В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кто такой судебный пристав в казахстане?».
Правовой статус судебных исполнителей в Республике Казахстан (Баймолдина С.М., Акчабаев Ш.К.)
Дата размещения статьи: 01.02.2017
Одним из приоритетных направлений правовой политики Республики Казахстан является полноценная защита прав граждан, интересов государства, юридических лиц. Защита прав граждан, интересов государства, юридических лиц гарантируется Конституцией Республики Казахстан и осуществляется действующей системой правосудия. Исполнение судебных решений является завершающей, важной частью во всей цепочке правоохранительных действий, по своей сути, решающим действием в системе защиты прав человека и общества. В связи с этим проблемы и вопросы, связанные с исполнительным производством, имеют большую актуальность, особенно в настоящее время, когда институт судебных исполнителей развивается и совершенствуется.
В настоящее время в Республике Казахстан судебные исполнители подразделяются на государственных и частных судебных исполнителей. Правовое положение и регламентация деятельности государственного судебного исполнителя в корне отличается от частного. Прежде всего необходимо отметить, что государственный судебный исполнитель имеет особый правовой статус и является государственным служащим, соответственно, несет ответственность не только как судебный исполнитель, но и как государственный служащий.
Частные судебные исполнители, несмотря на то, что они выполняют почти те же правовые функции, государственными служащими не являются, хотя имеют многие полномочия государственного судебного исполнителя. Соответственно, статус государственного судебного исполнителя непосредственно связан с институтом государственной службы.
Необходимо отметить, что большой вклад в развитие юридической науки, в частности в области защиты прав человека, исполнение судебных решений, развитие государственной службы и многие другие вопросы юридической науки внесли российские ученые, такие как: Г.В. Атаманчук, И.Л. Бачило, К.С. Вельский, С.Н. Богомолова, С.Н. Братановский, И.А. Василенко, В.А. Воробьев, Б.Н. Габричидзе, В.Б. Гайдов, Н.И. Глазунова, А.А. Гришковец, А.М. Емельянов, А.А. Жданов, Н.В. Загладин, В.С. Карпичев, В.А. Козбаненко, В.Ф. Коновалов, Н.М. Конин, А.М. Кононов, И.В. Кулешов, А.В. Куличенко, Г.Л. Купряшин, В.И. Кушлин, Б.М. Лазарев, Б.М. Магомедов, Г.В. Мальцев, В.М. Манохин, А.Ф. Ноздрачев, Е.В. Охотский, И.В. Панова, И.Н. Пахомов, Д.С. Петросян, С.В. Пирогов, Н.П. Поборчая, В.Д. Попов, Ю.А. Розенбаум, Н.В. Романовский, Л.А. Сергиенко, П.П. Сергун, В.А. Сердюков, Н.С. Слепцов, Ю.Н. Старилов, А.К. Уледов, Н.И. Фаянс, Л.В. Фаткин, А.В. Шаров и др.
В зарубежных странах, в частности в Российской Федерации, функции судебного исполнителя выполняют судебные приставы. Несмотря на обилие научных работ в области правовой защиты прав человека, проблемам, касающимся государственной службы судебных приставов в России и судебных исполнителей в Казахстане, достаточного внимания не уделялось, диссертационных работ, посвященных деятельности судебных приставов, было незначительное количество. Можно констатировать, что диссертация Б.М. Магомедова «Государственная служба судебных приставов: теоретико-правовое исследование» (2002 г.) является одной из немногих работ, которая выполнена после вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах». В кандидатской диссертации Д.С. Амирова на тему «Права и обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов» наиболее полно раскрыт правовой статус судебного пристава в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, освещены вопросы реализации прав и обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов через понятия «должностное лицо», «представитель власти» (2007).
В Казахстане правовые основы деятельности судебных исполнителей регламентируются Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года N 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее — Закон) и другими нормативно-правовыми актами.
В тех случаях, когда международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», применяются правила международного договора .
Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. N 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
С каждым годом количество исполненных документов, которые находятся в производстве частных судебных исполнителей, увеличивается в два и более раза (см. таблицу 1).
О судебных приставах
Статья 7. Права и обязанности судебного пристава
1. В целях выполнения возложенных на него задач судебный пристав имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного порядка деятельности суда, а также прекращения противоправных действий в помещении суда и в зале судебного заседания;
1-1) требовать от граждан соблюдения установленного порядка и прекращения противоправных действий во время совершения судебными исполнителями исполнительных действий;
2) производить в помещении суда (в случае проведения выездного заседания — в помещении, где проводится судебное заседание) и во время совершения судебными исполнителями исполнительных действий административное задержание правонарушителя;
3) составлять протокол о правонарушении для привлечения к ответственности в установленном законодательством порядке;
4) доставлять правонарушителя в органы внутренних дел;
5) применять огнестрельное и электрическое оружие, специальные средства и физическую силу в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
2. Судебный пристав обязан:
1) использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
2) осуществлять охрану судей и иных лиц, участвующих в судебном процессе, а также лиц, участвующих в исполнительных действиях, во время совершения таких действий;
3) обеспечивать охрану совещательных комнат, других судебных помещений и зданий;
4) в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей участвовать в совершении исполнительных действий;
5) предупреждать и пресекать правонарушения в зале судебного заседания и помещении суда, а также во время совершения исполнительных действий;
6) обеспечивать по поручению судьи доставку уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность при проведении судебного разбирательства вне места постоянного пребывания суда;
7) выполнять распоряжения судьи, связанные с соблюдением порядка проведения судебного разбирательства;
8) осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, к судебному исполнителю или на место совершения исполнительных действий;
9) взаимодействовать с сотрудниками конвойной службы по вопросам охраны и безопасности лиц, содержащихся под стражей.
Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 05.05.2003 № 409; от 22.06.2006 № 147; от 02.04.2010 № 262-IV (вводятся в действие с 21.10.2010); от 15.01.2014 № 164-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Задача судебных приставов в судопроизводстве
В судебном заседании должен обеспечиваться порядок, позволяющий создать полноценные условия для работы всех участников процесса. Одним из компонентов, обеспечивающих порядок, являются внешние атрибуты уважения к суду как руководителю процесса и лицу, наделенному правом от имени государства вершить правосудие.
Любое судебное разбирательство должно происходить в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность лиц, присутствующих в зале судебного заседания. Осуществление порядка в зданиях суда возложено на судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О судебных приставах», судебный пристав — должностное лицо, состоящее на государственной службе и выполняющее возложенные на него Законом задачи.
Судебным приставом может быть назначено лицо, являющееся гражданином Республики Казахстан, в возрасте не моложе двадцати одного года, имеющее среднее (послесреднее) образование, способное по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности и прошедшее специальную проверку.
Судебные приставы проходят специальную подготовку, после которой имеют право на хранение и ношение огнестрельного табельного оружия, использование специальных средств.
Задачами судебного пристава в соответствии со статьей 2 Закона Республики Казахстан «О судебных приставах» является следующее:
1) поддержание общественного порядка в зале во время судебного заседания, а также во время совершения судебными исполнителями исполнительных действий;
2) контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы;
3) содействие суду в выполнении процессуальных действий;
4) обеспечение охраны зданий судов, охрана судей и других участников процесса, а также охрана судебных исполнителей и лиц, участвующих в исполнительных действиях, во время совершения этих действий;
5) оказание содействия судебным исполнителям в принудительном исполнении исполнительных документов судов и других органов.
Также, в обязанности судебного пристава входят осуществление охраны судей и иных лиц, участвующих в судебном процессе, а также лиц, участвующих в исполнительных действиях, во время совершения таких действий; обеспечивать охрану совещательных комнат, других судебных помещений и зданий; предупреждать и пресекать правонарушения в зале судебного заседания и помещении суда, а также во время совершения исполнительных действий; обеспечивать по поручению судьи доставку уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность при проведении судебного разбирательства вне места постоянного пребывания суда; выполнять распоряжения судьи, связанные с соблюдением порядка проведения судебного разбирательства; осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, к судебному исполнителю или на место совершения исполнительных действий и т.д.
В случаях, предусмотренных законом, судебные приставы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если применение иных мер не обеспечило возможность исполнения ими должностных обязанностей.
Специальные средства и огнестрельное оружие запрещается использовать в отношении женщин, несовершеннолетних и лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения и оказания вооруженного сопротивления либо группового нападения.
Контроль за деятельностью судебных приставов в Верховном Суде Республики Казахстан осуществляет Аппарат Верховного Суда Республики Казахстан.
Старший судебный пристав
Сарыаркинского районного суда города Астаны
Бердешов Ш.
Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании, и ответственности за проявление неуважения к суду
Меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании, и ответственности за проявление неуважения к суду
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Кто такой судебный пристав в казахстане» в комментариях.
Загрузка...