном регионе Российской Федерации. Здесь сумма алиментов хоть как будет твёрдой, потому что решение о размере средней зарплаты или прожиточного минимума принимаются Правительством региона в определённое время и на определенный период. Кратно изменению размера этих выплат будут изменяться и размеры алиментов.

Как ни тяжело это осознавать, но часто отцы занижают свои доходы и предоставляют в суд «липовые» справки о зарплате. Либо вовсе умышленно не устраиваются на предприятие официально и получают зарплату «в конверте». Поэтому истице, в своих же интересах, тоже будет не лишним проверить данную информацию, и при необходимости сообщить её суду.

Как рассчитать алименты в твердой денежной сумме при наличии нескольких источников дохода у должника, установит судебный орган.

Когда можно изменить размер «твердых» выплат

Вопрос об изменении – увеличении или уменьшении — алиментных выплат решается судебным органом после подачи соответствующего заявления любой из сторон.

Обычно заявления об увеличении алиментов подаются взыскателями алиментов, а об их уменьшении — алиментоплательщиками.

Размер алиментов в твёрдой форме сможет быть увеличен, если:

имеются достоверные сведения об увеличении дохода алиментоплательщика;
требуются дополнительные средства на содержание матери ребёнка, которому не исполнилось трёх лет;
изменён размер средней заработной платы или прожиточного минимума в конкретном субъекте (регионе, области и т.д.) Российской Федерации.
в условиях инфляции денежных средств, назначенных ранее, на содержание ребёнка не хватает.

Размер алиментов в твёрдой форме сможет быть уменьшен, если:

доход алиментоплательщика уменьшается в силу определенных обстоятельств (ухудшение здоровья, получение инвалидности и т.д.),
у алиментоплательщика в другом браке появляется ребёнок (в этом случает должны учитываться интересы всех детей).

Имеются и другие, частные, ситуации, но все они рассматриваются судьёй. И им же выносится решение об изменении размера алиментных выплат в твёрдой форме.

Оформление алиментных выплат

Как мы говорили выше, решение о назначении алиментных выплатах в твёрдой форме могут принять как сами родители в добровольном соглашении, указав обговорённую сумму, так и суд по заявлению-иску одного из родителей.

В добровольном соглашении достаточно указать согласованную родителями сумму, которая не будет ущемлять интересы ребёнка, после чего подписать его и желательно нотариально заверить.

Если вопрос решается через суд, то истцу необходимо вместе с заявлением представить следующие документы, а также их ксерокопии:

свой паспорт личности;
свидетельство о рождении ребёнка (детей);
свидетельство о заключении брака или разводе;
справка о месте жительства ответчика;
расчёт твёрдой суммы алиментов по усмотрению истца;
документы, обосновывающие затраты на содержание ребёнка.
достоверные сведения о размере всех имеющихся доходов алиментоплательщика (в идеале это справка с места его работы).

По итогам рассмотрения этого искового заявления со всем пакетом документов судья выносит решение и вместе с исполнительным листом направляет его в территориальный отдел службы судебных приставов для исполнения.

Истребовать алименты в твердой денежной сумме судебная практика позволяет при наличии всех вышеуказанных условий. Особое внимание судьи обращают на то, чтобы при установлении твердой суммы алиментов были учтены интересы детей, и их материальное положение не ухудшилось.

Если у истца есть доказательства, о предоставлении недостоверных сведений плательщиком, касающихся его доходов, то выплата может назначаться с учетом предоставленных аргументов, фактов и иных обстоятельств.

Плюсы и минусы «твердых» алиментных выплат

Положительной стороной выплаты алиментов в твёрдом денежном выражении можно считать то, что истец сможет взыскать сумму большую, чем та, что начислялась бы в долевом соотношении с дохода плательщика. К тому же сумма эта не будет зависеть от непостоянства доходов ответчика.

Минусы – решение о выплате алиментов в твёрдой форме выносится (за исключением добровольного соглашения) судьей после подачи искового заявления, и процесс этот достаточно длительный, и не всегда предсказуемый. Да и реальный доход плательщика не всегда можно установить достоверно.

Должен ли судебный пристав производить индексацию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка?

Да, пристав может производить такую индексацию. В расчет берется величина прожиточного минимума.

Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. N 01-16):

5.2. Порядок индексации размера алиментов (задолженности)

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона и п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление (приложение N 4).

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.

Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме.

При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с 1 июня 2011 года — 4 611 руб.), в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006.

В связи с тем, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, судебным приставам-исполнителям необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Кто устанавливает размер алиментов суд или судебный пристав» в комментариях.