В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Когда учреждена должность судебных приставов?».
Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
1. Руководитель федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (главный судебный пристав Российской Федерации) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов определяется Президентом Российской Федерации.
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности главного судебного пристава Российской Федерации.
В соответствии с разд. I Структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указов Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976, от 13 сентября 2004 г. N 1168), руководство деятельностью Федеральной службой судебных приставов осуществляет Президент Российской Федерации. Соответственно согласно п. 1 комментируемой статьи главный судебный пристав Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов, согласно п. 2 ст. 6 Закона, также определяется Президентом Российской Федерации, однако он в настоящее время не определен в связи с отсутствием утвержденного Президентом Российской Федерации положения о Федеральной службе судебных приставов (см. комментарий к ст. 5).
Однако согласно п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649) заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (как в данном случае — Федеральной службой судебных приставов), назначаются и освобождаются от должности так же, как и руководители данных органов, Президентом Российской Федерации. Следовательно, по смыслу указанной нормы заместитель главного судебного пристава Российской Федерации (так же, как и сам главный судебный пристав Российской Федерации) назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Относительно порядка назначения и освобождения от должности остальных судебных приставов можно отметить следующее.
Как указано в п. 6 упомянутого Указа Президента Российской Федерации, порядок взаимоотношений федеральных министерств и находящихся в их ведении федеральных служб, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в положениях об указанных органах исполнительной власти. Решение кадровых вопросов отнесено к компетенции руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Следовательно, порядок назначения и освобождения от должности судебных приставов должен быть закреплен в Положении о Федеральной службе судебных приставов, утвержденном Президентом Российской Федерации. При этом представляется (с учетом смысла п. 6 вышеуказанного Указа Президента РФ), что решение кадровых вопросов, не отнесенных к непосредственной компетенции Президента Российской Федерации, в частности, относительно назначения и освобождения от должности главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, старших судебных приставов, судебных приставов-исполнителей, должно быть отнесено к компетенции руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, т.е. в данном случае главного судебного пристава Российской Федерации, и по кадровому составу территориального органа исполнительной власти — главного судебного пристава соответствующего субъекта Российской Федерации.
Так, полномочия главного судебного пристава Российской Федерации по решению кадровых вопросов вытекают из положений ст. 8 Закона, согласно которой главный судебный пристав Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру службы судебных приставов. Соответственно в его компетенцию по смыслу указанной статьи входит назначение и освобождение от должности главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (см. комментарий к ст. 8).
Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации по назначению на должность и освобождению от должности судебных приставов прямо закреплены в ст. 9 комментируемого Закона.
Кроме того, согласно п. п. 1.1, 1.2 действующего в настоящее время Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2000 г. N 239 «Об организационном и методическом руководстве деятельностью служб судебных приставов территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации» к полномочиям главных судебных приставов субъектов Российской Федерации отнесены вопросы: осуществления практического руководства соответствующей службой судебных приставов; установления в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда штатов и структуры подразделений судебных приставов; образования подразделений судебных приставов, координации и контроля их деятельности; отбора кандидатов на должности судебных приставов, старших судебных приставов, специалистов аппаратов служб судебных приставов, проверки их на соответствие предъявляемым законом требованиям; назначения на должности и освобождения от должности старших судебных приставов, судебных приставов, представления для назначения на должности и освобождения от должности специалистов аппаратов служб судебных приставов.
К полномочиям руководителей территориальных органов отнесены назначения, переводы, перемещения и увольнения государственных служащих в службе судебных приставов территориального органа (по представлению главного судебного пристава субъекта Российской Федерации).
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Когда учреждена должность судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...