В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Какие премии есть у судебных приставов?».
Премия для пристава
Поправки в закон «Об исполнительном производстве» предполагают возвращение механизма мотивации приставов, по которому они получали процент от взысканий.
В Советском Союзе приставам плюс к жалованью платили 5%. Сегодня при взыскании судебным исполнителем платежа с нарушителя дополнительно взимаются 7%, которые целиком и полностью уходят в казну. Авторы поправок рекомендуют увеличить эту сумму до 9%, но при этом 2% должны отходить судебным приставам в виде поощрения.
По статистике Верховного суда, в 2014 году из подлежащих взысканию 60 млрд руб. реально взыскано лишь 10 млрд руб. При этом зарплата приставов оставляет желать лучшего, а профессия теряет привлекательность. По мнению авторов поправок, направляя часть средств, подлежащих взысканию, на выплату премий, можно отчасти решить все три проблемы.
«Мы предполагаем, что это будет способствовать закреплению кадров и повышению требований к квалификации судебных приставов. Кроме того, решения суда будут чаще исполняться. Сегодня зачастую выносится решение суда, которое всех удовлетворяет, но не исполняется надлежащим образом. Мы не должны забывать о том, что именно служба судебных приставов ставит точку в исполнении решений суда», – говорит депутат Госдумы Разиет Натхо.
Юристы допускают, что подобные меры могут улучшить работу судебных приставов. «Если приставы будут получать процент от взысканий, то, скорее всего, их мотивация к своевременному исполнению решений суда увеличится», – говорит член Московской коллегии адвокатов Антон Матюшенко.
Впрочем, есть опасения, что в этом случае приставы начнут заниматься только «дорогостоящими» делами, откладывая в долгий ящик все остальные.
«Если такой закон примут, мы увидим, как судебные приставы станут штурмовать квартиры с неплательщиками и выносить телевизоры и прочее, потому что от этого зависит их доход, – говорит президент Центра социальных и политических исследований «Аспект», исполнительный директор Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Георгий Федоров. – Прямая зависимость от процентов может привести к злоупотреблениям и нарушениям».
Какие премии есть у судебных приставов
Судебным приставам хотят ввести премии за эффективную работу
Минюст предлагает установить систему премирования судебных приставов за эффективную работу по взысканию денег в рамках исполнительного производства.
По мнению ведомства, в настоящее время у судебных приставов отсутствуют стимулы работать на результат. Суд выносит решение, выдает истцу исполнительный лист, а дальше в работу включаются судебные приставы-исполнители. От того, как судебные приставы стараются, зависит результат – получит ли взыскатель деньги от должника или нет. Как показывает практика, стараются судебные приставы почему-то не всегда, а потому взыскатели часто остаются «на бобах»: должник успевает распродать или спрятать имущество, опустошить счета в банке, и взять с него оказывается нечего.
От проворности и старания судебного пристава зависит, получит ли взыскатель положенное ему по закону и на основании решения суда или останется ни с чем, и исполнительное производство будет прекращено. Роль судебного пристава на этапе исполнения судебного решения очень важна, именно поэтому чтобы заинтересовать приставов, Минюст считает необходимым ввести для них премии – взыскал больше, значит и зарплата будет больше.
В настоящее время исполнительный сбор в рамках исполнительного производства составляет 7 % от суммы долга, установленной решением суда (но не менее 1 тысячи рублей). Если должник сам добровольно и быстро не выплатил долг взыскателю по решению суда, то приставы дополнительно к сумме основного долга взыщут с него еще 7 % сбора. Минюст рассматривает вопрос о том, что 1 % от суммы долга мог бы пойти на премии приставам. Но для должников ничего не изменится – те же 7 % сверху суммы долга так и останутся, а вот у приставов может появиться стимул.
Если предложение Минюста будет облечено в форму закона, то можно ожидать, что в бюджет в качестве исполнительного сбора будет взыскивать не все 7%, а только 6%, но благодаря введению за счет 1% от суммы долга премиального фонда для приставов повысится эффективность работы судебного пристава-исполнителя. В конечном итоге от этого должны выиграть и взыскатели, которые в настоящее время очень часто абсолютно не чувствуют, что приставы вообще работают…
Стоит заметить, что хотя служба судебных приставов — это государственная структура, а не коллекторское агентство, возможно система премий действительно могла бы способствовать более старательной работе приставов, ведь человеческий фактор имеет место быть и здесь…
Глава ФССП предложил премировать судебных приставов из средств должников
Эксперты считают, что применение таких мер требует большой осторожности
Глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) высказался сегодня за то, чтобы мотивировать сотрудников ведомства частью денежных средств из тех, что взыскиваются с должников. По словам экспертов, такая практика в России применялась ранее и имела двоякие последствия.
Директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Артур Парфенчиков считает, что сотрудников его ведомства стоит стимулировать определенным процентом от взысканного имущества. Об этом он заявил на коллегии Минюста по вопросам деятельности ФССП.
Глава Минюста Александр Коновалов задал вопрос о том, поможет ли премирование из средств, взысканных с должников, искоренить коррупцию среди сотрудников ФССП. Парфенчиков заявил, что не отказался бы от такого механизма мотивации и является его сторонником. Тем не менее, основными факторами мотивации все-таки являются повышение статуса приставов и предоставление им дополнительных социальных гарантий, считает он.
Кроме того, Парфенчиков предложил расширить полномочия судебных приставов по привлечению к уголовной ответственности. Дело в том, что зачастую суммы налагаемых штрафов бывают несопоставимы с уровнем дохода должников, полученного преступным путем.
Также руководитель ФСПП раскритиковал систему торгов имуществом должников, действующую в России. Из-за ее несовершенства ежегодно не удается взыскать до 50 млрд рублей. Если в других странах, продавая имущество, удается собрать 20-30% от общей суммы взысканий, то в России – не более 10%. Парфенчиков считает, что изменить ситуацию можно с помощью применения электронных торгов. Кроме того, приставам следовало бы позволить самим распродавать малоценное имущество, полагает он.
На старые грабли
«ФССП является органом государственной власти, и ее деятельность финансируется из федерального бюджета, так что с предложениями о премировании приставов из средств должника или кредитора надо быть осторожнее, — считает Антон Стружков, генеральный директор Юридического Центра «Глосса». — Подобная практика в России существовала раньше. Так, Федеральный закон от 21.07.1997 ?119-ФЗ «Об исполнительном производстве» в начальных редакциях предусматривал получение приставом определенного процента с денежных средств, взысканных у должников». Как сообщил эксперт, ссылаясь на материалы «Блога судебных приставов», это достаточно сильно стимулировало судебных приставов к работе. «С другой стороны, не исключались ситуации, когда судебные приставы занимались только «перспективными» исполнительными производствами, откладывая в долгий ящик все остальное», — отмечает Антон Стружков.
Также специалист полагает, что нынешняя система исполнения судебных актов является советским атавизмом, нельзя сказать, что она хорошо вписывается в нынешние экономические реалии. «В Европе кредитор, обращаясь к приставу, должен сначала оплатить его услуги. У нас такой практики нет, что приводит к росту нагрузки на судебных приставов за счет постоянного повторного предъявления «безнадежных» исполнительных документов, например о взыскании с финансовых пирамид или давно обанкротившихся предприятий. Считаю, что инициатива, озвученная Парфенчиковым, с учетом опыта, полученного во время действия Федерального закона от 21.07.1997 ?119-ФЗ, может привести к снижению коррупции в рядах приставов и повлиять на общую эффективность работы этой службы «, — заключает Антон Стружков.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Какие премии есть у судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...