В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Можно ли вести видеосъемку в отделе судебных приставов?».
Можно ли вести видеосъемку в отделе судебных приставов
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Ваш голос важен в дискуссии по банкротству юр. лиц. Лекторы: В. В. Витрянский, В. В. Бациев, Е. Д. Суворов, О. Р. Зайцев, А. В. Юхнин.
Возможно ли проведение гражданами фото-, аудио-, видеосъемок на территории территориальных подразделений Пенсионного фонда РФ, осуществляющих прием населения? Существует ли в действующем законодательстве Российской Федерации запрет на указанные действия граждан? Правомерно ли размещение на информационных стендах организации информации, запрещающей фото-, аудио- и видеосъемку?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действующее законодательство не содержит запрета на ведение аудио-, фото- видеофиксации процедуры приема граждан, обращающихся в территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом под информацией в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон N 149-ФЗ) понимаются сведения (сообщения) независимо от формы их представления.
Как следует из ст. 8 Закона N 149-ФЗ, граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами. Исключением является информация с ограниченным доступом — конфиденциальная, составляющая государственную, коммерческую, служебную или иную тайну (ст. 9 Закона N 149-ФЗ). То есть всевозможные ограничения доступа к информации могут устанавливаться только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Так, например, Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-I «О государственной тайне», Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне», Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и некоторыми другими законами предусмотрены ограничения данного конституционного права.
Отметим, что действующее законодательство не содержит запрета на ведение аудио-, фото- видеофиксации процедуры приема граждан, обращающихся в территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР) в собственных интересах, поскольку в правовом аспекте такой прием не является конфиденциальным*(1).
Однако надлежит учитывать, что одновременно в объектив видео-, фотокамеры может попасть изображение сотрудника, осуществляющего прием документов. А изображение гражданина — это нематериальное благо, принадлежащее гражданину от рождения, не отчуждаемое и не передаваемое иным способом и согласно положениям п. 2 ст. 150 ГК РФ подлежащее охране и защите в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.
Право на охрану изображения гражданина сформулировано в ст. 152.1 ГК РФ, в силу которой обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. То есть фактически правовой запрет установлен лишь для обнародования и дальнейшего использования изображения гражданина без его согласия. Исключение из этого правила составляют лишь случаи, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, и если такое изображение не является основным объектом использования.
Вопрос о том, используется ли изображение в государственных, общественных или иных публичных интересах, необходимо решать применительно к конкретной ситуации, поскольку этот критерий в значительной степени является оценочным. Легальных определений данных понятий нет, а мнения правоприменителей не отличаются единообразием*(2).
Таким образом, в каждом конкретном случае при решении вопроса о возможности и порядке проведения аудиозаписи, фото-, видеосъемки следует исходить из необходимости соблюдения конституционных прав каждого гражданина, с одной стороны, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, с другой стороны, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ), на охрану своего изображения (ст. 152.1 ГК РФ).
Если запрет на аудиозапись, фото-, видеофиксацию существует, то сотрудник должен разъяснить гражданину причину и основания такого запрета, то есть указать, какой именно нормативный правовой акт запрещает совершение подобных действий. В отсутствии такового аудио-, фото-, видеофиксация действий сотрудников при исполнении ими должностных обязанностей, по нашему мнению, допускается.
ПФР и его территориальные органы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляют предоставление гражданам государственных услуг. Перечень государственных услуг ПФР утвержден распоряжением Правления ПФР от 25.12.2015 N 660р. Полагаем, что в рамках предоставления этих услуг сотрудники территориальных подразделений ПФР выполняют публичные общественно значимые функции, а потому их деятельность является открытой. Помещения, в которых ведется прием граждан, общедоступны, то есть любое заинтересованное лицо вправе обратиться с тем или иным вопросом. Поэтому, на наш взгляд, отсутствуют правовые основания для установления запрета гражданам осуществлять фото-, видеосъемку приема документов сотрудниками территориального органа ПФР, если при этом не нарушаются требования ст. 152.1 ГК РФ, а также если действия посетителя не посягают на общественный порядок и безопасность.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса
Ответ прошел контроль качества
21 апреля 2017 г.
————————————————————————
*(1) Обратим внимание, что в отдельных случаях государственные учреждения обязывают оснащать помещения отделов приема и выдачи документов системой видеонаблюдения, аудиозаписи и соответствующим программным обеспечением, позволяющими в режиме прямой трансляции осуществлять наблюдение за ведением приема граждан в целях осуществления оперативного контроля за ведением приема заявителей (п. 171 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 06.06.2016 N 357). Кроме того, работодатель вправе своими локальными актами предусмотреть возможность контроля за исполнением работниками своих трудовых обязанностей посредством внедрения системы видеонаблюдения при условии, что видеонаблюдение ведется открыто, о наличии видеокамеры работникам известно (смотрите, например, решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 25.10.2012 по делу N 2-363/2012).
*(2) Так, например, Останкинский районный суд г. Москвы счел, что служебный кабинет чиновника не является его личным пространством, а его изображение не являлось основным объектом использования, т.к. телепередача была посвящена не ему, а проводимой в регионе социальной политике, а потому у телекомпании имелись основания к использованию видеозаписи разговора чиновника с посетителями без получения его предварительного согласия, поскольку использование изображения было осуществлено в общественных и публичных интересах и в месте, открытом для посещения (смотрите решение Останкинского районного суда г. Москвы от 17.04.2013 по делу N 2-1305/13). Аналогичный вывод содержится в решении Останкинского районного суда г. Москвы от 10.04.2013 по делу N 2-1432/13. В другом деле суд пришел к противоположному мнению, указав на отсутствие оснований полагать, что видеозапись в кабинете заместителя главы администрации осуществлялась в государственных, общественных или иных публичных интересах, поскольку на прием заявитель явился как частное лицо, а не как представитель какой-либо общественной организации либо должностное лицо органа государственной власти. Кроме того, служебный кабинет не является местом, открытым для свободного посещения (смотрите решение Воскресенского городского суда Московской области от 04.02.2014 по делу N 2-3957/2013).
Разрешено ли вести видеосъемку действий судебного пристава?
Здесь легко и интересно общаться. Присоединяйся!
Когда разрешение на съемку НЕ ТРЕБУЕТСЯ, ЕСЛИ СЪЕМКЕ НЕ ПРЕПЯТСТВУЮТ:
— на мероприятиях для прессы (то есть если организаторы хотя бы устно не запрещают – съемка разрешена) ;
— на частной территории (т. е. когда фотограф физически находится на этой территории) :
— огороженных территориях частных организаций (банков, заводов, торговых комплексов и т. п. )
— в помещениях этих объектов
— частных домов, участков
— клубов, ресторанов и т. п. мест
— людей, находящихся на этой территории
Везде на перечисленных объектах фотосъемка может осуществляться свободно, если нет установленных символов, табличек и предупреждений о необходимости получения разрешения, а ТАКЖЕ ЕСЛИ СОБСТВЕННИК (ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, ОХРАННИК) ПРЯМО НЕ ВОЗРАЖАЕТ.
Вы его об этом спросите, если он откажет, то должен отказать мотивированно. Например аудиозапись в суде разрешена любому лицу, причём без разрешения и уведомления суда, а вот видеозапись может производится с разрешения суда при согласии всех участников процесса.
ЗАПРЕТ ВИДЕОСЪЕМКИ незаконные действия пристава с несуществующим приказом ФССП
Views: 11 977
Владимир Кировский
Вот мне интересно, не дай бог начнется буза в стране, их боги и великие начальники съебнут на забугорные квартиры, купленные на коррупционные деньги, а эти то мрази куда будут деваться, их же рожи по всему интернету разошлись, они хоть о чем нибудь думают, или уже и думать то нечем наверно.
Татьяна Султанова
Вот так они и работают уроды, скоро у них обед и день закончилось.
From life to death
пошла ты на хуй, марамойка со своими приказами и подругу свою туда же
Ирина Ирина
Господи,как же они боятся съемки.В каком веке живем. Как хочется жить в стране не дураков,а гениев.
эра динозавра
Автор . Это для них она внутренняя инструкция . А для съёмок есть КОНСТИТУЦИЯ .
эра динозавра
Это в каком городе свердловской области .
эра динозавра
ОХРАННИК ТЫ ВСЕГО ЛИШЬ ОХРАННИК — ЗАПОМНИ ЭТО . ЧМО !
Dmitriy Sverlov
Всех кто запрещает законную съемку нужно автоматически увольнять со службы. За.ибали тупорылые уже
я когда вижу в магазине человека с видео или фото камерой я ее забираю и иду домой и меня даже полиция не привлечет за это так как вся полиция страны знает что я имею право придумывать свои законы и имею право забрать камеру или разбить ее и все полицейские знают что камерой можно пользоваться только у себя дома ночью в безлунную ночь что бы ни кто не увидел))
Степан Бондаренко
Может комментарий мой и поздно написан, но всё-таки скажу — как эти необразованные могут доказать факт видеосъёмки? Человек держит в руках телефон и все, остальное их домыслы. Ну удобно мне так держать телефон, чтоб он камерой смотрел впереди меня, и все тут. А видео я не снимаю. Что они на это ответят? Экран соответственно им не показывать. Ну вот что они могут сделать в таком случае? Выгнать не имеют права — нарушений нет, даже по их тупым приказам.
Сергей Ткачев
Правильно. Так их. Как видят камеру кипятком ссать начинают. Я больше чем уверен что там и с делом не все так гладко.
Вадим Kraft 72
Бля , курицы тупорылые . Приказом запрещено вам проносить фото видеозаписывающую аппаратуру , что бы вы свои корпоративы беспредельные не снимали . ..
Вадим Kraft 72
Автор . Ты не состоишь на службе , поэтому никакие приказы на тебя не распространяются , шли на хуй всю эту мразоту и ссылайся на ст.29.1 Конституции .
Нихера хомяк рыло себе накусал на дармовщине .
Правоведник
ПАО Послатьнахбанк! Приветствую! С Новым 2019годом и с Рождеством!
Отвечаю на пост под моим видео!
Идея с обжалованием правильная! Раз применяют к гражданам, значит имеет признаки нормативности, но при этом нарушено обязательное требование к опубликованию, значит, по моему мнению следует просить признать его недействующим! Но это уже пройдено с приказом СК РФ № 72! Суд признал один приказ с таким номером недействующим, а Бастрыкин издал новый приказ с точно таким-же номером и косяками! Подонки, всё равно свои нарушения продолжат! Наказывать в РФ подонков некому! Тут лучше самозащита своих прав! Кроме того, если суд откажет, то, надлежит обжаловать в КС РФ!
p1a2v3l4o5
Москвичане в шоке)))))
Мрази и животные в кабинетах вы живёте и работаете и получаете зарплату засчёт налогов граждан , и ничего не имеете права запрещать вы на гос службе ! Стадо сосальное , народ итак обозлён . Погрязли в бумажках , людей не видят . Пристав реально еблан конченый , и не знающий законов !
Диди Орешкова
эти твари преднамеренно вводят людей в заблуждение и обманывают их, их место за решёткой
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Можно ли вести видеосъемку в отделе судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...