В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «В чем заключается обязательность требований судебного пристава?».
Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
1. Судебный пристав-исполнитель — центральная фигура исполнительного производства, ибо на него закон возлагает непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; в различных стадиях исполнительного производства закон возлагает на судебного пристава-исполнителя и многие другие конкретные обязанности.
Для их выполнения судебный пристав-исполнитель наделяется широкими правами.
В частности, при исполнении судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель вправе требовать от граждан и организаций совершения (несовершения) различных действий: предоставления финансовой документации по исполнению исполнительных документов на работающих у работодателя должников; выполнения гражданами и организациями, участвующими в исполнительном производстве, данных им поручений по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; нечинения препятствий при осмотре либо вскрытии занимаемых должниками или принадлежащих им помещений или хранилищ; предоставления нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для временного хранения изъятого имущества, явки, вызванных граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершения иных действий, необходимых для принудительного исполнения исполнительных документов.
Перечисленные выше и другие требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов должны неукоснительно выполняться всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации. Их невыполнение влечет ответственность, установленную ст. 87 настоящего Федерального закона (см. комментарий к ст. 87).
2. При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
В силу ст. 315 УК РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению — наказываются штрафом в размере от 200 до 400 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Исполнение требований судебного пристава-исполнителя. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению актов судебных и других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской.
В других случаях понятые вызываются по усмотрению судебного пристава — исполнителя.
Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный пристав — исполнитель разъясняет им их права и обязанности.
Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения судебного акта, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель обязан: предоставлять сторонам или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии.
При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей..
Статья 14. Обязательность требований судебного пристава
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 194-ФЗ статья 14 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
Статья 14. Обязательность требований судебного пристава
1. Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 213-ФЗ в пункт 2 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. N 8-П пункт 2 статьи 14 настоящего Федерального закона признан не противоречащим Конституции РФ в его нормативном единстве с положениями пункта 2 статьи 12 настоящего Федерального закона в той мере, в какой ими предусматривается право судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц в том размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда
2. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в пункт 9 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия судебного пристава может быть представлена в форме электронного документа с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации.
4. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
Норма ч. 1 подчеркивает субординационный характер отношений, возникающих между судебным приставом и другими лицами. Судебный пристав действует на основе исполнительного документа, общеобязательность которого предопределена юрисдикционным актом. Согласно ст. 6 ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Обязательный характер носят только законные требования судебного пристава. Он не вправе выходить за пределы исполнительного документа и определенных законом полномочий.
В ст. 6 определен круг лиц, на которых распространяется обязательность требований судебного пристава-исполнителя. Во- первых, это органы публичной власти — органы государственной власти и местного самоуправления. Следовательно, требования судебного пристава обязательны и для должностных лиц названных органов. Во-вторых, это—организации. В данном случае, исходя из логики правового регулирования, необходимо применять распространительное толкование и термин «организации» означает объединения различных организационно-правовых форм и видов. Аналогично следует подходить к толкованию термина «гражданин» — он обозначает всех физических лиц, находящихся на территории РФ.
Исполнение указанной в ч. 1 обязанности обеспечивается в том числе правом судебного пристава применять специальные меры, предусмотренные ФЗ № 229. Речь идет о возможности привлечения судебных приставов по ОУПДС, сотрудников ОВД и др., применения принудительных мер, указанных в гл. 7, и т.п.
ФЗ № 229 предусмотрел и последствия на случай невыполнения законных требований пристава или воспрепятствования осуществлению им функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Указанные деяния влекут юридическую ответственность. Установление конкретных мер ответственности не составляет предмет регулирования ФЗ № 229, поэтому используется отсылка к специальному законодательству. Его анализ показывает, что невыполнение требований судебного пристава влечет административную (ст. 17.3, 17.8, 17.9, 17.14, 17.15 КоАП; ст. 112-114ФЗ № 229) и уголовную (например, ст. 157, 294, 298, 315 УК) ответственность.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «В чем заключается обязательность требований судебного пристава» в комментариях.
Загрузка...