В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Какие дела судебных приставов подведомственны?».
Каким судам подведомственны дела об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по исполнительным документам, выданным негосударственными органами?
Оспаривание действий судебного пристава исполнителя
Часть 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами.
Если обрат ит ься к тексту статьи 441 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ), то в ней сказано, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статья 441 ГПК РФ. Теперь обратимся к следующему источнику – Федеральному закону от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В статье 128 указанного Закона указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 указанного Закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случаях, не указанных в части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, заявление подается в суд общей юрисдикции.
По общему правилу подведомственности, КРИТЕРИЯМИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ и ХАРАКТЕР СПОРОВ.
Подведомственность жалоб на действия СПИ
#1 Pastic Pastic —>
Монстр Разума (c) Ивановский Перц
ОбратитьсяПубликации
Почитал я последний обзор ВС РФ и офигел:
Ответы на вопросы
Вопрос 1: Каким судам — общей юрисдикции или арбитражным —
подведомственны дела об обжаловании действий судебных
приставов-исполнителей по исполнению документов, выданных
несудебным органом?
Ответ: Часть 1 ст. 27 АПК РФ предусматривает, что арбитражному
суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела,
связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 27 АПК РФ к подведомственности
арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные
дела.
Решения и действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в
случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другим федеральным
законом (ч. 1 ст. 329 АПК РФ).
Однако ст. 29 АПК РФ, устанавливающая подведомственность
споров арбитражному суду, не относит к подведомственности
арбитражных судов дела об оспаривании решений и действий
(бездействия) судебного пристава-исполнителя в том случае, если он
исполняет решение несудебного органа.
Данную категорию дел не относит к компетенции арбитражных
судов и ст. 33 АПК РФ, которая предусматривает специальную
подведомственность дел арбитражным судам.
Статья 90 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
‘Об исполнительном производстве’ допускает обжалование действий
судебных приставов-исполнителей в арбитражный суд только в том
случае, если исполнительный документ выдан этим органом.
Обжалование же действий судебных приставов-исполнителей по
исполнению документов иных органов Федеральный закон
‘Об исполнительном производстве’ включает в подведомственность
судов общей юрисдикции независимо от субъектного состава лиц,
обратившихся в суд с такой жалобой.
Следовательно, исходя из того, что в законодательстве нет
нормы, которая относила бы к подведомственности арбитражных судов
дела по рассмотрению жалоб, поданных на действия судебных
приставов-исполнителей по исполнительному документу, выданному
несудебным органом, данная категория дел независимо от субъектного
состава подведомственна судам общей юрисдикции, за исключением тех
случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие)
судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением
исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
А ВАСя считает наоборот:
ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2002 г. N 11
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20. В соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава — исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Кодекса арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов — исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
Часть 1 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после введения в действие Кодекса должна применяться с учетом его положений, согласно которым арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава — исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
Подведомственность дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется по нормам КАС РФ и АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.
Согласно ст. 360 КАС РФ, ст. 329 АПК РФ, требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. В случае если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.
Компетенция арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии со ст. 29 АПК РФ и ч. 2, 3 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ, заявление подается в суд общей юрисдикции.
Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 27, п. 2 ст. 29, ч. 1 ст. 197 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.
Исходя из ч. 2 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд, в том числе в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
Таким образом, заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, связанное с исполнением исполнительного документа, выданного арбитражным судом, подлежит рассмотрению в арбитражном суде, независимо от наличия у заявителя статуса индивидуального предпринимателя на момент вынесения оспариваемого постановления.
Вопросы, связанные с исполнением исполнительных документов, указанных в ч. 2 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ, в целом и не касающиеся проверки законности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, относящихся к исполнению данного исполнительного документа, разрешаются арбитражным судом (например, о правопреемстве взыскателя в исполнительном производстве, возбужденном по исполнительному листу, выданному арбитражным судом — ст. 48 АПК РФ; об отсрочке (рассрочке) исполнения — ст. 324 АПК РФ и т.п.).
Положения ч. 2 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ не предусматривают возможности обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства, в которое объединены исполнительные документы, выданные арбитражным судом и исполнительные документы, выданные судом общей юрисдикции.
Если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительных документов суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.
Дела об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) подсудны арбитражному суду в районе деятельности которого они исполняют свои обязанности.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Какие дела судебных приставов подведомственны» в комментариях.
Загрузка...