В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Кто был пристав в 19 веке?».
Кого в России в XIX веке называли частными приставами
Скачать
презентацию
Кого в России в XIX веке называли частными приставами? История — 35. Частный пристав – полицейский чиновник, в ведении которого находилась одна из частей города.
Слайд 22 из презентации «Недоросль Фонвизина». Размер архива с презентацией 569 КБ.
Литература 8 класс
«Русская литература» — А.Фатьянов. И.С.Тургенев. Тэффи (Надежда Александровна ЛОХВИЦКАЯ ). Н. Заболоцкий. Литература 18 века. «Куст сирени». Шемякин суд. Русские народные песни Частушки Предания. Л.Ошанин. «Капитанская дочка». Русская история в картинках. А.Т.Твардовский. Н.С.Лесков. Русские поэты 20 века о Родине, родной природе и о себе. Житие Александра Невского. Н.В.Гоголь. М.Ю.Лермонтов. И.А.Бунин. Древнерусская литература. А.С.Пушкин. Дж. Русская литература и история.
«Недоросль Фонвизина» — «Ну, давай доску, гарнизонна крыса! «Умрет так умрет, выздоровеет так выздоровеет». История — 40. Например. История — 35. Литература — 35. Русский язык — 40. Фразы — 35.
«Чехов о детях» — «В воспитании детей домашние животные играют, несомненно, благотворную роль. Рис.T.Шишмаревой. Таганрог. Хороша педагогия, нечего сказать. Особенности стилистики Чехова. Гимназист VII класса. Разработчики проекта: учащиеся 8-а класса МОУ СОШ № 17 г. Коврова. Рис.Симоновой Насти. Дети. Егор Алексеевич.
«Борис Леонидович Пастернак» — Пришло понимание, что главное – сохранить свою независимость и своё достоинство. Презентация. Известно, сколь опасной бывает близость художника к тоталитарной власти. Пастернак покидает Марбург, потратив остаток денег на путешествие в Италию. Занятия, однако, оказались кратковременными. Борис Леонидович Пастернак. Маяковский, Булгаков, Зощенко, Мандельштам.
«Жизненный путь Горького» — «Всем хорошим во мне я обязан книгам…». Урок чтения и развития речи в 8 классе. Заведение Творение Босяк Псевдоним. Красильное заведение. План пересказа. Будем учиться осознанно и правильно читать, составлять план для пересказа. Вспомним произведения М.Горького. Упражнение для глаз. Был владельцем красильного заведения. Минутка отдыха. Заведение. Узнаем биографию писателя. Домашняя работа. Дед был владельцем красильного заведения.
Всего в теме «Литература 8 класс» 71 презентация
Судебные приставы 200 лет назад и сейчас. Краткий очерк.
Исполнение решение суда в России. Исторические аспекты.
Все, кто сталкивался со службой судебных приставов в настоящее время, жалуются на медлительность службы, низкую эффективность, волокиту.
Но так ли было всегда? В дореволюционной России приставы получали вознаграждение за исполненное, и вроде бы были все предпосылки для того чтобы служба работала без нареканий.
Однако изучая архивные материалы, касающиеся деятельности тех приставов, мы видим, что картина была удручающей…
«… Ревизии судов Курской губернии 1826,1834,1847,1850 годов вскрыли факты сдачи в архив дел, по которым отсутствовало реальное исполнение. Были обнаружены тысячи дел, в которых либо отсутствовали какие-либо отметки об исполнении, либо присутствовали записи, не соответствующие действительности. Более того, записи в судах велись так небрежно, что не представлялось возможным установить содержание отметки…»
И.В. Гессен писал по итогам ревизии «… счета неисполненных решениям никто не знал, проверить их число не было возможности, потому что все книги, реестры и проч. находились в совершенном расстройстве…[1]».
Средний срок исполнения судебного решения составлял 5 лет.
По моему мнению, одной из причин неэффективности деятельности судебных приставов является большое количество исполнительных документов и одинаковая громоздкая процедура исполнения, как для взыскания 10 тыс.руб. , так и 1 млрд. рублей.
К примеру, исполнительный лист в 19 веке предъявлялся сначала взыскателем председателю суда для назначения конкретного судебного пристава.
На практике это правило превратилось в пустую формальность, крайне невыгодную для взыскателя, поскольку последний был нередко ближе к приставу, чем к суду, и поездки за подписью председателя и обратно требовали больших моральных и материальных затрат.[2]
Приступая к исполнительным действиям судебный пристав сообщал председателю об избранном способе производства, что также было пустой формальностью, так как председатель суда не мог влиять на выбранный способ исполнения судебным приставом.
Кроме того, взыскателю часто приходилось находиться недалеко от судебного пристава, чтобы принять участие в принудительных действиях (оценка, продажа имущества).
Именно поэтому, чтобы не нести существенные затраты на проживание, взыскатели были вынуждены уступать свои долги за половину цены, или даже треть местным жителям[3] (от автора — видимо это был прообраз современных коллекторов)
В то время, у взыскателей много нареканий вызывала медлительность судебных приставов, которую они могли обжаловать в соответствии со статьей 330 Учреждения судебных установлений – «… жалоба на личные действия и медлительность судебных приставов».
При совершении исполнительных действий приставы должны были соблюдать большое число формальностей, что приводило к затягиванию производства.
К примеру, при обращении взыскания на имение должника – до продажи имения могло пройти 2-3 года, и нужно было соблюсти 25 различного рода сроков[4].
Деятельность судебных приставов в то время была фактически бесконтрольна.
А. Гольмстен, выражая доминирующее мнение отмечал, что «…кто хоть раз в жизни имел дело с приставами, знает какие это деятели. Можно безошибочно сказать, что этот институт совершенно не удался редакторам наших уставов, — судебные приставы скомпрометировали, особенно в провинции, нашу судебную реформу…»[5].
Хотелось бы отметить, что личное задержание (долговая тюрьма) не оправдывала своей функции в то время.
Интересным фактом является, что одной из причин отмены долговых тюрем стало, то что чиновники также могли загреметь в нее за неуплату долга [6]
Что же касается судебных приставов, то такая должность могла быть выгодной только в Москве или Санкт Петербурге.
На окраинах империи найти желающих послужить судебным приставом было проблематичным.
Мало кто помнит, что главный герой произведения А.П. Чехова палаты № 6 Иван Дмитрич Громов – бывший судебный пристав.
Вот как автор описывает этот факт «…здесь, в городке, он по протекции получил место учителя в уездном училище, но не сошелся с товарищами, не понравился ученикам и скоро бросил место. Умерла мать. Он с полгода ходил без места, питаясь только хлебом и водой, затем поступил в судебные пристава. Эту должность занимал он до тех пор, пока не был уволен по болезни…» Совокупный годовой доход судебного пристава колебался приблизительно от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. в год. Так, к примеру, судебный пристав Курского окружного суда по Корочанскому уезду в 1893 г. получал 1255 руб. в год, 1900 – 1906 гг.– 900 -1000 руб., 1913 – 1914 гг. – 1200-1400 руб.[7]
Учитывая тот факт, что треть дохода добросовестный пристав тратил на извозчиков, ему было необходимо содержать штат помощников, для себя лично у судебного пристава оставалось совсем немного. Судебные приставы не стеснялись признавать свое материальное положение как «трагическое».
Вот пример описания типичного положения дел и судебного пристава в провинции: «Отсутствие производств. В апреле за исполнительные действия получено 2 рубля. При этом стоимость жизни выросла на 200 — 300%». Конечно, в этих условиях вполне обоснован вывод о том, что обсуждаемая в прессе «55%-я прибавка к жалованию ничтожна». [8]
Подводя итоги,
можно увидеть, что у принудительной системы исполнения в России одни и те же болезни – волокита, низкая эффективность взыскания.Законодателям следует глубже изучать исторический опыт и принимать решения, которые помогут улучшить ситуацию с принудительным исполнением судебных решений.
А.А. Шарон, частнопрактикующий юрист, советник юстиции 3 класса РФ (с) 2015 сайт: алексейшарон.рф
[1] В.В. Захаров «Практика отечественного исполнительного производства в первой половине 19 столетия»//Журнал Практика исполнительного производства №6 за 2008 год
[2] В.В. Захаров «Суд и исполнение судебных решений в дореволюционной России (1864-1917 г.г.) .)// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена №66/2008
[3] Шимановский В.М. О некоторых недостатках , встречающихся на практике при приведении решений в исполнение – Казань, 1881 г – стр. 123
[4] В.В. Захаров «Суд и исполнение судебных решений в дореволюционной России (1864-1917 г.г.)// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена №66/2008
[5] Гольмстен А. Рецензия на работу Шимановский М.В. О некоторых недостатках, встречающихся на практике при приведении решений в исполнении по уставам 20 ноября 1864 года. Казан 1881// Журнал гражданского и гражданского права – 1881 – кн. 5 – с. 135
[6] В.В. Захаров Реформирование способов исполнения судебных решений в России во второй половине 19 века //Вестник Челябинского государственного университета №31/2008 г
[7] В.В. Захаров. Система вознаграждения судебных приставов в России в 1864-1917 г.г.// Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N 7. С. 44 — 48.
Полиция в России до революции 1917 года.
В книгах о революции или жизни революционеров на каждой странице мелькают городовые, жандармы, филеры, агенты сыска. В мое время в школьных учебниках литературы в приводилась фраза, приписываемая генералу Ермолову:«В России на каждом голубой мундир, а если не мундир, то голубая подкладка, если не подкладка, то голубая заплатка». Прочитав такое, школьники должны были проникнуться ощущением тотального полицейского контроля в старой России.
А что было на самом деле? Предоставим слово необычному свидетелю — первому секретарю ЦК КПСС Никите Сергеевичу Хрущеву. Выступая в 1953 году на июльском пленуме ЦК КПСС с критикой советских органов госбезопасности, он вспоминал:«Товарищи, я в первый раз увидел жандарма, когда мне было уже, наверное, двадцать четыре года. На рудниках не было жандарма. У нас был один казак-полицейский, который ходил и пьянствовал. В волости никого, кроме одного урядника, не было». Оставим на совести генсека сообщение о недостойном поведении полицейского чина, а его информацию о численности полицейского аппарата примем к сведению.
А вот другой пример — будучи еще наследником престола, будущий император Александр III был встречен на пристани города Углича огромной толпой горожан и крестьян из окрестных сел. Цесаревич со свитой долго не мог пройти сквозь плотную массу людей к городскому собору, а расчищать ему дорогу было некому, так как на весь уездный город Углич приходилось всего 2 (два!!) полицейских чина.
Когда после «угличского столпотворения» цесаревич Александр встретился с ярославским военным губернатором вице-адмиралом И.С. Унковским и задал ему вопрос о малом числе полиции в России, то получил неожиданный по простоте ответ:«Полиция в России имеет значение чисто символическое; она ничего не охраняет, потому что не может ничего охранять: она существует лишь для свидетельствования о силе русского Бога над Россией и каждым ее уголком. Как сила полиция есть только насмешка над силою, эта такая полиция, как та, которая фигурирует в иных пьесах в театрах. Но в то же время, нем же держится благоустройство в России права жизни, собственности, как не силой русского Бога!» — то есть совестью русского народа.
Офицеры и нижние чины санкт-петербургской полиции
Обратимся к документам. В декабре 1862 года уездная и городская полиция объединяются в одну структуру — уездное полицейское управление («Временные правила об устройстве полиции»). Уезды подразделялись на станы, возглавляемые становыми приставами. Города контролировались городскими и участковыми приставами, а также полицейскими надзирателями.
Полицейские учреждения облагались двойным контролем: «по вертикали» — со стороны Департамента полиции и «по горизонтали» — со стороны губернатора и губернского правления.
С конца 1889 года в помощь уездному полицейскому управлению становым приставам придаются пешие и конные урядники с сохранением в селах сотских и десятских. В городах, не подведомственных уездной полиции, создаются городские полицейские управления, возглавляемые полицмейстерами и их помощниками с жалованьем 1500 и 1000 рублей в год. Им подчиняются участковые и городские приставы, а также околоточные надзиратели. В городах с населением не более 2 тыс. человек по закону 1887 года полагалось не свыше пяти городовых, в более крупных — не свыше одного городового на 500 жителей. На каждых четырех городовых приходился один старший. Жалованье их составляло от 150 до 180 рублей ежегодно и 25 рублей на обмундирование. Все расходы оплачивал город.
В 1903 году, учитывая постоянно возрастающий объем работы, выполняемой данным институтом, в уездную полицию вводится дополнительная категория нижних чинов — стражники. Объединенные с урядниками, они составляли полицейскую стражу. Должность урядника вводилась в каждой волости, а общее количество стражников определялось из расчета не более одного на 2,5 тыс. жителей.
На вооружении у стражи находились револьверы и холодное оружие (урядники) и шашки (стражники; хотя они имели право ношения огнестрельного оружия, но приобретенного за свой счет).
Таким образом, полиция в Российской империи была очень малочисленной структурой, и численность полицейских чинов в губерниях редко превышала две-три сотни человек.
Так, в начале XX века в Калужской губернии служили полицмейстер с помощником и секретарь, три пристава с помощниками, двенадцать околоточных надзирателей, двадцать старших и восемьдесят младших городовых.
В Хабаровске число полицейских составляло 30 человек (включая переводчика с китайского и маньчжурского языков), во Владивостоке — 136, в Ростове-на-Дону — 57.
Малочисленность низового состава полиции несколько компенсировалась возложением на дворников обязанности оказывать помощь городовым в случае необходимости: «Как заверещит страж порядка в свой свисток, так сразу около него вырастают два-три дворника из ближайших подворотен»
С такой помощью, а также благодаря тому, что уровень преступности в стране был в 10 раз ниже, чем сейчас, полиция вполне могла контролировать ситуацию и обеспечивать охрану правопорядка.
Что касается Отдельного корпуса жандармов, то к 1917 году он насчитывал в своих рядах лишь 1000 офицеров и 10 000 нижних чинов, при этом большая часть чинов корпуса была задействована в обеспечении безопасности железных дорог, на долю собственно политической полиции оставалось менее трети.
Существенным недостатком русской дореволюционной полиции и корпуса жандармов было отсутствие собственных учебных заведений. Нижние чины набирались, как правило, из отставных армейских унтер-офицеров, а начальствующий состав — из чиновников и офицеров вооруженных сил. Премьер-министр России П.А. Столыпин в своем проекте реформы русской полиции предлагал создание специальных учебных заведений. Но «в целях экономии средств» проект был отложен. Поэтому премудростям полицейской службы сотрудникам полиции приходилось учиться исключительно на практике.
Служба в полиции была тяжелой и опасной всегда, а в годы обострения политической борьбы особенно. Революционеры относили всех без исключения полицейских чинов к «врагам народа» и заочно приговорили всех к смерти. Убить полицейского почиталось среди «борцов за счастье народное» за особую доблесть.
Чины полиции старались честно исполнять свой долг. Приведем лишь один пример. Служил в московской пресненской полицейской части околоточный надзиратель Сахаров. Будучи полицейским строгим и справедливым, он пользовался заслуженным уважением в рабочих кварталах. И когда в 1905 году в городе вспыхнуло восстание, то соседи-рабочие упрашивали полицейского не ходить на службу. «Я не для того служу моему государю, чтобы прятаться», — ответил честный надзиратель и вышел на дежурство. Через два дня его труп был выловлен солдатами в Москве-реке. На теле полицейского было 19 пулевых и ножевых ран — так с ним расправилась дружина боевиков, скрепив «революционное братство» кровью.
В ходе «бескровной» революции в феврале 1917 года революционные дружины и восставшие солдаты петроградского гарнизона безжалостно перебили почти весь состав столичной полиции. Полицейские чины до конца пытались поддержать в городе порядок. Уже был отрешен от власти государь, уже появилось Временное правительство, а окруженные восставшими полицейские участки держались. Они все еще надеялись на помощь, которая так и не пришла. По некоторым сведениям, до 80% столичных городовых было убито в те дни.
Из книги «10 Мифов о России» Александр Музафаров.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Кто был пристав в 19 веке» в комментариях.
Загрузка...