В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Пристав как самостоятельное процессуальное лицо?».
Пристав как самостоятельное процессуальное лицо
1 ноября — День судебного пристава
Визитка «РН»
Алексей Викторович Бурцев. Ржевитянин. Окончил ржевскую СШ N№ 8, военное училище и Московский юридический институт МВД России. Работал в ИК-7. С 2001 года в службе судебных приставов. В 2008 году назначен начальником Ржевского отдела службы судебных приставов.
Женат. Дочь — студентка факультета «Бизнес и право», Московской государственной юридической академии.
Служба судебных приставов существовала в России и до событий 1917 года. В современной России выделение службы судебных приставов в самостоятельную структуру в составе Министерства юстиции связано с общим реформированием судебной системы, начавшимся в 1991 году. В 1997 году вступили в силу законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Тем самым была создана самостоятельная служба принудительного исполнения.
— В Ржевском отделе службы судебных приставов работает 11 судебных приставов-исполнителей (по штату должно быть 13 человек), — рассказывает старший судебный пристав Алексей Бурцев.
— Девять из них — женщины. Двое мужчин. Один — по розыску должников и их имущества. Другой — по особо важным делам. Например, взыскание задолженности с юридических лиц, где проходят большие суммы.
Кроме того, двое приставов-исполнителей занимаются взысканием с должников алиментов. Шесть приставов-исполнителей являются территориальными и на закрепленной за ними территории осуществляют все виды взысканий, кроме алиментов и штрафов, назначенных судом как наказание за уголовные преступления. Еще один пристав-исполнитель приводит к исполнению приговоры суда, где назначена конфискация, исполняет производство неимущественного характера.
Помимо судебных приставов-исполнителей, в отделе работают девять судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов. На них также возложено оказание содействия компетентным органам в розыске лиц, уклоняющихся от органов дознания, следствия и суда. В текущем году приставы уже задержали двух таких граждан.
Также судебные приставы по обеспечению порядка деятельности судов обеспечивают безопасность судебных приставов-исполнителей при осуществлении ими исполнительных действий.
Кроме того, в отделе есть дознаватель — юрист первого класса Ольга Николаевна Журавлева. В компетенцию дознавателя входит возбуждение и расследование уголовных дел по статьям: 157 УК РФ (алименты), 294 УК РФ (воспрепятствование деятельности суда), 297 УК РФ (неуважение к суду), 312 УК РФ (незаконные действия с арестованным имуществом), 315 УК РФ (злостное уклонение от исполнения решений суда).
В прошлом году только по статье 157 УК РФ (алименты) было возбуждено 68 уголовных дел. В текущем — 43. Причем, уголовные дела за уклонение от уплаты алиментов возбуждаются не только против каких-либо асоциальных лиц, но в качестве обвиняемых по ним, бывает, проходят и вполне добропорядочные граждане, которые работают без оформления, скрывают свои доходы.
Дела, расследуемые нашим дознавателем, рассматривались в суде. В основном по ним назначаются исправительные работы.
С учетом административного документооборота у меня два заместителя, которые занимаются чисто управленческой деятельностью по определенным направлениям.
Коллектив наш значительно омолодился, особенно по линии исполнительного производства. За два года личный состав поменялся на три четверти.
— Каков объем исполнительного производства?
— С учетом новых экономических условий рост исполнительного производства значительно увеличился.
Если в 2014 году было 17 тысяч 395 исполнительных производств на сумму 672 миллиона рублей, то за 9 месяцев 2015 года уже 22 тысячи исполнительных производств на сумму 797 миллионов рублей. Это штрафы, налагаемые различными органами, алименты (в 2015 году уже 1 тысяча 104 исполнительных производства на сумму 124 миллиона рублей), кредиты (1 тысяча 82 исполнительных производства на сумму 148 миллионов рублей), взыскание с физических лиц.
— К вам предъявляют претензии, жалуются?
— Вал жалоб по разным поводам порождает бездействие по более важным делам. Проверка поступившей жалобы, ответ заявителю и так далее — все это отвлекает от решения более насущных и социально значимых серьезных задач.
Почему-то претензии к органам, вынесшим решение, не предъявляют, а все только к приставам — судебным исполнителям. Но законность или незаконность какого-либо штрафа — это уже не наша компетенция. Мы только исполняем то или иное решение.
Пристав — процессуально независимое лицо. Только судебный пристав-исполнитель и только по исполнительным документам может налагать арест на имущество должника, не имеющего денежных средств для погашения задолженности.
Кстати, в последнее время активно стала применяться такая мера, как невыезд должника за границу. В этом году уже набралось 432 таких гражданина.
— А где граждане могут узнать, состоят или нет они в должниках?
— На сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России по Тверской области есть банк данных исполнительных производств. Посетив данный сайт, любой гражданин может узнать, имеется ли у него задолженность, а потом прибыть непосредственно к нам и во всем разобраться.
— С наступлением отопительного сезона в Ржеве вам пришлось заниматься исполнительным производством в сфере нашего, проклинаемого горожанами ЖКХ. Задвижки и тепловой режим, в этом тоже надо уметь разбираться?
— Мы занимаемся исполнением судебных актов, в том числе и в сфере ЖКХ.
С началом отопительного сезона в городе были проблемы по двум котельным. 8 октября мы вручили предупреждение «Ржевтеплоэнерго» и «Энергосервис», обозначив срок исполнения до 17 часов следующего дня. 9 октября они задвижки открыли, мы выезжали проверить и установили, что тепло в сеть, принадлежащую городу, пошло. Сами же приставы никаких задвижек не открывают, они только понуждают должника к исполнению предписания соответствующих инстанций.
Что касается расчета температуры теплоносителя, то он осуществляется по справочнику и определяется в зависимости от температуры воздуха. Проверить соответствие температуры теплоносителя температуре окружающей среды приставам достаточно сложно. Так как о дате и месте проведения проверки мы должны заранее предупредить стороны, а из-за этого, возможно, к нашему приезду должник может увеличить температуру теплоносителя.
16 октября межрайонный прокурор и заместитель главы администрации провели внезапную проверку (они имеют на это право, в отличие от нас) котельной N№ 5 и установили, что температура теплоносителя не соответствует норме. В зависимости от составленного протокола на юридическое лицо, может быть составлен протокол и на должностное лицо (директора). Будем просить городскую администрацию почаще проводить подобные внезапные проверки, и не только по котельной N№ 5.
Что касаемо технического нюанса по «злополучной трубе» в «Элтровском» микрорайоне, о которой так много говорят, то лично мое мнение — необходимо провести экспертизу проблемного участка, чтобы подтвердить правоту той или иной стороны. В этом должны быть заинтересованы и тепловики, и администрация города, но пока такой экспертизы не проводилось.
— Что бы Вы хотели сказать еще?
— Пользуясь возможностью, хочу поздравить весь личный состав Ржевского отдела службы судебных приставов, а также членов их семей, с нашим профессиональным праздником — Днем судебного пристава. Пожелать всем здоровья, личного счастья, успехов в работе.
Судебный пристав
В отношении должника физ. Лица имеется исполнительное производство свыше двух лет, процедура по выявлению имущества произведена, в нарушение статьи 36, 46 закона об сиполнительном производстве судебный пристав исполнитель не выносит постановление об окончание исполнительного производства и не возращает исполнительный оист взыскателю. Как должнику подействовать на судебный пристав, что бы было вынесено решение об окончание исполнительного производства?
Ответы юристов (4)
Можно обратиться с жалобами — к старшему судебному приставу, в прокуратуру, в суд. В соответствии со ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ:
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В силу ст. 128 Закона:
1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
С уважением, Надежда.
Такое постановление судебный пристав-исполнитель выносит на свое усмотрение, поскольку он является процессуально независимым лицом.
Вы можете написать в дарес пристава заявление:*** в связи с тем, что имущество должника не выявлено, прошу вас рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства по по.3 или 4 ч 1 ст. 46 ФЗ Об исполнительном производстве.
Пристав вам должен ответить на указанное обращение, если откажет, то можете через суд попытаться его обязать окончить производство по данному основанию.
Здравствуйте, так и сделали после ответа на жалобу, пристав не отреагировала, а оишь написала ведутся мерроприятия по выявлению имущества которого нет и в деле есть ответы от органов об отсутствии имущества. Как вести в суде что бы судья принял сторону должника?
Вам необходимо написать письменную жалобу на бездействия судебного пристава исполнителя либо в административном либо в судебном порядке.
Административный порядок: старшему судебному приставу, прокуратуру.
ЛИбо как я уже написала подать соответствующую жалобу в суд.
Помимо этого можете написать жалобу уполномоченному по правам человека в Вашем регионе.
Причем обжаловать бездействия судебного пристава исполнителя Вы можете одновременно и в судебном порядке и административном
Как вести в суде что бы судья принял сторону должника?
Наталь
В суде предоставьте все материалы исполнительного производства, дополнительно можете от себя предоставить справки из различных органов об отсутствии имущества.
ФЗ «Об исполнительном производстве» конкретно не регламентирует момент окончания если имущество должника не выявлено поэтому суд следует убедить в том что у вас ничего нет
Проблемы с судебными приставами
Предисловие. Многие компании вырастают до больших и их бухгалтерский состав уже не справляется со своими обязанностями. В этом таким организациям поможет бухгалтерское сопровождение, которое поможет в ведении бухгалтерского отчета. Что может взять на себя компания, которая предоставляет такие услуги? Да абсолютно все – это и подготовка первичных документов и составление бухгалтерских отчетов и сдача их в органы налоговых структур. Одной из таких фирм является компания ФинКонсульт, веб представительство которой расположено по адресу http://www.finans-audit.ru/. Работа специалистов этой фирмы вас приятно удивит. Они оптимизируют ваше налогообложение и у вас будет время на развитие бизнеса.
1. Методами можно повышения уровня исполнительной дисциплины судебных приставов-исполнителей?
Изменить положение дел в контроле за надлежащим исполнением законов приставами-исполнителями вполне под силу без дополнительных ассигнований. Служба судебных приставов может существенно повысить уровень защиты прав участников исполнительного производства и значительно разгрузить суды, если решительно повысит уровень дисциплинарной ответственности приставов-исполнителей за грубые нарушения прав и законных интересов граждан и организаций.
2. Цель совместного распоряжения Главного судебного пристава Российской Федерации и Председателя РФФИ о создании действующей рабочей группы?
Ее создание было мотивировано необходимостью совершенствования практики исполнительных действий с вышеуказанным имуществом, а также упорядочения взаимодействия службы судебных приставов Минюста России и РФФИ. Рабочая группа будет заниматься разработкой проектов нормативных актов, регламентирующих взаимодействие двух структур, а также необходимых методических пособий, инструкций и рекомендаций, по рассмотрению проблемных вопросов, возникающих в процессе исполнительного производства при обращении взыскания на имущество организаций-должников, и подготовке предложений по ним.
3. Причины нарушения процессуальных сроков?
Одной из причин нарушения процессуальных сроков является такой немаловажный факт, как то, что налоговыми органами вместе с постановлением о взыскании налоговой недоимки или административного штрафа судебному приставу-исполнителю не всегда направляются имеющиеся сведения об имуществе должника. Указанную информацию приходится запрашивать уже после возбуждения исполнительного производства, что, несомненно, сказывается на сроках совершения исполнительных действий.
4. Причины, сдерживающие реальное исполнение постановлений налоговых органов?
Одной из причин, сдерживающих реальное исполнение постановлений налоговых органов, является, прежде всего, тот факт, что в силу специфики самого исполнительного документа в сферу внимания судебного пристава-исполнителя попадает должник, который не имеет реальной перспективы погашения задолженности за счет денежных средств, поскольку до направления постановления о взыскании задолженности по налогам в УФССП по субъекту РФ в отношении него применялась длительная процедура списания денежных средств по инкассовым поручениям налоговых органов.
5. Предпочтительные качества, которыми должен обладать судебный пристав-исполнитель.
Для работы судебного пристава важны следующие качества – это в первую очередь профессионализм, ответственность и организованность. Судебный пристав-исполнитель – это самостоятельное процессуальное лицо. У него есть свой фронт работ, и он отвечает за результаты деятельности на вверенном ему участке. Каждый работник должен понимать, что на нем лежит ответственность за восстановление нарушенных прав каждого взыскателя. Поэтому без высокого профессионального уровня здесь не обойтись. Если пристав не знает законов, не является юридически-граммотным в своей области, то он будет тратить очень много времени и сил на поиск нормативных документов и законодательных актов. Не менее важным является также и умение общаться с людьми.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Пристав как самостоятельное процессуальное лицо» в комментариях.
Загрузка...