В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Статьи в которых говорится о бездействии судебных приставов?».
Как можно повлиять на бездействие со стороны судебного пристава?
Какой алгоритм судебного пристава,после возбуждения производственного дела? и куда обращаться на бездействие судебного пристава-исполнителя(жалоба начальнику приставов была написана,но по ней ни какой реакции)?
Ответы юристов (3)
Здравствуйте! Если жалоба начальнику не помогает, тогда обращайтесь в суд, на основании Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах»:
Статья 19. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью
1. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)
2. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Также в своем заявлении укажите на всякий случай и эту статью:
Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Данная статья из Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об исполнительном производстве»
Здравствуйте! Если решение суда не исполняется, а судебный пристав бездействует, то подавайте жалобу по факту бездействия в прокуратуру.
С уважением Алексей
1. «Алгоритм» действия судебного пристава-исполнителя после
возбуждения исполнительного производства (статья 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
— После того, как судебным приставом-исполнителем будет вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, установив место жительства должника, направляет ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства и устанавливает пяти-дневный срок для добровольного выполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления.
Примечание! Если у вас есть сведения об имуществе должника, о месте его жительства, о месте его работы, об имеющемся у него имущества, на которое может быть обращено взыскание — сообщите об этом приставу в письменном виде!
— Если в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должник не предоставит сведения об имеющемся у него имуществе и доходах, судебный пристав-исполнитель самостоятельно осуществляет розыск его имущества, направляя запросы (преимущественно в электронном виде) в органы (ГАИ, Налоговая, Росреестр и так далее) и организации (банки, организации работающие с ценными бумагами).
Общий срок для совершения исполнительных действий составляет 2 месяца (пунктами 2-6.1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены специальные сроки, применяемые в зависимости от ситуации: восстановление на работе, требования об обеспечении иска и так далее). Но это не означает, что судебным приставом-исполнителем требования исполнительного листа (исполнительного документа) обязательно будут исполнены в течение установленного срока.
Примечание! Если судебный пристав-исполнитель не исполнит требования в течение установленного законом срока, это не будет являться основанием для обжалования его бездействия, только если у него не было реальной возможности и он этим не воспользовался (например, в материалах исполнительного производства будет ответ банка запрос пристава о наличии у должника достаточного количества денежных средств для погашения задолженности, но при этом не будет постановления об обращении взыскания на обнаруженные денежные средства).
Стоит учитывать, что ввиду сильной текучки, низких зарплат и большой загруженности приставов-исполнителей (в среднем 1200-1400 исполнительных производств в год на одного пристава), не стоит рассчитывать на скорейшее исполнение документа. Я бы рекомендовал периодически контролировать действия пристава, знакомиться с материалами исполнительного производства и содействовать его исполнению.
2. «Влиять» на действия судебного пристава-исполнителя можно 3-мя способами:
— Обращениями в прокуратуру (абзац 5 части 2 статьи 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»);
— Обжалование действий(бездействия) согласно подчинённости: сначала — старшему судебному приставу, затем на старшего в Управление по региону (статья 19 ФЗ «О судебных приставах», Глава 18 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Примечание! Очень важно помнить о сроках для обжалования действий или бездействия судебного пристава-исполнителя. Это 10 дней с момента, когда вам стало известно о совершении действия (бездействия). Например, если вы не получаете ответ на ваш вопрос, я бы рекомендовал рассчитывать срок следующим образом: 10 дней, в течение которых должен быть дан ответ на ваше обращение (статья 126 ФЗ «Об исполнительном производстве») + 7 дней на пересылку письма (пункт 6 Нормативов доставки письменной корреспонденции, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.03.2006 года)
— В судебном порядке.
Примечание! Здесь тоже необходимо соблюдать десяти-дневный срок. Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя будут обжаловаться в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве (Глава 22).
Прежде чем строчить жалобы, я бы рекомендовал ознакомиться с материалами исполнительного производства (сделать фотокопии всех страниц и вложений) и уже затем определять, было ли нарушение со стороны пристава или нет.
ВАС ограничил бездействие судебных приставов расширительным толкованием
Президиум Высшего Арбитражного Суда вчера рассмотрел дело, в рамках которого оспаривался отказ судебных приставов-исполнителей разыскивать имущество должника, не выплатившего компенсацию за нарушение авторских прав. Приставы считали, что по исполнительным документам такой категории розыск не должен был проводиться, но высшая судебная инстанция признала их подход незаконным, по-видимому, применив расширительное толкование закона об исполнительном производстве.
Софтверная компания «1С», выиграв спор в Арбитражном суде Воронежской области у индивидуального предпринимателя А.Борзунова по поводу компенсации 20800 руб. за нарушение авторских прав (дело А14-15239/2009), обратилась в Ленинский отдел службы приставов, чтобы добиться взыскания этой суммы. Однако в ходе исполнительного производства, за которое отвечала пристав О.Данилова, компании удалось получить только 4800 руб. В дальнейшем оно было объединено в сводное производство, а потом закрыто из-за того, что приставы не смогли установить местонахождение должника и его имущества.
После этого «1С» обратилось в суд (дело А14-3839/2010) с требованием признать незаконным бездействия Даниловой. Оно, по мнению компании, выразилось в том, что пристав не извещала ее представителей о времени и месте исполнительных действий и не вынесла постановления о розыске имущества должника.
Судья Ирина Федосеева удовлетворила иск частично, усмотрев нарушение закона только в том, что пристав не оповестила истца о проведении исполнительных действий. Суд также указал, что было выявлено и реализовано все имущество должника, на которое можно было обратить взыскание, и признал правомерным завершение производства в порядке статей 46 и 47 Закона «Об исполнительном производстве».
Не согласившись с таким решением суда, «1С» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Однако решение первой инстанции было оставлено без изменений. Судьи посчитали правомерным отказ приставов разыскивать имущество должника, сославшись на положения закона «Об исполнительном производстве», где перечисляются исполнительные документы, по которым осуществляется розыск. По мнению судей, исполнительный лист «1С», содержащий требования о компенсации за нарушение авторских прав и судебных расходов, не подпадает под ее действие. В свою очередь Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу, оставил решения предыдущих инстанций в силе.
Но когда дело дошло до надзорной инстанции, то коллегия судей ВАС сочла, что примененную судами нижестоящих инстанций трактовку закона об исполнительном производстве необходимо обсудить и вынесла определение о передаче дела в Президиум ВАС РФ. По мнению судей, в отношении постановлений о розыске имущества сложилась практика с двояким подходом. «В одном случае суды считают, что ч.1 ст.65 содержит полный перечень исполнительных документов, по которым можно вести розыск. В ином случае, на основании ч.4 ст.65 суды допускают розыск по любому исполнительному документу, если имеется заявление взыскателя», — говорится в определении о передаче дела в надзор.
Представитель пристава Даниловой и воронежского подразделения службы Марина Жулина на вчерашнем заседании заметила, что законодательство об исполнительном производстве четко не регламентирует, какие именно действия являются розыскными, а какие исполнительными. «По сути розыскные действия сводятся к обычным исполнительным действиям по направлению запросов в государственные органы. И в данном случае был проведен весь комплекс мер по взысканию имущества должника, результатом чего явилось частичное удовлетворение требований». По мнению Жулиной, в связи с тем, что не было обнаружено другого имущества, не было и целесообразности в постановлении о его розыске. Сослалась она и на определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 года №263, в котором говорится, что объявление в розыск должника или имущества предполагает действия пристава-исполнителя по направлению запросов в правоохранительные, налоговые и регистрационные органы. При этом, по словам Жулиной, пристав-исполнитель может действовать лишь при наличии определенной категории исполнительных документов.
В завершении своего выступления Жулина упомянула изменения в ст.65 закона об исполнительном производстве, желая, видимо, подчеркнуть законность решения приставов в рамках прежней редакции. «Сейчас в ч.3 ст.65 четко регламентированы исполнительные документы, по которым объявляется розыск, а ч.5 регламентирует иные исполнительные документы, по которым пристав-исполнитель вправе объявить розыск имущества должника», — сказала она.
Однако члены президиума считают по-другому. Они отменили решения нижестоящих судов, которые не нашли нарушения закона в позиции пристава Даниловой, которая не стала выносить постановление о розыске имущества ИП Борзунова. Ее бездействие ВАС счел незаконным.
«ВАС расширительно толкует предыдущую редакцию закона, — сказала адвокат коллегии адвокатов „Юков, Хренов и Партнеры“ Мария Ивойлова „Право.Ru“. — На мой взгляд, она предусматривает закрытый перечень документов [на основании которых имущество должника может быть объявлено в розыск]. В ч.1 ст.65 не говорилось об иных возможностях розыска имущества должника, но ч.4 этой же статьи допускает расширительное толкование, но, тем не менее прямо не говорится». По мнению эксперта, суд, видимо, разграничил п.1 ст.65, который устанавливает не запрет, а обязательства, от п.5, который наделяет пристава-исполнителя правом объявлять розыск должника. «В этом решении суда можно увидеть такую логику», — резюмировала она.
Бездействие судебных приставов. Что делать?
site-descr1
ВНИМАНИЕ: Позвоните по телефону 8-903-949-94-62 . Мы проконсультируем Вас бесплатно!
Если должник не соглашается возвращать деньги в добровольном порядке, то такая ситуация обычно разрешается в суде. Если у вас на руках имеется расписка от должника и свидетели заключенного между вами договора, то можете не сомневаться в том, что суд примет вашу сторону. В итоге вы получите судебное решение о взыскании долга с ответчика.
Но о победе говорить еще рано. Могут пройти месяцы, и даже годы, пока вам вернут ваши кровные деньги. Обращения за разъяснениями в отдел ФССП не приносят никаких результатов.
Подобные сложности могут возникнуть также, когда нерадивые отцы всячески укрываются о выплаты алиментов своим детям. Сумма долга постоянно увеличивается, а должник и не собирается расплачиваться. Судебный пристав, в обязанности которого входит привлечение должника к ответственности, почему-то не спешит этого делать. К большому сожалению, такая ситуация сегодня встречается достаточно часто. Если вы оказались в подобной ситуации, то не стоит отчаиваться. Заставить пристава должным образом выполнять свою работу все-таки можно. Для этого необходимо знать о своих правах и служебных обязанностях пристава.
Суд состоялся. Что делать после этого?
После того, как судебное решение вступило в свою законную силу, можете отправляться в ССП по месту жительства должника, отнести туда исполнительный лист и подать заявление соответствующего образца. Если же вы не знаете точный адрес должника, то документы направляются главному судебному приставу того региона, в котором проживаете. Вовсе необязательно сразу же предъявлять исполнительный лист к взысканию. Согласно закону, сделать это вы можете в течение трех лет. Но есть ли смысл тянуть? Передать документы вы можете приставу лично в руки или через третьих лиц. Еще один вариант – выслать исполнительный документ ценным письмом.
После получения высланных вами документов пристав должен вынести постановление о возбуждении судебного производства, уложившись в трехдневный срок. Ксерокопии такого постановления направляются должнику, взыскателю и в суд. Пристав оповещает должника о том, что в течение 5 дней он обязан выполнить требования, указанные в иске.
В чем заключаются обязанности пристава?
На взыскание денежных средств с должника законодательно предусмотрено не более двух месяцев. На практике указанный срок может быть продлен неоднократно. Нередко сами приставы не исполняют своих обязанностей, ограничиваясь лишь рассылкой повесток и телефонными звонками должникам. Взыскатели должны знать, что на этом служебные обязанности приставов не заканчиваются. Действия, которые должен выполнить пристав в процессе исполнительного производства, подробно описаны в законе «Об исполнительном производстве».
Пристав должен запросить информацию о должнике, касающуюся его материального положения (наличия денежных средств на банковских счетах, ценных бумаг, автомобилей и объектов жилой недвижимости).
Пристав вправе наложить арест на банковские счета, имеющиеся у должника. Если суммы будет недостаточно для погашения задолженности, то арест накладывается на имущество. В дальнейшем оно будет реализовано на торгах, либо передано взыскателю в качестве уплаты долга.
Если местонахождение должника не установлено, то пристав может заняться его поиском. Для этого он привлекает сотрудников полиции. Закон позволяет приставу запретить выезд должника за пределы страны. При этом его розыск будет проводиться не только на территории РФ, но и ряде иностранных государств.
Как видите, воздействовать на должника представители силовой структуры могут различными способами. Низкую эффективность работы сами приставы обычно объясняют элементарной загруженностью делами. Но взыскатель все же может потребовать от пристава должного выполнения своих служебных обязанностей.
Как можно заставить пристава работать?
Чтобы ваше дело случайно не затерялось и не пылилось на полке, почаще посещайте пристава. Возьмите этот процесс под собственный контроль. Вы можете запросить у него материалы исполнительного производства. Об этом говорится в статье №50 закона «Об исполнительном производстве». Предоставив приставу контактные данные и реквизиты должника, вы поможете и ему, и себе. Если человек, который должен вам крупную сумму денег, попусту скрывается, то в этом случае рекомендуется обратиться к приставу, написав заявление об объявлении его в федеральный или даже международный розыск. Не лишним будет написать приставу заявление с просьбой о наложении ареста на имущество, которое есть у должника.
В заключение хотелось бы напомнить одну народную мудрость «Под лежачий камень вода не течет». Поэтому в ваших силах сделать все возможное, чтобы должник побыстрее вернул вам деньги.
Куда подать жалобу на пристава?
Если договориться с приставом мирным путем не удалось, то, скорее всего, придется обратиться к правосудию. Согласно закону, подать жалобу на пристава вы можете не позднее 10 дней со дня совершения им какого-либо проступка или установления факт бездействия. Очень важно не пропустить указанный срок. Если об этих фактах вам стало известно слишком поздно, то не нужно переживать из-за этого. Ведь жалоба может быть подана в течение 10 дней с того момента, как вам стало известно о грубом нарушении ваших прав.
В первую очередь стоит направить жалобу на пристава-исполнителя его непосредственному начальнику. Если старший пристав начнет покрывать и выгораживать своего подчиненного, то смело направляйте свою жалобу главному судебному приставу того региона, в котором проживаете.
Вы можете посетить официальный сайт ФССП ( http://www.fssprus.ru ) и оставить свою жалобу в разделе «Приемная». На этом же ресурсе можно найти образцы заполнения заявлений и специальные бланки. Некоторые направляют свои жалобы прямо в Администрацию Президента РФ.
Если вы полагаете, что имеет место быть взятка, то есть должник заплатил приставу кругленькую сумму денег, то незамедлительно отправляйтесь в прокуратуру. Но вы должны понимать, что доказать сам факт получения взятки приставом довольно сложно. Однако столь решительные действия с вашей стороны заставят нерадивого пристава осознать всю серьезность ситуации.
Конечной инстанцией, в которую вы можете отправить жалобу, будет районный, либо арбитражный суд. Напишите заявление, попросив суд признать бездействие пристава-исполнителя незаконным.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Статьи в которых говорится о бездействии судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...