В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Когда прф передает приставам?».
Сроки исполнения ПРФ судебного решения
Вопрос-ответ по теме
ООО оспорило штраф ПФР в арбитраже. Решением суда требования удовлетворены частично, и сумма штрафа уменьшена в 100 раз. ПФР обязали устранить допущенные нарушения прав ООО, а так же обязали возместить расходы по оплате госпошлины. Решение вступило в законную силу (обжаловано не было). ООО направило документы (решение и исп. лист) для исполнения в ПФР. Вопрос: в течении какого времени, после получения документов, ПФР обязаны исполнить данное решение?
Сроки не установлены. Имеет смысл забрать исполнительный лист из ПФР и направить в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.
Подробно об этом см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
«Как предъявить исполнительный документ к исполнению
После того как взыскатель получит исполнительный документ, он может предъявить его к исполнению. Для этого взыскателю нужно выбрать одно из трех действий:
«Как возбудить исполнительное производство
Чтобы судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, нужно подать в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее – Закон об исполнительном производстве).
Как составить заявление и какие документы к нему приложить
Заявление нужно составить в письменной форме. В нем необходимо указать реквизиты взыскателя, на которые нужно перечислять денежные средства.
К заявлению нужно приложить оригинал исполнительного документа*.
Если заявление подписал не сам взыскатель (например, директор компании), а его представитель (например, штатный юрист), то к заявлению необходимо приложить копию доверенности.
В какое отделение направить заявление
Заявление вместе с оригиналом исполнительного документа нужно подать в отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по месту, где будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Если взыскатель не знает, в каком конкретно подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, имеет смысл направить заявление и исполнительный документ главному судебному приставу субъекта РФ, в котором будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта РФ в течение пяти дней после того, как получит документы, направляет их в нужное подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ нужно исполнить немедленно, то главный судебный пристав субъекта РФ пересылает документы в тот же день, когда он их получил.
Как взыскателю определить место, где будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения
Нужно руководствоваться такими правилами.
1. Если должник – гражданин, то судебный пристав-исполнитель будет совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по месту жительства должника, месту его пребывания или месту нахождения его имущества (ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные действия целесообразно совершать по месту нахождения имущества должника в тех случаях, когда большая часть имущества должника находится вне места его жительства.
2. Если должник – организация, то судебный пристав-исполнитель будет совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по юридическому адресу организации, месту нахождения ее имущества либо по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные действия целесообразно совершать по месту нахождения имущества должника в тех случаях, когда большая часть имущества должника находится вне места его нахождения.
3. Если в исполнительном документе содержится требование о том, что должник обязан совершить определенное действие либо воздержаться от определенных действий, то такое требование будет исполняться по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).
4. Если отсутствуют сведения о месте нахождения должника и его имущества, то судебный пристав-исполнитель будет совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Судебный пристав также может совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по месту жительства взыскателя до того, как установит место нахождения должника или его имущества. Такие правила содержатся в части 4 статьи 33 Закона об исполнительном производстве.
Как взыскатель может помочь судебному приставу, чтобы ускорить взыскание
Взыскатель сможет ускорить исполнительное производство, если будет оказывать помощь (содействие) судебным приставам-исполнителям. Взыскателю самому надо проявлять инициативу и предлагать свою помощь судебному приставу-исполнителю. Эта помощь может заключаться в следующем.
1. Если судебному приставу-исполнителю нужно разместить для временного хранения изъятое у должника имущество, то взыскатель может дать на это согласие (абз. 8 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
2. Если судебному приставу-исполнителю нужно перевезти имущество должника, можно предложить для этого транспорт взыскателя (абз. 8 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ«О судебных приставах»).
3. Если судебному приставу-исполнителю нужно направить постановления, запросы и иные документы, которые связаны с исполнительным производством, то взыскатель может самостоятельно это сделать. Например, если судебному приставу-исполнителю нужно направить запрос в банк, который находится в месте нахождения взыскателя.
4. Если судебному приставу-исполнителю нужно погрузить, перевезти или разгрузить арестованное имущество, то можно помочь приставу найти понятых. Дело в том, что при аресте имущества обязательно участие понятых, которых нередко трудно найти, если имущество находится в отдаленной местности либо исполнительные действия совершаются в ночное время (с 22:00 до 6:00)».
ПФР и Служба судебных приставов на защите пенсионных прав
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
12 ноября 2014
В текущем году Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва совместно со Службой судебных приставов в рамках совместной работы со страхователями-должниками взыскали задолженность по страховым взносам на сумму более чем 41,1 млн. рублей.
По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва ежегодно более 70 процентов индивидуальных предпринимателей не уплачивают страховые взносы в установленные сроки. На сегодняшний день более 11 тысяч индивидуальных предпринимателей Тувы имеют задолженность по страховым взносам, нарушая тем самым не только действующее законодательство, но и пенсионные права граждан – нынешних пенсионеров и свои права. Общая сумма их задолженности составляет 261,7 млн. руб.
За органами Пенсионного фонда России закреплены достаточно широкие полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в том числе и путем списания денежных средств, находящихся на счетах должника в банках. Органы Пенсионного фонда выносят также решения о взыскании долга за счет имущества неплательщика и передают постановления в Службу судебных приставов.
Только в первом полугодии текущего года Отделением ПФР по РТ в территориальные органы Службы судебных приставов направлено 4415 исполнительных документов на сумму более 128,2 млн. руб. Судебными приставами по 1845 документам взыскана задолженность, поступило 41,1 млн. руб.
Территориальные управления ПФР проводят с судебными приставами совместные рейды по принудительному взысканию задолженности по уплате страховых взносов с индивидуальных предпринимателей-должников. В 2014 году органами ПФР и ФССП в Туве проведено 143 совместных рейда, в ходе которых судебные приставы изъяли в счет погашения задолженности имущество 70 должников – транспортные средства, недвижимое имущество, денежные средства из кассы. Такие жесткие меры в отношении злостных должников предусмотрены федеральным законодательством. Совместные рейды проводятся ежемесячно во всех районах республики, и как показывает практика, имеют свои положительные результаты – 200 ИП погасили задолженность на общую сумму около двух миллионов рублей.
Активно продолжается и совместная работа по ограничению на выезд должников за границу. Это крайняя, вынужденная мера, которая применяется только к злостным неплательщикам, имеющим задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за несколько периодов. Органами ПФР республики в текущем году направлено 977 заявлений об ограничении выезда за пределы РФ должников с задолженностью на общую сумму более 22,5 млн. руб. Мера оказалась эффективной — некоторые должники немедленно погасили свою задолженность по страховым взносам, в бюджет поступило 1,8 млн.руб. Кроме того, органами ПФР республики передано в Службу судебных приставов 3000 заявлений на розыск должника и его имущества на общую сумму более 100 млн руб, в результате в бюджет ПФР поступило 4,2 млн. руб.
Чтобы избежать всех вышеперечисленных мер, индивидуальным предпринимателям достаточно добросовестно в установленные законодательством сроки уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование. Если же возникла задолженность по уплате взносов во внебюджетные фонды, рекомендуем обратиться в территориальное управление ПФР по месту регистрации и получить информацию о том, как и в какие сроки следует эту задолженность «погасить» во избежание санкций по принудительному взысканию.
Начальник отдела организации администрирования страховых взносов ОПФР по РТ Виктория Донгур
Управляющий ОПФР по Республике Тыва Б.А. Тугур-оол. Большинство индивидуальных предпринимателей попросту не задумываются о последствиях неуплаты страховых взносов, особо не вникая в суть, ошибочно понимают за свою задолженность по обязательному пенсионному страхованию именно как «долги перед Пенсионным фондом». Но это в корне неверно. Долги по страховым взносам — это долги не перед Пенсионным фондом, а перед самим собой и своими же работниками. Ведь главный принцип страхования — а современная пенсионная система основана на страховых принципах — в том, что страховые платежи, в отличие от налогов, являются индивидуально–возмездными. Деньги разносятся по лицевым счетам конкретных людей, которым впоследствии нужно будет платить пенсию. От факта уплаты страховых взносов, ее полноты и своевременности напрямую зависит размер вашей будущей пенсии, ваш страховой стаж и время выхода на пенсию.
Именно поэтому очень важно предпринимателям, имеющим задолженность, принять все меры для погашения своих долгов. В интересах самих предпринимателей не допустить задолженность по страховым взносам. Ведь речь здесь идет о вашем будущем, будущем ваших близких и о вашей деловой репутации как надежного партнера в бизнесе.
Предпринимателям на заметку!
Помните:
1) От факта уплаты страховых взносов, ее полноты и своевременности напрямую зависит размер Вашей будущей пенсии, Ваш страховой стаж и время выхода на пенсию. При назначении пенсии по старости в страховой стаж (для определения права) и в общий трудовой стаж (до 01.01.2002 г. для исчисления размера пенсии) включаются периоды, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР.
2) Пенсия по старости индивидуального предпринимателя рассчитывается в зависимости от количества уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При установлении размера пенсии во внимание будет принята сумма всех совершенных отчислений в Пенсионный фонд РФ, которые были осуществлены за все время трудовой деятельности.
3) За назначением пенсии индивидуальному предпринимателю необходимо обращаться самостоятельно в территориальное отделение ПФР по месту жительства. Это одно из отличий порядка назначения пенсии по сравнению с наемными работниками: им оформление пенсии обеспечивает работодатель.
4) Большая часть пенсионеров из числа нынешних индивидуальных предпринимателей ранее бизнесменами не являлись. Основной документ, подтверждающий страховой стаж, наработанный до начала предпринимательской деятельности — трудовая книжка. Если в ней по каким-либо причинам отсутствуют записи о работе, например о работе по совместительству, индивидуальный предприниматель должен представить другие документы, подтверждающие трудовой стаж. К ним, в частности, относятся трудовые договоры с работодателем, архивные справки о работе у того или иного работодателя (в случае, например, когда работодатель ликвидировался и у бизнесмена не сохранился трудовой договор), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, договоры гражданско-правового характера (лицензионный, подряда и пр.).
ВАЖНО! Неосуществление финансово-хозяйственной деятельности не является основанием неуплаты страховых взносов. Если Вы не ведёте финансово-хозяйственную деятельность, Вам необходимо в кратчайшие сроки сняться с учета в налоговом органе, чтобы остановить рост задолженности по страховым взносам. Тем гражданам, кто уже прошел процедуру исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, но имеет задолженность по страховым взносам, необходимо погасить недоимку, чтобы остановить рост задолженности по пеням.
Как Пенсионный фонд взыскивает взносы за счет имущества
Компания своевременно не погасила задолженность по пенсионным и медицинским страховым взносам. Однако вместо начисления пеней на недоимку чиновники из пенсионного фонда передали документы судебным приставам и потребовали взыскать долг за счет имущества компании. Бухгалтер с таким подходом не согласен, поскольку на одном из банковских счетов фирмы достаточно денег для погашения долга. Разберемся в процедуре взыскания долга за счет имущества и выясним, когда действительно не обойтись без привлечения судебных приставов
Чем руководствоваться
1. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
2. Методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя, утв. постановлением Правления ПФР от 14.04.2010 № 100р.
3. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов».
4. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
О Определение ВАС РФ от 29.06.2012 № ВАС-7906/12.
Территориальные подразделения ПФР вправе взыскивать с компаний долги по пенсионным и медицинским страховым взносам двумя способами (ст. 19, 20 Закона № 212-ФЗ 1):
1за счет денежных средств, находящихся на банковских счетах;
2за счет иного имущества компаний. Заметим, что при взыскании долгов с банковских счетов чиновники взаимодействуют с банками напрямую: дают им поручение на списание со счета требуемой суммы задолженности (ч. 7 ст. 19 Закона № 212-ФЗ 1).
Если же списать долг через банк не получается, то к взысканию привлекают судебных приставов-исполнителей. Для этого контролеры Фонда направляют приставам постановление по форме 2-ПФР о взыскании страховых взносов за счет имущества компании (утв. Приказом № 957н 3; далее — Постановление о взыскании за счет имущества). На примерах практических ситуаций поясним особенности взыскания долгов за счет имущества компаний.
2 СЛУЧАЯ, КОГДА ДОЛГ ОБРАТЯТ НА ИМУЩЕСТВО
1. Недостаточно или отсутсвуют денежные средства на банковских счетах компании.
2. У ПФР нет информации о банковских счетах компании.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ
ДОЛГИ ВЗЫСКИВАЮТСЯ ПОЭТАПНО
СИТУАЦИЯ
Бухгалтер компании известил контролеров ПФР об отсутствии на счете компании средств для погашения недоимки по взносам. Узнав об этом, контролеры даже не стали обращаться в банк. Они сразу вынесли Постановление о взыскании за счет имущества.
РЕШЕНИЕ
Контролеры ПФР нарушили последовательность взыскания. Дело в том, что до вынесения Постановления о взыскании за счет имущества они должны были принять решение о взыскании долга за счет денежных средств, находящихся на банковских счетах (форма 1-ПФР, утв. Приказом № 957н 3). И только если банк подтвердит, что денег на расчетном счете нет, чиновники вправе начинать процедуру взыскания за счет имущества.
Судьи разделяют такой подход. Они считают, что вынесение решения по форме 1-ПФР — обязательный этап взыскания (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.03.2012 № А69-1159/2011). Если этот этап пропущен, то взыскание незаконно (постановление ФАС Центрального округа от 25.06.2012 № А23-3857/2011).
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПРИСТАВАМ КОМПАНИЯ МОЖЕТ НЕ УЗНАТЬ
СИТУАЦИЯ
Контролеры ПФР не известили компанию-должника о начале процедуры взыскания недоимки за счет имущества.
РЕШЕНИЕ
Должностные лица ПФР не обязаны сообщать компании о начале процедуры взыскания. По крайней мере, в законодательстве о страховых взносах такая обязанность за ними не закреплена. Следовательно, документы о взыскании за счет имущества могут попасть судебным приставам напрямую, минуя компанию (ч. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ 1).
Отметим, что центральный аппарат ПФР все же рекомендует своим подразделениям направлять компаниям один экземпляр Постановления о взыскании за счет имущества. Об этом сказано в п. 1.7 Методических рекомендаций 2. Однако рекомендации, к сожалению, не зарегистрированы Минюстом России. Следовательно, не являются обязательными для исполнения как компаниями, так и чиновниками подразделений ПФР. Поэтому привлечь контролеров к ответственности за несоблюдение положений такого документа, скорее всего, не получится.
ПРОСТОИМЕЙТЕ В ВИДУ
В законодательстве РФ не сказано, что специалисты ПФР должны разыскивать банковские счета компаний. Однако у судей на этом счет особое мнение. Они считают, что информацию о счетах нужно, как минимум, запросить у налоговиков (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.09.2011 № А46-718/2011).
КАКАЯ ОШИБКА ПРИОСТАНОВИТ ВЗЫСКАНИЕ
СИТУАЦИЯ
Бухгалтер компании заметил, что на Постановлении о взыскании за счет имущества имеется печать ПФР, но нет подписи руководителя.
РЕШЕНИЕ
Постановление о взыскании за счет имущества должно быть подписано и заверено печатью. Это требование ч. 5 ст. 20 Закона № 212-ФЗ 1. Вместе с тем в постановлении по форме 2-ПФР соответствующей графы для проставления подписи нет. Из-за этого и могла произойти ошибка.
На отсутствие подписи, в принципе, должны обращать внимание судебные приставы. Если они этого не сделали, то можно попытаться оспорить Постановление о взыскании за счет имущества в суде. Сразу скажем, что судить о перспективах такого спора сложно, поскольку судебной практики по таким делам еще нет. Но как бы ни закончился спор, на время судебного разбирательства есть хороший шанс приостановить исполнительное производство (ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ 4).
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕКВИЗИТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ
1. ФИО начальника (заместителя) подразделения ПФР и наименование подразделения, выдавшего Постановление.
2. Дата принятия и номер.
3. Наименование и адрес компании.
4. Резолютивная часть.
5. Дата вступления в силу.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ч. 4 ст. 20
К ПОИСКУ СЧЕТОВ МОГУТ ПРИВЛЕЧЬ НАЛОГОВИКОВ
СИТУАЦИЯ
Из-за отсутствия у ПФР данных о банковских счетах компании было вынесено Постановление о взыскании за счет имущества. Однако никаких иных документов к нему не приложено.
РЕШЕНИЕ
На отсутствие приложений к соответствующему Постановлению, скорее всего, обратят внимание приставы-исполнители. Как правило, они настаивают на том, чтобы к Постановлению о взыскании за счет имущества обязательно прилагались документы с отметками банков о невозможности погасить долг из средств, находящихся на банковском счете.
Если банковских отметок нет, то Постановление не считается исполнительным документом и не подлежит исполнению. Судьи с таким подходом согласны. И добавляют, что если у ПФР нет информации о банковских счетах, то ее нужно попытаться получить от налоговых органов. И только потом, вместе с ответом налоговиков, направлять документы приставам (определение № ВАС-7906/12 ф).
СИТУАЦИЯ
Контролеры ПФР направили приставам Постановление о взыскании за счет имущества. К нему они приложили составленную специали¬стами Фонда справку об отсутствии информации о банковских счетах.
РЕШЕНИЕ
Действительно, центральный аппарат ПФР рекомендует своим подразделениям прилагать к Постановлению о взыскании за счет имущества справку об отсутствии информации о банковских счетах. Ее формируют на основании выписки из ЕГРЮЛ (п. 2.5 Методических рекомендаций Q).
Однако судьи считают, что если нет ни банковских отметок, ни письма от налоговиков, то справка от отсутствии информации о банковских счетах не является надлежащим доказательством их реального отсутствия у компании (постановление ФАС Дальневосточного округа от 04.05.2012 № Ф03-1669/2012).
Поэтому судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства (определение № ВАС-7906/12 5).
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПУНКТЫ СООБЩЕНИЯ И УВЕДОМЛЕНИЯ
1. Наличные денежные средства и денежные средства в банках, на которые не было обращено взыскание.
2. Имущество, не участвующее непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценные бумаги, валютные ценности, непроизводственные помещения, легковой автотранспорт, предметы дизайна служебных помещений.
3. Готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, не участвующие и (или) не предназначенные для непосредственного участия в производстве.
4. Сырье и материалы, предназначенные для непосредственного участия в производстве, а также станки, оборудование, здания, сооружения и другие основные средств.
5. Имущество, переданное по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество.
6. Другое имущество, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования (если речь идет об индивидуальном предпринимателе).
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ч. 8 ст. 20
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Когда прф передает приставам» в комментариях.
Загрузка...