В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Судебные приставы станут полицией?».
Судебные приставы станут полицией
В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем придет товарищ лейтенант или даже товарищ майор. Прав у него окажется не многим меньше, чем у полицейского.
Так что, когда в дверь постучал пристав, должник обязан открыть. Иначе пристав может войти сам.
Новый закон детально пропишет порядок применения судебными приставами оружия и физической силы. Открывать огонь им разрешено лишь в чрезвычайных ситуациях. Но все же такая возможность есть, не будем о том забывать.
Сегодня десяткам миллионов людей так или иначе приходится иметь дело с судебными приставами. От таких встреч никто не застрахован. Можно быть законопослушным трезвенником, примерным семьянином, но все равно в одно прекрасное утро увидеть на пороге своего дома человека в форме. Кто-то не заметил, как разогнался и попал в камеры ГАИ. Кто-то забыл уплатить старый налог. Кто-то не смог защитить в суде свой дом, и надо уходить на все четыре стороны. И так далее, и тому печальнее.
Сухие цифры статистики красноречивы.
По данным Федеральной службы судебных приставов, в прошлом году было возбуждено 39,6 миллиона исполнительных производств, это на 3,7 млн больше, чем в предыдущем. В том числе на 2,7 млн увеличилось поступление штрафов ГИБДД.
За каждым долгом своя судьба. Кто-то платит легко, а в базы судебных приставов попал по незнанию о своих долгах. Другой сознательно бегает от расплаты, зажимая по сути не свою копеечку. Кто-то считает, что его к чему-то обязали несправедливо, а потому всеми силами противится исполнению судебного решения. В каждом случае должно быть строгое правило: решать долговые проблемы надо в правовом поле. Сила не должна превращаться в произвол, а жесткость становиться жестокостью.
Поэтому министерство юстиции разработало проект федерального закона «О Федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения государственной службы на должности судебного пристава». По замыслу он должен прийти на смену действующему закону о судебных приставах, заметно повысив статус ведомства.
В последнее время судебные приставы получили достаточно серьезные полномочия. Есть немало критиков, кому такое усиление ведомства не нравится. Жаркие споры вызывает даже такая невинная на фоне остальных полномочий приставов норма, как лишение должников водительских прав. Законопроект с подобным предложением недавно был принят в первом чтении Госдумой. Однако сама идея обсуждается несколько лет и продвигать ее было непросто.
Между тем подобная мера — достаточно убедительный и не самый жесткий аргумент в разговоре с должником. Новый законопроект дает судебным приставам-исполнителям право прийти к работодателю должника и проверить финансовую документацию. Также они могут входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ. При необходимости такие помещения можно вскрыть. Если же известен счет должника, пристав вправе арестовать там средства.
По большому счету эти и многие другие положения уже предусмотрены в действующих законах. Право на применение физической силы и оружия тоже дублирует действующие нормы. В течение 24 часов после открытия огня или применения силы пристав обязан уведомить о том свое начальство, а если кто-то был убит или ранен, то сообщить прокурору.
Это не значит, что пустить в ход оружие и дубинку может любой пристав. В ведомстве есть специальная категория сотрудников — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Это, если можно так выразиться, силовое подразделение службы, именно его сотрудники вооружены. Применить силу они могут, например, когда необходимо доставить человека в суд. Однако запрещается применять дубинки и специальные средства в отношении нарушителей порядка, «совершивших действия ненасильственного характера». То есть сила не должна быть неадекватной.
Но и к самим исполнителям установят повышенные требования. При назначении на посты кандидатов в «долговые» офицеры не только проверят на детекторе лжи, но протестируют на наличие алкоголизма или зависимости от наркотиков. Иностранное гражданство также закроет путь на службу.
В целом предложено ввести новый вид госслужбы. В ведомстве появятся специальные звания, наподобие тех, что существуют в полиции, тюремном ведомстве, пожарной службе и т.п. Сотрудники получат право на дополнительные отпуска и надбавки за выслугу лет. Все это, как задумывается, поможет избежать текучки кадров. А стать судебным приставом-исполнителем сможет только лицо с высшим юридическим или экономическим образованием.
Также, как рассказывают в минюсте, новацией проекта является установление должности судебного пристава-дознавателя. Он проводит дознание по делам, отнесенным Уголовно-процессуальным кодексом к компетенции службы судебных приставов.
Судебные приставы и полиция расширят взаимодействие
Фото: пресс-служба ФССП
Министерство юстиции в среду сообщило о разработке проекта приказа о расширении взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел.
Документом, в частности, предусматривается, что ФССП и ее территориальные органы будут направлять в органы внутренних дел поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению мест нахождения подозреваемых (обвиняемых), объявлять их в розыск и оказывать содействие в их задержании.
МВД и его территориальные органы, со своей стороны, будут проводить розыск подозреваемого (обвиняемого) на основании постановления дознавателя ФССП и организовывать проведение экспертно-криминалистическими подразделениями судебных экспертиз по материалам, которые были направлены приставами.
В связи с разработкой нового проекта ранее принятое положение о взаимодействии ФССП и МВД и их территориальных органов признается утратившим силу.
Интересное за неделю
Популярно в соцсетях
«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.
Сайт «Парламентской газеты» — это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.
В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы
По долгу служба
Полиция по запросу судебных приставов сможет подключаться к исполнению особо сложных производств. Например — выселении должников или сносе самовольных построек. Роль сотрудников полиции в этом случае будет — обеспечить порядок , чтобы в случае чего успокоить ситуацию.
Кстати, по данным Федеральной службы судебных приставов, в этом году (статистика за 7 месяцев) на исполнении находилось 30,6 тысячи дел о выселении. В большинстве случаев исполнять подобные судебные решения непросто. За строчками официальных юридических документов подчас скрываются большие человеческие драмы. Но закон есть закон. По данным ведомства, фактически исполнено за этот период было 11,8 тысячи дел о выселении, из них только 799 решений исполнены должниками добровольно. То есть люди без лишних напоминаний собрали вещи и ушли.
Справедливости ради надо сказать, что гораздо чаще суды защищают право человека на жилье, чем просят его освободить какие-то помещения. За это же время на исполнении службы судебных приставов находилось 41,5 тысячи дел о предоставлении жилья и 3,9 тысячи дел о вселении. Но это — к слову.
Неоценима помощь полиции будет и при розыске должников, а также детей. Острая проблема: после развода один из родителей пытается выстроить стену между ребенком и другим родителем. В том числе спрятать малыша, чтобы никто не знал, где он.
За 7 месяцев на исполнении службы судебных приставов находилось 560 дел об отобрании ребенка и его возвращении. То есть сын или дочь должны были жить с одним из родителей, а другой, не желая быть «воскресным» папой (мамой), удерживает ребенка у себя дома. Кроме этого, в 34 делах речь шла о розыске ребенка, то есть кто-то увез малыша в неизвестном направлении.
Теперь полиция сможет подключаться к делам об отобрании ребенка, когда должник (тот, кто должен отдать малыша) препятствует тому, оказывая физическое сопротивление.
Специалисты обращают внимание, что у приставов и полиции давно налажены совместные контакты. Например, ФССП и ГАИ проводят совместные рейды на дорогах в поисках должников. Пристав не вправе остановить автомобиль.
Но инспектору ГАИ водитель обязан подчиниться. Вместе с полицией проводятся рейды и на общественном транспорте. Например, в электричках. Эта работа будет продолжаться.
Как сказано в приказе, органы МВД «принимают участие в проводимых территориальными органами Федеральной службы судебных приставов мероприятиях по выявлению транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств на основании представленной судебным приставом конкретизированной информации об установлении фактического местонахождения таких транспортных средств».
Также полиция будет предоставлять приставам информацию о наличии у должников водительских прав и автомобилей. Обмениваться сведениями два ведомства будут по закрытым электронным каналам. Конечно, возможны и классические способы связи: бумажные письма, переговоры по телефону.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Судебные приставы станут полицией» в комментариях.
Загрузка...