В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Тяжело ли быть судебным приставом?».
районная газета Вельские вести
Легко ли быть приставом?
История долговых отношений насчитывает не одно тысячелетие. На разных этапах развития государством применялись различные методы взимания долгов. И всегда были люди, которые на законных основаниях боролись с должни-ками.
Публичная
продажа имущества
В Архангельской губернии должности мировых судей и судебных приставов были введены только в 1896 году. Всего на Архангельскую область было выделено тринадцать судебных приставов, которые были распределены, исходя из нагрузки на мировых судей и особенностей местности. Конечно, количество исполнительных производств (дел) в то время было в десятки раз меньше.
Как следует из годового отчета Архангельского окружного суда за 1901 год, всего на исполнении находилось 1019 дел о принудительном взыскании денежных средств и имущества с граждан. Большинство из них – дела по взысканию денежных средств и наложение ареста на недвижимость или денежные суммы. Всего в данном году было окончено 646 дел, причем по 269 из них должники уплатили долг добровольно, «до публичной продажи имущества».
Дела
давно минувших дней
Если говорить о характере дел того времени, отмечу, что многие из них были довольно занятными, а некоторые и вовсе вызывают улыбку. К примеру, дело об обязании крестьянки А.С. Богдановой возвратить крестьянке Агафье Еремеевой платок и простыню. Или о взыскании с В.К. Кузнецова в пользу Ершовой 243 рублей 54 копеек и о возврате ей же Кузнецовым трех выигрышных лотерейных билетов.
Не менее интересны дела о наложении ареста на дрова (на 100 рублей), принадлежащие Владимиру Деревягину, в обеспечение иска в сумме 550 рублей (начато 9 июня 1904 года, окончено 10 июня 1904 года), и о наложении ареста на 20 томов книг В.К. Кващевского в обеспечение иска общества «Брокгауз-Ефрон».
Существовали в то время дела и по алиментам. Например, Дмитрия Бажукова обязали уплачивать Ефимии Выточенной на содержание ребенка по 6 рублей в месяц. Весьма занятными можно признать дела крестьянина Вешнякова, которого обязали возвратить мещанину А.А. Амосову двадцать четыре ведра пива на сумму 48 рублей, и Тимофея Халопова, которого обязали убрать навоз из конюшни Василия Афанасьева и взыскали с него 10 рублей 33 копейки.
Основные органы
В годы Советской власти исполнением решений судов по гражданским делам и денежным взысканиям в Архангельской области, как и по всей стране, занимались судебные исполнители, которые были гражданскими служащими.
В 1997 году в Российской Федерации была создана служба судебных приставов (ранее их обязанности были возложены на судебных исполнителей, подчинявшихся председателям судов). В её составе действовали городские, межрайонные, районные, территориальные подразделения (отделы), возглавляемые старшими судебными приставами (начальниками отделов). Данные подразделения на местах являлись основными органами системы принудительного исполнения. Эта структура сохраняется и по сей день.
В декабре 2000 года создана группа организаций работы по розыску должников и их имущества. С 2002 года служба судебных приставов стала осуществлять функции дознания по пяти составам уголовных преступлений.
3 декабря 2004 года приказом Мин-
юста РФ было создано Управление Федеральной службы судебных приставов Архангельской области. В настоящее время данная служба включает в себя 27 структурных подразделений и 2 специализированных отдела и насчитывает 920 сотрудников, половина из них имеют высшее образование. Большинство сотрудников службы – представительницы слабого пола.
Слово начальникуОсобенности национальной службы
У девушек, работающих в ОСП по Вельскому району, мы поинтересовались: «Легко ли женщине быть судебным приставом-исполнителем?»
Ольга Мельникова, судебный пристав-исполнитель:
– Думаю, что и мужчины и женщины нашей профессии сталкиваются с одними и теми же проблемами. Например, при выезде на исполнение никогда не знаешь, кто тебе откроет дверь, нельзя предугадать реакцию человека на наши действия. Но мы как пред-ставители закона обязаны вести себя согласно служебной этике, не реагировать на провокации, а твердо, уверенно объяснять должникам их обязанности и последствия, которые могут ожидать в случае неповиновения. Поэтому, в основном, люди с первых минут общения начинают воспринимать пристава, в первую очередь, как человека, представляющего закон. Хотя бывают и исключения.
– Расскажите о своем первом выезде на исполнение.
– Свой первый выезд на исполнение я никогда не забуду. Устроилась на работу я в 2007 году, и че-
рез какое-то время мне пришел исполнительный лист. По нему было необходимо передать детей в органы опеки и попечительства. Мне пришлось забирать троих малышей от их родителей-пьяниц. Детки плакали, сопротивлялись, тянули свои тонкие ручки к папе и маме. До сих пор помню, насколько было сложно сдержаться и не заплакать.
– Есть ли проблемы в ОСП, которые сейчас стоят особо остро?
– Есть. Наш отдел работает по всему Вельскому району, соответственно, и ездить приходится в разные муниципальные образования. А машина у нас на всех одна. Автомобиль расписан просто по минутам. Дополнительный транспорт необходим катастрофически.
– А приходилось ли вам изымать у должников необычные вещи?
– В ходе проверки у одной из индивидуальных предпринимателей был изъят находящийся в собственности солярий. Впоследствии он был реализован. Сумма, вырученная от его продажи, была зачислена в счет погашения задолженности.
Анна Брагина, судебный пристав-исполнитель:
– Скажите, возрастает ли количество исполнительных производств?
– С каждым годом объем работы увеличивается. За то время, пока я работаю в ОСП, количество дел увеличилось в два раза. Конечно, нам приходится много трудиться. Часто, по своей инициативе, мы задерживаемся в отделе, чтобы закончить дела.
– А в семье с пониманием относятся к вашей «вечерней смене»?
– Мне бы очень хотелось больше времени проводить с семьей. Домашние часто делают замечания. Но всегда идут мне навстречу, помогают, когда требуется, и поддерживают.
– Сложно ли женщине быть судебным приставом-исполни-телем?
– Работа у всех одинаковая, и выполняем мы ее одинаково, что женщины, что мужчины. Но случаи бывают разные. Случается, что должники-мужчины начинают за-игрывать с девушками. Но все их попытки сразу пресекаются. Вообще, для нас очень важно соблюдать субординацию. Наши девушки никогда не позволят себе неподобающее поведение.
– Есть ли в вашей практике случай, который вам особенно запомнился?
– Самое сложное – это, конечно, забирать детей (для последующей передачи их в органы опеки) от нерадивых родителей. Я ведь сама мать, и такие ситуации волнуют меня. Запомнился еще один случай. По решению суда мне пришлось выселять мужчину из занимаемого им жилого помещения. Процедура выселения оказалась долгой. На улицу выносили все: мебель, матрасы, кухонную утварь. Мужчина был сильно расстроен: по его словам, переезжать ему было некуда.
Марина Жданова, помощник судебного пристава-исполнителя:
– Когда в 2009 году я поступила на работу, первое, что меня поразило, – то, с каким уважением и доброжелательностью обращаются судебные приставы-исполнители к должникам. Ни разу не слышала, чтобы приставы повысили голос или позволили себе ненадлежащее поведение. А люди бывают разные. Случается, и ругаются, и кричат. Удивляюсь, с какой хладнокровностью к этому относятся наши девушки.
– Каков сегодняшний «фронт работ» в области принудительного взыскания долгов?
– Наша служба исполняет решения судов и уполномоченных органов: налоговой службы, Пенсионного фонда, таможни, милиции и т.д. Количество дел по принудительному взысканию с должников с каждым годом увеличивается. При этом замечу, что число законченных дел тоже серьезно возросло. Хотя штат судебных приставов-исполнителей не расширялся с 2006 года. Нагрузка на работников службы довольно серьезная. К сожалению, вопреки нашим ожиданиям, число судебных приставов-исполнителей в этом году осталось прежним. Надеемся, что их ряды пополнятся в грядущем году.
– Ждут ли вас еще какие-нибудь приятные сюрпризы?
– Вероятно, что в самом ближайшем будущем нам выделят автомобиль. Приставы-исполнители наверняка уже касались этой проблемы. Для них машина – больная тема. Их можно понять.
– Виктор Иванович, несколько слов о вашем коллективе.
– Всего у нас в отделе работает тридцать один человек. Коллектив очень грамотный. Большинство имеют высшее юридическое образование. Совсем недавно я и еще пять наших сотрудников (Александр Афанасьев, Алексей Михеевский, Ольга Веселуха, Марина Распопова, Андрей Кострицын) получили медали за безупречную службу.
Отмечу, что все наши работники очень дружны между собой. Им хорошо знакомы такие понятия, как взаимопомощь и взаимовыручка. Таким коллективом можно гордиться.
– Что бы вы хотели пожелать в праздник вашим работникам?
– Искренне желаю всем здоровья, любви, взаимопонимания в семье, успехов на работе, удачи и достатка. С праздником!
Екатерина ЛАВРЕНТЬЕВА
Возьмут ли меня на работу судебным приставом, если ранее я привлекалась к уголовной ответственности?
Здравствуйте. Возьмут ли меня на работу судебным приставом. Если ранее я привлекалась к уголовной ответственности ст 158 и суд закончился примирением сторон??
Ответы юристов (3)
Доброго времени суток!
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О судебных приставах» на должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.
Таким образом, замещать должность судебного пристава Вы не сможете.
В полицию с наличием прекращенного уголовного дела тоже не возьмут.
Возьмут ли меня на работу судебным приставом. Если ранее я привлекалась к уголовной ответственности ст 158 и суд закончился примирением сторон??
К сожалению, ФЗ О судебных приставах ограничивает Ваше право трудоустройства
Статья 3. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава
КонсультантПлюс: примечание.
Действие пункта 1 статьи 3 в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или высшее экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя приостановлено до 1 января 2018 года Федеральным законом от 31.12.2014 N 497-ФЗ (ред. 30.12.2015).
1. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеющий среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава — высшее юридическое образование, для судебного пристава-исполнителя — высшее юридическое или высшее экономическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
(в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 194-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания:
«Я, вступая в ряды Федеральной службы судебных приставов, присягая на верность народу России и Закону, торжественно клянусь:
беспрекословно соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации;
настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства;
достойно переносить трудности, связанные с исполнением служебных обязанностей;
неукоснительно соблюдать дисциплину, установленный порядок служебных взаимоотношений;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
дорожить своей профессиональной честью, беречь и развивать лучшие традиции Федеральной службы судебных приставов.
Служу России, служу Закону!»
Порядок приведения к присяге судебного пристава устанавливается главным судебным приставом Российской Федерации.
Соблюдение присяги является неотъемлемой частью служебной дисциплины судебного пристава.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. При назначении граждан Российской Федерации на отдельные должности Федеральной службы судебных приставов проводятся психофизиологическое исследование, тестирование на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия у них алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости. Порядок проведения психофизиологического исследования, тестирования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости и перечень должностей, при назначении на которые проводятся указанные психофизиологическое исследование, тестирование, определяются Министерством юстиции Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 441-ФЗ)
4. На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
(п. 4 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
Как «эффективно» работают судебные приставы
09:00, 25 апреля 2018 Автор: Леонид Ермолов
Неотлаженность работы российской системы судебных приставов порой оборачивается против законопослушных граждан. Как показывает печальная практика, страдают ни в чем не повинные люди, а те, кто должны деньги государству и его гражданам, порой и вовсе могут уходить от ответственности. К депутату Саратовской областной думы Вадиму Рогожину обратились две жительницы региона, которые в разной степени пострадали от неотлаженных действий госслужащих. В одном случае судебные приставы, перепутав данные, наложили арест на денежные счета саратовчанки вместо должницы из Волгограда, в другом – несколько лет не могут заставить злостного алиментщика выплатить деньги больному сыну и безработной жене.
Без вины виноватая
Саратовчанка Ирина Романова пожаловалась, что у нее ни за что ни про что арестовали два банковских счета. Причем об этом она случайно узнала в конце марта.
«Прихожу с работы домой, а у меня смска в телефоне, мол, сняты денежные средства в размере 1589 рублей 61 копейка. По всем вопросам обращайтесь к судебному приставу Слепцовой Ю.В. А ее номера телефона не указано», — рассказала женщина.
Размышляя, как же могла сложиться такая ситуация, что она внезапно оказалась в должниках, Ирина вспомнила, что у нее уже была аналогичная история в 2014 году. На ее счет, где лежало 6654 рубля, также был наложен арест волгоградскими приставами. Узнала она об этом только когда пришла в банк снимать деньги со сберкнижки.
Чтобы понять, почему вдруг против нее, жительницы Саратовской области, применяют санкции из другого региона, она обратилась по месту проживания — в Ленинский районный отдел судебных приставов.
«Однако там меня невежливо встретили и сказали, что я, мол, не по адресу, обращайтесь в Волгоград, они здесь не при чем», — добавила Ирина.
Тогда в ходе разбирательства выяснилось, что, оказывается, в Волгограде проживает женщина с такими же именем, фамилией, отчеством, такой же датой рождения. Различаются только места проживания и прописки. По какой-то причине данные обеих Ирин перепутали и наказали в итоге не ту.
«На разбирательства и снятие ареста у меня ушло тогда два месяца. Я так понимаю, эта женщина, моя абсолютная тезка, какая-то предпринимательница, и, видимо, за что-то не заплатила. Но почему-то из-за недоработок или ошибок наказывают меня», — пояснила Романова.
На этот раз в банке, где открыт ее счет, ей сказали, что это обычная практика: когда приставы накладывают арест, то запрашивают у них дату рождения и фамилию, имя, отчество должника, при этом в базе банка в качестве места проживания значится «Российская Федерация», без указания города. Причем, как выяснилось, накладывая арест в этом году, судебные приставы Волгограда даже не делали запрос. Чтобы обезопасить ее на будущее от подобной практики, банковские сотрудники в электронных данных женщины решили дополнительно указать город Саратов. Параллельно выяснилось, что у нее арестован еще один счет, который на ее имя открывали в начале 90-х ее дедушка с бабушкой и положили туда одну копейку.
Обращение в прокуратуру также мало помогло. Женщине просто посоветовали направить электронное письмо в Волгоград самой – так-де будет быстрее и эффективнее, поскольку единственное, чем могут ей помочь – переадресовать жалобу в Волгоград. Что Ирина и сделала. Кроме того, она позвонила в соседний регион той самой приставу Слепцовой.
«Которую найти было непросто, но это ладно. Я ей рассказала, что такая ситуация уже возникала несколько лет назад. Меня попросили по вайберу отправить фотографию паспорта, после чего мне сказали «Да, это не вы. Произошла опять ошибка», — передает диалог с приставом саратовчанка.
Ей пообещали, что арест с книжек снимут, а деньги вернут. 10 апреля пристав Слепцова в телефонном разговоре сказала, что арест уже снят, но деньги еще не вернулись.
Вчера она снова звонила в банк, узнать, вернулись ли деньги обратно на счет, но ей сказали, что нет, и арест с них еще так и не снят. Женщина не знает, что ей делать, куда еще обратиться, чтобы повлиять на скорейшее разрешение неприятной ситуации. А главное, она переживает, что неблагополучная история со счетами может в будущем повредить ей – к примеру, при необходимости оформить кредит в банке.
Самое главное, что не могут ее защитить и те самые приставы, которые, по идее, должны работать в интересах законопослушных граждан.
«Когда я спросила, что нужно сделать, чтобы этого не повторялось впредь, мне ответили: «Я не могу пообещать, что такой ситуации не повторится», — заключила Романова.
Алиментарный случай
Другая история связана уже с саратовскими судебными приставами, конкретнее, сотрудниками Заводского районного отдела, которые уже почти 4 года не могут помочь матери-одиночке взыскать алименты с мужа-неплательщика. Эта история началась в 2015 году. Мать тяжело больного мальчика Светлана Наумова рассказала, что разошлись с супругом, когда ребенку исполнился годик.
«Алименты как не платил, так и не платит, все время находится в розыске. А у меня сейчас как никогда тяжелое материальное положение», — посетовала женщина.
Светлана рассказала, что она с ребенком и больной матерью в настоящее время проживают в Новобурасском районе. Работу найти она пока здесь не может, потому что мальчику требуется медицинская помощь – ему нужно проходить ряд обследований в больнице, а водить его некому, кроме нее.
«Поэтому живем на деньги матери. Устроиться я сейчас никуда не могу, подходящей по графику работы нет. Собираю материальную помощь, участок возле дома засаживаю, тем и живем. Врагу не пожелаешь моего положения», — жалуется женщина.
К сведению, Вадим Рогожин обещал оказать материальную помощь матери-одиночке.
По ее словам, за все время бывший муж только дважды перевел небольшие средства в 2016 году, причем все время находился в каких-то бегах. Как следует из предоставленных Наумовой документов, приставы возбудили исполнительное производство о взыскании с мужчины задолженности по алиментам еще в декабре 2015 года, но результата это не дало до сих пор. Долгое время экс-супруга Владимира Наумова не могли разыскать – на повестки по месту жительства он не реагировал, в банках сведений о его доходах и работе приставы также не смогли узнать.
Поражает другое. Несмотря на то, что у мужчины к октябрю 2016 года уже накопилась задолженность больше 70 тысяч рублей, занимавшийся производством пристав-исполнитель Заводского района Владислав Долбин не выносил постановления о розыске должника. Госслужащий, по словам Светланы, не отвечал на ее звонки и не предоставил ей справку о задолженности бывшего мужа, о которой она его просила.
Факт бездействия прокуроры, к которым пожаловалась на это Светлана Наумова, пообещали включить в представление на имя тогда еще начальника Управления федеральной службы судебных приставов Саратовской области Олега Ткаченко.
Но взыскать с неплательщика деньги это не помогло. Даже когда мужчину спустя несколько месяцев все же нашли, а суд участка №2 Заводского района Саратова приговорил его к административному аресту на 10 суток и напомнил о его обязанностях, он и после этого не перечислял средства ребенку и не пытался трудоустроиться или встать на учет в центр занятости. За это ему назначили исправительные работы на 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
«Но почему-то при этом решении умалчивалось обо мне. Выходит, государство деньги должно получать, а как же я?» — возмущается, вспоминая это, Светлана.
Правда, как выяснилось, решения суда мужчина тоже не исполнял, за что в октябре прошлого года был объявлен в розыск. 12 декабря его взяли под стражу, а затем тот же суд заменил ему наказание на лишение свободы. Правда, куда его отправили, женщину никто не известил, и ей пришлось делать запросы, чтобы узнать, где теперь находится ее бывший супруг. В марте она получила ответ от управления УФСИН России по Саратовской области, что Владимир Наумов отбыл наказание и освобожден из мест лишения свободы.
«Судебные приставы, по сути, бездействуют. Мне очень не помешали бы алименты. Все-таки это деньги, которые мне очень сейчас необходимы», — сказала Светлана.
По невзысканию алиментов с отцов в пользу матерей-одиночек судебными приставами редакция получает постоянные жалобы. Как и на то, что снимают со счетов деньги не с тех людей или с тех, кто успел погасить задолженность до начала исполнительного производства, а деньги потом долго не возвращают. Кроме того, постоянно жалуются на то, что к судебным приставам крайне тяжело дозвониться. Описанные два случая — характерные, показывающие, как работает система судебных приставов на примере двух территориальных управлений.
Редакция ИГ «Четвертая Власть» просит Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области провести проверку фактов, указанных в данном материале, и устранить нарушение прав граждан.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Тяжело ли быть судебным приставом» в комментариях.
Загрузка...