В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Какие и за что берут сборы судебные приставы?».
Исполнительский сбор у судебных приставов: что это такое и как его избежать
В качестве меры наказания за неисполнение должником своих обязательств в срок при возбуждении производства судебными приставами в законодательстве предусмотрен исполнительский сбор. Его регулирование происходит согласно ст. 112 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г., внутренним методическим рекомендациям ФССП, постановлениям ВС и КС РФ и др. нормативным актам.
Многочисленность судебных актов и их некоторая противоречивость обуславливается неполнотой информации об этом удержании в законодательстве. Решения судов основываются на арбитражном, гражданском, административном кодексах с разными подходами к природе этой санкции. Как на практике происходит назначение и взыскание сбора в 2019 г. и можно ли его избежать?

Исполнительский сбор в законодательстве РФ
Исполнительский сбор — штраф, накладываемый на должника, в отношении которого возбуждено производство судебными приставами, при выполнении ряда условий:
- Гражданин не удовлетворил требования в срок, данный ему для добровольного исполнения (до 5 дней), или в течение суток, если постановлением это время не предусмотрено.
- Ответчик был надлежащим образом информирован о возбуждении производства. Под этим понимается отправка по месту прописки должника заказного письма с уведомлением и описью содержимого. В случае неполучения гражданином корреспонденции по каким-то причинам, приставу следует принять меры: разослать копии постановлений по всем известным адресам, подключить взыскателя к процессу, повторно выслать извещение почтой или с посыльным.
- Должник не представил доказательства, что исполнению помешали объективные причины или обстоятельства непреодолимой силы. Помимо беспомощности, болезни, природных бедствий, в качестве достаточных оснований в Методическом пособии ФССП названы отсрочка и рассрочка исполнения по судебному акту, приостановление производства, а также досрочный арест денежных средств на банковских счетах.
Постановление об удержании сбора выносится приставом после истечения срока на добровольное выполнение требований и заверяется руководителем ОФССП. Это отдельный исполнительный документ, который оформляется в ходе общего производства.
Взыскание штрафной санкции имеет третий приоритет, а в случае требований неимущественного характера — второй. Из вырученных денег сначала погашается долг перед истцом, затем идет оплата производственных расходов, а только потом — исполнительского сбора. Средства идут в пользу госбюджета.
Если сбор невозможно истребовать, повторное возбуждение производства по этому же поводу допустимо при изменении имущественного положения должника, но не позднее одного года с момента прекращения/окончания первоначального.
Исполнительский сбор — это не плата приставам за их услуги, а мера побуждения должников к скорому и добровольному удовлетворению всех требований. Согласно разъяснениям КС РФ, ее можно считать административным штрафом за правонарушение, которым является неисполнение обязательств в срок. Удержание сбора не зависит от того, предпримут ли приставы меры по взысканию, или должник сам все вернет, но сделает это с опозданием.
Размер и оплата исполнительского сбора в 2019 г.
Согласно ФЗ № 229, в 2019 г. размер исполнительского сбора таков:
- 7 % от суммы долга или стоимости взыскиваемых вещей в случае требований имущественного характера, не менее 1 тыс. руб. для гражданина или ИП, 10 тыс. руб. — для юрлица;
- 5 тыс. руб. с гражданина или ИП, 50 тыс. руб. с юрлица в случае неимущественных требований;
- по 7 % с каждого должника при солидарной ответственности (не менее 1 тыс. руб. для частных лиц и ИП, 10 тыс. руб. для организаций);
- по 7 % с каждой задолженности при взыскании периодических платежей.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Москва, Московская обл. +7(499)653-61-99
СПб, Ленинградская обл. +7(812)565-33-29
Звонки бесплатны. Работаем без выходных!
Если в исполнительном листе речь идет о передаче взыскателю имущества, размер сбора устанавливается в процентах от его стоимости. Самостоятельно определять ее или привлекать эксперта пристав не вправе. Если ценность не указана, сотрудник ФССП запрашивает разъяснения в судебном порядке, в крайнем случае исходит из размера штрафа, предусмотренного для требований неимущественного характера.
Сбор с должника взыскивается единожды и не накладывается в случае повторного возбуждения производства по этому же делу. Также штрафная санкция не назначается, если исполнительный лист содержит требования о выдворении иностранца или апатрида за пределы страны или о привлечении к наказанию в виде обязательных общественных работ.
В постановлении об удержании сбора указывается время, в течение которого платеж должен быть произведен. Информация об этом появляется в банке данных (реестре) судебных приставов вместе с другими сведениями по делу, часто с возможностью его оплатить прямо на сайте в онлайн-режиме. При необходимости, можно сформировать квитанцию или получить реквизиты платежа.
В 2019 г. для проведения оплаты с помощью программы «1C» в бухгалтерии юрлица используется КБК (бюджетный классификатор) — 32211501010010000140. Денежные средства переводятся в пользу территориального отделения ФССП или регионального управления Федерального казначейства. Для частного платежа по квитанции через кассу банка КБК допустимо не указывать.
Как уменьшить или избежать оплаты сбора
Уменьшить или отменить взыскание исполнительского сбора, отсрочить или рассрочить его выплату можно в судебном порядке. Арбитр вправе, если есть основания, аннулировать штраф или понизить его размер на 25 %.
Суды исходят из того, что исполнительский сбор — гражданско-правовая, а не административная санкция. При разбирательстве не пристав должен доказывать обоснованность удержания, а ответчик — его незаконность.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:
Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)
Рассмотрение судом иска об изменении размера, рассрочке, отсрочке или отмене исполнительского сбора проходит по правилам п. 2 ст. 324 АПК РФ. Срок разбирательств установлен в 2 месяца; подать заявление необходимо в 10-дневный срок с момента получения информации о возбуждении производства. Госпошлина в 2019 г. не предусмотрена. Ответчиком выступает региональное УФССП от имени государства. На заседание приглашаются должник (истец), пристав, вынесший постановление, и взыскатель.
О подаче иска рекомендуется уведомить пристава, так как в отсутствие информации он может принудительно провести удержание, например, снять деньги с банковской карты. В случае положительного решения придется принимать меры для возвращения изъятых денег. Соответствующий акт, получивший юридическую силу, вместе с заявлением и реквизитами счета передаются в ОФССП. Операция проводится в течение месяца. Если деньги уже поступили в госбюджет, возвращать средства будет Федеральное казначейство в соответствии с платежным документом от приставов по предназначенному КБК, если нет — подразделение ФССП.
Обжалованию поддаются незаконные действия пристава при наложении сбора. Например, если должник не был уведомлен о возбуждении производства и, соответственно, не мог соблюсти срок для добровольного удовлетворения требований. Подавать заявление нужно вышестоящим должностным лицам ОФССП, если это не поможет — в суд.
Исполнительский сбор — штраф, который очень трудно оспорить. В 2019 г. более 70 % дел заканчиваются в пользу приставов. Чтобы не нести дополнительных расходов и не выплачивать помимо основного долга еще и немалый процент государству, рекомендуется следить за ходом производства. Вовремя поданное заявление на отсрочку или рассрочку поможет ответчику не только избежать санкций, но и добиться права выполнять свои обязательства в удобном для него режиме.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
За что взимают исполнительский сбор
Общение с судебным приставом не самое радостное событие в жизни, но большинство добропорядочных граждан стараются поскорее отдать свои долги и больше никогда не встречать людей в черной форме. Но при погашении задолженности у многих появляется вопрос, а за что же сотрудники службы, помимо основного долга, берут еще и 7% исполнительского сбора.
Поясняем, что исходя из закона «Об исполнительном производстве» он является своего рода штрафной санкцией, которая накладывается на должника при неисполнении им решения (постановления) суда или другого уполномоченного органа в добровольном порядке. То есть в течение срока, который установил судебный пристав (до пяти дней). После истечения этого времени к основному долгу автоматически прибавляется 7% от его суммы. Надо помнить, что она не может быть менее 500 рублей для физических лиц и 5000 для юридических, причем независимо от задолженности.
Для взыскания исполнительского сбора пристав обязан вынести соответствующие постановление, которое принимает статус самостоятельного документа. Для того чтобы избежать подобных санкций, требуется представить доказательства, что требования было исполнено в срок или невозможность его исполнения вследствие чрезвычайных обстоятельств. Юристы советуют не тянуть с оплатой долгов, поскольку уклонение может привести не только к оплате дополнительных 7% сбора, но и к административной ответственности.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Какие и за что берут сборы судебные приставы» в комментариях.
