В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кто такие приставы в 19 веке?».
Частный пристав
Упра́ва благочи́ния — городской полицейско-административный орган Российской империи в 1782—1881 годах. Учреждены по Уставу благочиния, или полицейскому.
Содержание
Учреждение должности
В столицах в составе управ благочиния входили обер-полицмейстер (председатель), полицмейстер, пристав по гражданским и по уголовным делам (аналоги современных следователей). В других городах председателем был полицмейстер или городничий.
Для непосредственно полицейского управления города были разделены на административно-полицейские части (200—700 дворов). Административно-полицейские части, в свою очередь, были поделены на кварталы по 50—100 дворов. Административно-полицейские части управлялись частными приставами с приданными им воинскими командами и служителями. Кварталы контролировали квартальные надзиратели с квартальными поручиками и полицейская стража. Для гражданского контроля над полицейским управлением существовали 2 ратмана. Они избирались из числа наиболее достойных местных жителей сроком на полгода.
Обязанности
Управа благочиния осуществляла надзор за порядком, следила за исполнением законов; к её компетенции относилось также судебное производство по гражданским и тяжебным делам суммой меньше 20 руб. Осуществляла также следственные действия и судебное производство по кражам и мошенничествам на сумму меньше 20 руб. Управа благочиния ежедневно утверждала представленный приставами список арестованных.
Управы благочиния находились в подчинении Губернских (наместнических) правлений. Со временем были сформированы спец. команды (ревизоры), осуществлявшие контроль за деятельностью управ благочиния.
Павел I ликвидировал управы благочиния в Санкт-Петербурге (1798), Москве (1799) и во всех других городах (1800) с заменой их на городские правления и ратгаузы. Восстановлены Александром I в столицах (1802). Окончательно упразднены в Санкт-Петербурге в 1877, в Москве — в 1881 году.
В искусстве
Деятельность управ благочиния (городских правлений) критически отображена в комедии Н. В. Гоголя Ревизор.
Кто такие приставы в 19 веке
Институт судебных приставов в XV — XIX веках
В декабре, июле, мае
Суд ведёт борьбу со злом.
Ну а зло, порой бывает,
Обзовёт судью козлом.
Заругается нечисто,
Запузырит кирпичом.
Вот тогда судебный пристав
Злу покажет, что почём!
Схватит зло, как будто кобру,
Сей великий человек.
Взвизгнет зло и станет добрым.
Слава приставу вовек!
Судебные приставы на Руси
Должность судебных приставов была учреждена в России еще в древности. Причем слово «пристав» употреблялось в Древней Руси в разных смыслах. В Новгороде на суде посадника приставами называли лиц, миривших тяжущихся. В Москве приставами назвали исполнительные чины, на которых возлагались какие-либо особые поручения, например, сопровождение иностранных послов, для чего выбирались лица из наиболее знатных фамилий. Однако, прежде всего, приставами являлись чиновники по судным делам, в чьи обязанности входил вызов на суд ответчика и свидетелей, а также производство взысканий по определению суда.
В период конца 15-17 вв. судебный пристав назывался недельщиком, поскольку исполнял свои обязанности неделями («быть в неделях»). Недельщики состояли при дьяках, которые вносили их имена в особые книги при вступлении в должность. Обязанности недельщиков заключались в оповещении сторон о вызове и доставлении их в суд, а также в поимке преступников. Все это делалось самими недельщиками только в пределах города. Для вызова в суд из уездов каждый недельщик имел при себе семь так называемых ездоков, которые также были записаны в книгах у дьяков. Ездоки действовали от имени недельщика и под его ответственность. Недельщикам и ездокам полагалось вознаграждение, которое взыскивалось с вызываемых лиц. При вступлении в должность недельщики представляли поручные записи, называвшиеся «заговором», и поручителей («заговорщиков»), которые также вносились дьяками в книги.
В 18 веке должность пристава была упразднена и исполнительные функции перешли в ведение полиции. Однако возложение на полицию судебно-вспомогательных функций не оправдало себя. Так, например, имелись случаи, когда из-за несвоевременного вызова в суд истцов, свидетелей и ответчиков (в соответствии с существовавшим порядком) судебные разбирательства затягивались на несколько десятков лет. Полицейские чины не были материально заинтересованы в том, чтобы обеспечить явку в суд всех приглашенных лиц. Исполнение же состоявшихся приговоров судов также затягивалось на годы.
Судебная реформа 1864 года
Судебная реформа 1864 г., имевшая большое значение для развития судопроизводства в России, в корне изменила механизм исполнения решения судов, ядром которого стали судебные приставы. В ходе судебной реформы были разработаны и приняты Законы (Судебные уставы), в основу которых легла организация судов Французской республики. К ним относились: «Учреждение судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировым судьей», «Устав уголовного судопроизводства» и «Устав гражданского производства». Судебными уставами были регламентированы вопросы, связанные с правовым статусом судебных приставов.
В соответствии с принятыми законами судебные приставы состояли при мировых судьях, окружных судах, судебных палатах и кассационных департаментах Сената. Численность судебных приставов определялась индивидуально для каждого суда по штатам, утвержденным Министром юстиции Российской империи. Судебный пристав окружного суда имел чин VIII класса согласно «Табели о рангах» и титуловался «Ваше высокоблагородие». Судебные приставы судебных палат и кассационных департаментов Сената имели чин X класса и титуловались «Ваше благородие».
Кандидаты на должность судебного пристава при окружных судах и судебных палатах избирались председателями данных судебных органов, а при кассационных департаментах Сената — обер-прокурорами, но утверждение в должности происходило после прохождения ими испытания в течение года со времени начала исполнения обязанностей.
Денежное содержание судебных приставов в сравнении с другими должностными лицами судебных органов было невелико. Так, ежегодное содержание судебного пристава при окружном суде, кассационном департаменте Сената и при судебной палате устанавливалось в размере 600 рублей. Для сравнения – такое же небольшое денежное содержание в сумме 600 рублей было только у помощника секретаря окружного суда.
Кроме денежного содержания, устанавливаемого государством, все без исключения судебные приставы дополнительно получали за исполнение своих обязанностей денежное вознаграждение, которое взыскивалось с должника и распределялось между приставами «соразмерно их трудам и местным обстоятельствам, по усмотрению судебных палат, а там, где будут образованы советы судебных приставов, по распоряжению сих советов». Вознаграждение в пользу судебного пристава взыскивалось, например, за опись и продажу имущества, а также за иные исполнительные действия.
При поступлении на службу судебные приставы принимали присягу по утвержденной форме. К ней они приводились духовным лицом их вероисповедания на общем собрании департамента или отделения судебного органа, к которому они были прикреплены.
Поступившему на службу приставу выдавалось свидетельство о поступлении его в должность судебного пристава с указанием местности, назначенной ему для жительства. В случае изменения места жительства в свидетельстве делалась соответствующая отметка. Кроме того, выдавался особый знак и особая печать.Обязательным условием допуска судебного пристава к исполнению своих обязанностей являлось внесение им денежного залога, как указывалось в статье 302 «УСУ», в целях возмещения убытков, которые могли произойти от неправильных действий пристава. В ст.331 подчеркивалось, что если неправильными противозаконными действиями судебного пристава по исполнению его служебных обязанностей кому-либо будут причинены убытки, то, независимо от ответственности в дисциплинарном или уголовном порядке, вознаграждение за данные убытки производится по судебному решению из представленного приставом залога. Если залога оказывалось недостаточно для возмещения причиненного ущерба, то недостающая часть взыскивалась из «всякого иного имущества виновного».
Сумма залога для каждого судебного округа устанавливалась по представлению министра юстиции законодательном порядком. По Указу 1866 г. для Петербургского и Московского судебных округов размер залога составил 600 рублей. В дальнейшем эта норма была распространена на другие округа. Эта сумма равнялась штатному годовому содержанию судебного пристава. Считалось, что ее размер не является слишком большим, чтобы препятствовать поступлению на должность судебного пристава лицам, не имевшим значительного состояния. В некоторых российских губерниях сумма залога была меньше. Так, в Ставропольской губернии и на Кавказе она составляла 200 рублей. Кроме того, в отдельных местностях залог вообще не требовался: Архангельской, Вологодской губерниях, Сибири, Средней Азии. Это объяснялось недостатком лиц, отвечавшим всем требованиям, в такой ситуации необходимость уплаты налога только усугубляла бы дефицит кадров.
Первоисточник: Туйчиев В.М. «Правовой статус судебного пристава в дореволюционной России»
Кто такие приставы в 19 веке
частный пристав — частный пристав, полицейский чин, начальник части. Должность введена Уставом благочиния 1782. Частный пристав подчинялся полицмейстеру соответствующего полицейского отделения и обер полицмейстеру; под его началом были квартальные надзиратели.… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»
◘ частный пристав — ; ЧАСТНЫЙ, ого, м., в знач. сущ. Начальник полиции небольшой административной единицы города. ► Приехал частный при став, взглянул, поскакал доложить полицейскому. // Чернышевский. Алферьев //*; Она [кухарка] всплеснула руками и сказала … Словарь забытых и трудных слов из произведений русской литературы ХVIII-ХIХ веков
ЧАСТНЫЙ ПРИСТАВ — в больших городах России с середины XVIII в. до 1917 г. чиновник, ведавший одной из полицейских частей города, начальник «части» – 200–700 дворов. В обязанности Ч.п. входило сохранение «благочиния» и порядка … Российская государственность в терминах. IX – начало XX века
ПРИСТАВ — ПРИСТАВ, пристава, мн. пристава (приставы устар.), муж. 1. Начальник полиции небольшой административной единицы в царской России (дорев.). «Двое жандармов и слободской пристав Рыскин, громко топая ногами, снимали с полки книги и складывали их на… … Толковый словарь Ушакова
ЧАСТНЫЙ — [сн] частная, частное. 1. Представляющий собой какую н. отдельную часть, подробность, деталь чего н.; противоп. общий (книжн.). Частный вывод. Заключение от частного к общему. «Кто берется за частные вопросы без предварительного решения общих,… … Толковый словарь Ушакова
ПРИСТАВ — 1) в Русском государстве 15 17 вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого либо на великокняжеский или царский суд.2) С 1782 полицейская должность, в городах частный (от слова часть ) или городской пристав, в сельской местности с 1837… … Большой Энциклопедический словарь
Пристав — в Русском государстве 15 17 вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого либо на великокняжеский или царский суд; с 1782 полицейская должность, в городах частный (от слова «часть») или городской пристав, в сельской местности с 1837 становой… … Политология. Словарь.
ПРИСТАВ — ПРИСТАВ, а, мн. ы, ов и а, ов, муж. 1. В царской России: начальник полиции небольшого административного района. Участковый или частный п. Становой п. 2. В старину на Руси: должностное лицо, приставленное к какому н. делу для надзора. • Судебный… … Толковый словарь Ожегова
пристав — а; м. 1. В России до 1917 г.: начальник местной полиции. Частный, участковый п. (начальник полицейского участка в городе). Становой п. (начальник полицейского участка в каком л. уезде). Думский п. (должностное лицо, заведовавшее поддержанием… … Энциклопедический словарь
Пристав — У этого термина существуют и другие значения, см. Пристав (значения). Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Российской Федерации). Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для др … Википедия
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Кто такие приставы в 19 веке» в комментариях.
Загрузка...