В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «В случаях когда должностное лицо службы судебных приставов?».
Порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в порядке подчиненности
Порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в порядке подчиненности
Порядок подачи жалобы в порядке подчиненности судебных приставов регулируется ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.
В силу ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности судебных приставов-исполнителей, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
а) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
в) краткое изложение жалобы по существу;
г) обоснование принятого решения;
д) принятое по жалобе решение;
е) сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
— отменить полностью или частично вынесенное постановление;
— отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— отменить принятое постановление и принять новое решение;
— признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Выскубин А.А., Корякин В.М. Исполнительное производство по гражданским делам в военных организациях. — “За права военнослужащих”, 2010 г.
Другие новости и статьи
Запись создана: Суббота, 20 Август 2011 в 15:51 и находится в рубриках Новости, Современность.
В случаях когда должностное лицо службы судебных приставов
Статья 441. Подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Комментарий к статье 441
1. Одним из способов защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве является обжалование незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя.
Правом обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей обладают взыскатель и должник. Действия или бездействие судебных приставов-исполнителей могут быть обжалованы в судебном порядке, как и действия и бездействие других должностных лиц. Особенности рассмотрения таких споров определяются гл. 25 ГПК РФ. В то же время, исходя из того что судебный пристав-исполнитель занимает особое место в системе исполнительного производства, неразрывно связанного с деятельностью суда, законодатель посчитал целесообразным, следуя сложившимся традициям, в главе, посвященной исполнительному производству, оговорить особо возможность обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с гл. 25 ГПК РФ действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы не только взыскателем и должником, но и другими лицами, права и законные интересы которых нарушены. Кроме того, защита таких прав возможна в исковом порядке в соответствии со ст. 442 ГПК РФ.
Согласно абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ организации и физические лица, подавшие жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, освобождены от уплаты госпошлины.
ГПК РСФСР предусматривал вынесение определения по таким категориям дел. Принятие судом решения по жалобе на действия судебного пристава-исполнителя является нововведением ГПК РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Это обусловлено тем, что исполнительное производство отделено от судебного производства. Порядок рассмотрения дел по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя определяется гл. 25 ГПК РФ, но некоторые особенности установлены ч. 2 комментируемой статьи. Так, взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не препятствует рассмотрению дела.
В принятом решении суд может признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать прекратить их совершение (например, снять арест с указанного в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ имущества гражданина, признать оценку имущества неправомерной, торги несостоявшимися и т.д.) либо, наоборот, обязать совершить определенные действия (направить исполнительный лист по месту работы должника и т.д.).
Принятое судом решение может быть обжаловано в общем порядке.
2. ГПК РФ не предусматривает оснований для отвода судебного пристава-исполнителя, порядка его осуществления. Эти вопросы регулируются Законом об исполнительном производстве. В соответствии со ст. 43 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он является родственником сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересован в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. При наличии оснований для отвода лицо, на которое распространяются требования отвода, обязано заявить самоотвод. По тем же основаниям указанному лицу отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий.
Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом. В случае удовлетворения заявления об отводе судебного пристава-исполнителя исполнительный документ, исполняемый им, передается старшим судебным приставом другому судебному приставу-исполнителю либо направляется в другие подразделения или службы судебных приставов.
В судебном порядке разрешаются вопросы, связанные с отказом в отводе судебного пристава-исполнителя. Отказ в удовлетворении отвода судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в суд, в районе действия которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в 10-дневный срок, что предусмотрено ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Рассмотрение жалобы производится в судебном заседании с уведомлением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. В результате рассмотрения жалобы суд выносит определение. В случае удовлетворения жалобы судебный пристав должен быть отстранен от ведения данного дела, и дело передается другому судебному приставу-исполнителю.
3. Подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или на отказ в его отводе является основанием для приостановления исполнительного производства (абз. 8 ст. 437 ГПК РФ).
4. В том случае, если исполнительный лист выдан районным или другим федеральным судом, жалоба на действия (бездействие) пристава-исполнителя подается в районный суд, а если мировым судьей — мировому судье, в районе деятельности которых исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Прокуратура разъясняет права сторон исполнительного производства
Анализ многочисленных обращений граждан, поступающих в Прокуратуру Падунского района Братска в связи с действиями судебных приставов-исполнителей, свидетельствует о неосведомлённости заявителей о своих правах как стороны исполнительного производства, предусмотренных федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г. (ред. от 06.03.2019 г.) «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – закон № 229-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 48 закона №229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе, взыскатель и должник.
При этом, в соответствии со статьей 48 закона №229-ФЗ взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а должником признается гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.
В свою очередь, наряду с иными исполнительными документами, предусмотренными статьёй 12 закона №229-ФЗ, к их числу относятся: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, и судебные приказы, которые составляют основную часть исполнительных документов, предъявляемых судебному приставу-исполнителю.
В силу требований части 1 статьи 50 закона №229-ФЗ, в процессе исполнения состоявшихся судебных актов стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
В порядке требований статьи 64.1 закона №229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов и подлежат рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим федеральным законом.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, оно обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «В случаях когда должностное лицо службы судебных приставов» в комментариях.