В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как выполняют приставы решения арбитражных судов?».
3 основные проблемы исполнения решений арбитражных судов и пути их решения
Руководитель практики судебно-претензионной работы в «Афонин, Божор и партнеры»
специально для ГАРАНТ.РУ
Если ответчик-предприниматель по вашему делу проиграл суд – это совсем не значит, что он смирился и готов расстаться со своим имуществом. Кроме того, исполнение судебного решения будет затруднено из-за нескольких особенностей системы судопроизводства. На практике можно столкнуться со следующими проблемами.
Затягивание сроков получения исполнительного листа. Исполнительный лист выдается, по общему правилу, после вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса.
Наиболее распространенным способом отсрочить вступление решения в законную силу является подача апелляционной жалобы. В случае принятия апелляционной жалобы к производству решение вступит в законную силу только после ее рассмотрения (ст. 180 АПК РФ). Срок рассмотрения такой жалобы составляет два месяца (ст. 267 АПК РФ). Однако по причине загруженности судов на практике этот срок варьируется от 2,5 до 5 месяцев.
Некоторые недобросовестные юристы дополнили этот способ тем, что изначально подают апелляционные жалобы с нарушением требований ст. 260 АПК РФ. Например, не прикладывают копию доверенности представителя либо платежное поручение об оплате госпошлины. Такие жалобы оставляют без движения, и заявитель получает дополнительное время для устранения недостатков. И только после истечения установленного судом срока повторно решается вопрос о принятии жалобы к производству.
Противодействовать со стороны должника получению исполнительного листа можно путем заявления большого числа ходатайств, истребования документов, обжалования иных судебных постановлений. Например, подача кассационной или частной жалобы сами по себе не приостанавливает вступления решения в законную силу, однако сотрудники аппарата суда не выдают исполнительный лист без материалов дела, которое истребовано вышестоящим судом.
Иногда «теряется» исполнительный лист. Получить его дубликат невозможно, не подтвердив документально его потерю. Определение о выдаче дубликата исполнительного листа принимается в судебном заседании, а весь процесс получения дубликата занимает не меньше 2-3 месяцев с момента обращения.
Заявление о выдаче исполнительного листа лучше подавать заранее и при этом регулярно отслеживать сроки изготовления исполнительного листа по телефону. В заявлении о выдачи исполнительного листа необходимо указать на то, что вы желаете получить его лично на руки, чтобы не ждать его доставки почтовым отправлением.
Исполнение судебного решения не производится. Представим, что исполнительный лист успешно получен и направлен с соответствующим комплектом документов в банк для списания средств со счета должника или в службу судебных приставов, однако денежные средства в 2-3-месячный срок с момента предъявления в службу судебных приставов (ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») или в течение недели с момента предъявления в банк (п. 2.3 Положения Банка России от 10 апреля 2006 г. № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями») не поступают. Как правило, это вызвано одной из следующих причин:
- при оформлении исполнительного листа допущены ошибки или описки, в результате чего он не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Такой исполнительный документ в лучшем случае будет возвращен без исполнения по почте взыскателю через 1-3 месяца, а в худшем случае затеряется в отделе судебных приставов или банке. Для минимизации этого риска необходимо внимательно проверять все разделы исполнительного листа при получении. В случае обнаружения ошибок и описок необходимо направить его в суд вместе с заявлением об исправлении выявленных несоответствий, это займет в среднем порядка одного месяца;
- исполнительный лист утрачен или затерялся на длительный срок. Зачастую возникают ситуации, когда в банке данных об исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России (https://fssprus.ru/iss/ip) длительное время сведения о возбужденном исполнительном производстве отсутствуют, попасть на прием к судебному приставу-исполнителю невозможно из-за его отпуска, выезда или обучения.
Исполнительный лист может затеряться в канцелярии отдела судебных приставов либо непосредственно у судебного пристава-исполнителя. По причине большой загрузки подобные случаи происходят не редко и тяжело доказать, что исполнительный лист действительно передавался в отдел.
Для того чтобы защититься в такой ситуации, исполнительный документ всегда следует передавать нарочно под отметку о принятии либо отправлять ценным письмом с описью вложения. В таком случае вам будет легче требовать его обнаружения в досудебном либо судебном порядке, а в случае безвозвратной утраты позволит гарантированно получить дубликат;
- на счете организации отсутствуют необходимые денежные средства. Если денежные средства на счете отсутствуют более 2-3 недель, то правильным решением будет отозвать исполнительный лист из кредитной организации на основании письменного заявления и предъявить для возбуждения исполнительного производства в службу судебных приставов;
- судебный пристав-исполнитель бездействует. Возбудить исполнительное производство, разослать стандартные запросы в Росреестр, ГИБДД, ФНС России и кредитные организации, где по сведениям ФНС у должника имеются счета – это «рабочий минимум», которым обычно ограничиваются действия судебного пристава-исполнителя. Старшие судебные приставы и суды при оспаривании бездействия пристава с вашей стороны, как правило, признают такой перечень достаточным.
Однако на практике этого бывает недостаточно. Случаются порой комичные ситуации, когда организация-должник имеет свой сайт в Интернете и ведет деятельность по указанному там адресу, но по причине отсутствия у судебного пристава-исполнителя доступа в Интернет со служебного компьютера, взыскатель через полгода получит лишь постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью установить местоположение должника.
Наиболее продуктивная позиция – активное сотрудничество с судебным приставом и организационная помощь с вашей стороны, в том числе:
- сбор по официальным и неофициальным источникам информации о должнике и ее предоставление приставу. В случае если она официальная и подтверждена документально (например, выпиской о праве собственности на имущество), то пристав вправе на ее основании вынести постановление о применении мер взыскания.
- организация поездки на личном автомобиле или такси судебного пристава-исполнителя до фактического адреса организации-должника или местоположении имущества для его ареста;
- доставка постановления о наложении взыскания в кредитные организации или отправка по просьбе пристава почтовой корреспонденции.
У должника отсутствует имущество. Самая главная проблема исполнения судебного решения – это отсутствие имущества у должника.
Для того чтобы избежать такой ситуации, необходимо до подачи искового заявления в суд, а лучше – вообще до начала работы с контрагентом, проверить его по открытым и бесплатным базам данных (онлайн-сервис получения информации из ЕГРЮЛ (https://egrul.nalog.ru/), сведения Росстата о бухгалтерской отчетности (https://www.gks.ru/accounting_report), банк данных исполнительных производств ФССП России (https://fssprus.ru/iss/iP) и т.п.) и, по возможности, по закрытым платным базам.
Оценка рисков невозврата долга – сложный процесс, требующий опыта и знаний. Тем не менее руководитель может самостоятельно сделать вывод о плохом имущественном положении контрагента либо не сдающего налоговую отчетность за два и более года. И напротив, наличие крупных государственных контрактов снижает шансы того, что из организации будут выведены активы, и она инициирует процедуру банкротства.
При наличии у организации-должника имущества следует требовать наложения предварительных обеспечительных мер до подачи иска и обеспечительных мер одновременно с исковым заявлением (ст. 90, ст. 99 АПК РФ). Необходимо документально подтвердить, что руководство должника активно выводит капиталы либо намеревается это сделать. Аналогичные ходатайства необходимо заявлять для обеспечения исполнения судебного акта (ст. 100 АПК РФ). Это позволит сохранить имущество у должника до начала исполнения судебного решения.
При отсутствии у организации должника имущества, можно инициировать процедуру привлечения контролирующих организацию лиц к субсидиарной ответственности на основании ст. 61.11 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если действия таких лиц привели к банкротству. Однако должник в качестве меры противодействия может сам инициировать процедуру банкротства, перед этим предусмотрительно создав фиктивную задолженность перед подконтрольными лицами и уже вам придется оспаривать сделки должника по созданию контролируемой задолженности.
Выигран суд у судебных приставов, а они игнорируют решение арбитражного суда
Здравствуйте! Я истец. Выйграла суд у судебных приставов о незаконном изъятии вещей. Им был дан месяц на обжалование решения. Суд был 22 ноября, полное решение было 23 ноября. Решение суда незамедлительно вернуть вещи все. Они не исполнили решение и угрожают что вещи нам не видать. Куда обращаться, как действовать?
Ответы юристов (3)
Решение суда вступит в законную силу спустя месяц со дня составления решения в окончательной форме, т.е. 23 декабря 2016 года, если приставы не обжалуют. Если обжалуют, то до дня вынесения определения ап.инстанции.
В любом случае, Вы можете обратиться в Главное Управление ФССП по Вашему региону с жалобой.
я думаю пока старший судебный пристав этого отдела не получит исполнительный лист и не даст команду подчиненному, ничего в этом деле не изменится. Ждите вступления в законную силу и на прием к старшему судебному приставу
- 8,3 рейтинг
- 406 отзывов
Здравствуйте! Если приставы добровольно не будут исполнять решение суда, дождитесь вступление его в силу, получите исп. лист и направьте данный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Статья 30.Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ
1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
9.5. Исполнение решений арбитражного суда
В случае неисполнения решения арбитражного суда о передаче имущества в натуре арбитражный суд вправе вынести определение о приостановлении операций по всем счетам должника. За неисполнение решения о взыскании денежных сумм органом, которому исполнительный лист был предъявлен для исполнения, на него налагается арбитражным судом штраф до 50 % суммы, подлежащей взысканию. Неоднократное неисполнение решений арбитражных судов коммерческими банками является основанием для отзыва лицензии на осуществление банковских операций.
На должностное лицо, виновное в неисполнении решения арбитражного суда, налагается арбитражным судом штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.
В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд может выдать его дубликат. Порядок выдачи дубликата предусмотрен ст. 204 АПК РФ.
Арбитражный суд по заявлению стороны или по своей инициативе вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения. Это может быть сделано как по заявлению сторон, так и по инициативе арбитражного суда.
Если приведенное в исполнение решение изменено или отменено и принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, стороне возвращается все, что с нее взыскано в пользу другой стороны по измененному или отмененному в соответствующей части решению. Арбитражный суд выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости.
При отсутствии у предприятия, организации либо гражданина-предпринимателя денежных средств, необходимых для исполнения решения арбитражного суда, взыскание может быть обращено на любое принадлежащее должнику имущество (ст. 207 АПК РФ).
АПК РФ предусматривает также порядок обращения взыскания на имущество в случае, если у организации, гражданина-предпринимателя нет достаточных денежных средств для исполнения решения арбитражного суда.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.
9.6. Производство по делам с участием иностранных лиц
Иностранные организации, международные организации и осуществляющие предпринимательскую деятельность иностранные граждане, лица без гражданства имеют право обращаться в арбитражные суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ст. 210 АПК РФ).
Права иностранных участников равны правам отечественных участников процесса. Если в судах других государств допускаются ограничения в отношении российских участников, то и в нашем судопроизводстве могут быть допущены ограничения в отношении иностранных лиц.
Арбитражные суды РФ рассматривают дела с участием иностранцев, если ответчик находится, а гражданин-ответчик проживает на территории РФ, а также, если филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ; если ответчик имеет имущество на территории РФ; если возмещение вреда, причиненного имуществу, имело место на территории РФ; если иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ; если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец находится в РФ; если имеется соглашение между истцом и ответчиком о рассмотрении дела в арбитражном суде РФ (ст. 212 АПК РФ). К компетенции арбитражного суда РФ относятся также дела, связанные с признанием права собственности на недвижимое имущество, дела по искам к перевозчикам.
Иностранные государства обладают судебным иммунитетом (ст. 213 АПК РФ). Судебный иммунитет международных организаций определяется федеральными законами и международными договорами РФ.
Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если компетентный суд иностранного государства уже принял его к своему производству. Однако такие последствия не наступают, если данное дело относится к компетенции арбитражного суда РФ.
Контрольные вопросы к главе 9
1. Система построения арбитражного суда.
2. Подведомственность и подсудность арбитражных споров.
3. Порядок предъявления иска в арбитражном суде.
4. Оплата судебных расходов.
5. Порядок рассмотрения спора в арбитражном суде первой инстанции.
6. Проверка законности и обоснованности спора арбитражного суда в апелляционной инстанции.
7. Пересмотр решения арбитражного суда в кассационной инстанции.
8. Пересмотр судебных решений в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам.
9. Производство по делам с участием иностранных лиц.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как выполняют приставы решения арбитражных судов» в комментариях.
Загрузка...