В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как судебные приставы оказывают содействие в розыске?».
Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 Ns 389-ФЗ)
Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Комментируемая статья содержит нормы, регламентирующие взаимодействие судебных приставов с органами внутренних дел. Они выступают как общие правила, наряду с которыми в ФЗ № 229 присутствуют и специальные (см. ст. 64, 65, 107-109).
Согласно ст. 62 основной формой взаимодействия сотрудников ОВД и приставов является оказание содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства. При этом сотрудники ОВД могут действовать только в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом. Ранее действовавший Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» обязывал сотрудников оказывать содействие в пределах своих полномочий судебным приставам при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивать правопорядок на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 33 ст. 10). Согласно п. 41 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции должны оказывать содействие судебным приставам при осуществлении розыска гражданина —ответчика по гражданскому делу, атакже должника, имущества должника или розыска ребенка по исполнительным документам.
Явно прослеживаются различные подходы к определению формата сотрудничества. ФЗ № 229 воспринял прежний подход. По его смыслу при возникновении необходимости розыска или поддержания общественного порядка при совершении отдельных исполнительных действий судебный пристав вправе рассчитывать на содействие сотрудников ОВД. А вот ФЗ № 3 устанавливает, что содействие будет оказываться только при осуществлении розыска. При этом для сотрудников полиции специальным законом является именно ФЗ «О полиции». Реформа ОВД явно указывает на то, что основная часть функций по силовому сопровождению исполнительного производства, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий будет возложена на судебных приставов по ОУПДС.
В ст. 62 предусматривается издание специального нормативного правового акта, который будет зафиксировать порядок оказания содействия сотрудниками ОВД судебным приставам. Пока он не принят. Поэтому отдельные параметры взаимодействия судебных приставов и сотрудников ОВД урегулированы в подзаконных актах. Например, в приказе МВД от 16.09.2002 г. № 900 зафиксирована обязанность участкового уполномоченного милиции оказывать в пределах предоставленных ему законодательством прав содействие судебным приставам при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, если приставам препятствуют в совершении исполнительных действий или угрожает опасность их жизни или здоровью. Кроме того, участковые уполномоченные должны обеспечивать по указанию начальника ОВД или начальника милиции общественной безопасности охрану общественного порядка на административном участке при выселении граждан из жилых помещений по решению суда. Совместным приказом Минюста и МВД от 09.12.2005 № 208/1003 урегулированы вопросы организации взаимодействия ФССП и МВД. В частности, МВД, его территориальные органы оказывают на основании обращений ФССП, ее территориальных органов содействие при исполнении судебными приставами служебных обязанностей в случаях, если им препятствуют в совершении исполнительных действий либо угрожает опасность их жизни или здоровью.
Минюст и МВД определили порядок розыска должников
Министерство внутренних дел и Министерство юстиции разработали проект приказа, который определяет порядок взаимодействия правоохранительных органов и Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по поиску должников.
Документ определяет последовательность действий при оказании сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика.
Например, сотрудники Госавтоинспекции будут сообщать остановленным за рулем должникам о том, что их автомобиль находится в розыске по запросу ФССП. После этого они соберут информацию о месте жительства водителя и парковочном месте автомобиля. Кроме того, судебные приставы объединятся с сотрудниками ГАИ для выявления в транспортном потоке разыскиваемых транспортных средств должников.
Сотрудники МВД также окажут приставам содействие при выселении должника, освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.
Территориальные органы ФССП и МВД организуют обмен информацией, который при наличии технической возможности будет осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия такой возможности – путем обмена документами на бумажном носителе.
Ознакомиться с проектом совместного приказа «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства. » можно здесь.
Вступает в силу порядок оказания сотрудниками МВД России содействия ФССП России в розыске должника, его имущества или розыске ребенка
20 сентября 2018 г. вступает в силу совместный приказ Минюста России и МВД России «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика».
Определяется последовательность действий при оказании сотрудниками органов внутренних дел, их территориальных органов содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, а также предусматривается обмен информацией между ними, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как судебные приставы оказывают содействие в розыске» в комментариях.
Загрузка...