В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как работают дознаватели в отделе приставов?».
Как работают дознаватели в отделе приставов
Ситуация такова. Работаю СП по ОУПДС. Дознаватель ушел в отпуск. ССП издал распоряжение о возложении на меня обязанностей дознавателя. Я сказал, что по УПК не могу исполнять обязанности дознавателя. Однако ССП указал мне на изданное им распоряжение, пояснив при этом, что все документы по линии дознания я должен печатать от имени ССП. Из этого следует логичный вывод, что возложение на меня обязанностей дознавателя незаконно.
Интересно узнать мнение участников форума по этому поводу, а также как с этим обстоят дела в других отделах.
схема по алгоритму взаимод СПИ и дознавателей
ПО АЛГОРИТМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ-ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И ДОЗНАВАТЕЛЕЙ
Начальник отдела судебных приставов — старший судебный пристав
организует работу СПИ и дознавателей на всех этапах взаимодействия, осуществляет контроль
в ходе доследственной проверки
возбуждение и расследование уголовного дела
после вынесения судом
1. Начальник ОСП: 1.1 Еженедельно дает указание дознавателю на изучение ИП
1.2 Дает указания СПИ по ИП
1.3 Контролирует исполнение указаний СПИ
2.1 По указанию начальника РОСП изучает ИП
2.2 Подготавливает указания от имени начальника РОСП
3.1 Исполняет указания начальника РОСП по документированию противоправных действий совершенных должником (при необходимости совместно с дознавателем, оказывающим практическую помощь)
1.1 Составляет рапорт об обнаружении признаков преступления
1.2. Передает дознавателю документы, подтверждающие обстоятельства указанные в рапорте
1.3 Продолжает совершение исполнительных действий и применение к должнику мер принудительного исполнения
2.1 Проводит доследственную проверку, принимает процессуальное решение в порядке ст. 145 УПК РФ
2.2 Направляет СПИ копию документа о принятом процессуальном решении
2.3. Незамедлительно направляет надзирающему прокурору копию документа о принятом процессуальном решении
3. Начальник ОСП:
3.1 Дает указание дознавателю о регистрации сообщения в КУСП
3.2 Осуществляет контроль за полнотой проводимых дознавателем мероприятий по сообщению о преступлении, и соблюдению сроков их проведения
3.2 Изучает материалы доследственной проверки
3.3 Обеспечивает направление надзирающему прокурору копии документа о принятом процессуальном решении
3.4 Обеспечивает направление надзирающему прокурору материалов по которым вынесено постановление об отказе в ВУД
3.5 Вносит прокурору ходатайство об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя
1.1 Возбуждает уголовное дело (при наличии поводов и основания)
1.2 В течении 2-х суток составляет план расследования
1.3 Проводит расследование по уголовному делу в полном объеме
1.4 Принимает процессуальное решение по уголовному делу
1.5 Незамедлительно передает СПИ копию обвинительного акта (постановление о приостановлении или прекращении)
2. Начальник ОСП:
2.1 Утверждает составленный дознаватель план расследования уголовного дела
2.2 Составляет указания по уголовному делу, контролирует их исполнение
2.3 Проверяет своевременность и полноту проведения следственных действий, ход и результаты дознания
2.4 Проверяет принятое дознавателем решение о приостановлении уголовного дела или прекращении уголовного дела (незамедлительно представляет спецдонесение и заключение)
2.5 Изучает материалы уголовного дела, утверждает обвинительный акт
2.6 Незамедлительно направляет уголовное дело прокурору
3.1 Представляет дознавателю материалы ИП необходимые для приобщения к уголовному делу
3.2 Продолжает совершение исполнительных действий и применение к должнику мер принудительного исполнения
1.1 Безотлагательно предупреждает должника о повторном привлечении к уголовной ответственности (после получения копии обвинительного акта).
1.2 Принимает меры к повторному привлечению должника к уголовной ответственности в случае дальнейшего уклонения от исполнения решения суда об уплате алиментов (см. 1 ЭТАП).
1.3 Направляет в УИИ УФСИН РФ заявления о замене наказания случае уклонения осужденного от отбытия наказания назначенного судом.
2.1 Собирает информацию о движении уголовного дела в суде (с составлением справки или реестра).
2.2 Передает (в течении суток) СПИ, копию обвинительного приговора, вступившего в законную силу, для приобщения к материалам исполнительного производства.
3. Начальник ОСП:
3.1 Организует, совместно с УИИ УФСИН РФ, ежеквартальную сверку данных об исполнении приговоров осужденными должниками.
1.Принятие должником мер, направленных на исполнение решение суда.
2.Решение вопроса о наличии достаточных оснований для проведения доследственной проверки
1. Возбуждение уголовного дела.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела по объективным причинам (отсутствие умысла, реальной возможности исполнения решения суда).
1. Направление уголовного дела прокурору, в порядке ч.4 ст.225 УПК РФ.
2. Приостановление расследования по уголовному делу
3. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования)
1.Принятие должником мер, направленных на исполнение решения суда.
2.Повторное проведение мероприятий 1 этапа.
3. Замена наказания.
Отдел организации дознания и административной практики
Как работают дознаватели в отделе приставов
Писать буду кратко, по уточняющим вопросам позже отвечу. Небольшое ведение 🙂 дознаватель в ФССП — это специалист, в настоящее время статуса правоохранителя как такового не имеет (на льготы можете не надеятся), является гражданским служащим РФ со всеми вытекающими последствиями. Обычно в рядовых отделах — ведущий специалист-эксперт (дознаватель), главный специалист-эксперт (дознаватель), в отделах ОДАП возможны судебные приставы-дознаватели. Юридический стаж не идет, говорю сразу (хотя в некоторых регионах по недомыслию или незнанию срок службы засчитывают), т.к. ни в одном ФЗ статусность дознавателя ФССП не прописана (в части высшего юридического образования). Про вышку требования только во внутренних ведомственных документах. Далее, начальник отдела — старший судебный пристав (он же — ССП) является начальником органа дознания, начальник отдела ОДАП УФССП — начальник подразделения дознания.
1. В чём особенности, сложности, косяки, плюсы этой должности?
Особенности заключаются как раз в сложностях, косяках и плюсах 🙂 Производство предварительного расследования в форме дознания по УД (основная работа так сказать). Все зависит от отдела и места работы, если это городской отдел, то материалы по большей части идут через СПИ, районный — придется самому побегать и пнуть СПИ (возможно и не один раз). Нагрузка и нервотрепка по сравнению со СПИ минимальная. «Палки» скидывают сверху в виде информ писем по каждому отделу индивидуально. Показатель работы дознавателя включает вроде 11 позиций (точно уже не помню), в основном все идут из результативности раследования УД. Также в работу дознавателя пишутся и показатели отдела по административке. Дознаватель может особо не напрягатся по АП, т.к. всю работу основную там будут делать СПИ и СП по ОУПДС, но их придется пинать (чтобы делали, материалы лучше самому отслеживать, так как ведение журналов по ним также на дознавателе:). Продлений, приостановлений, прекращений по УД лучше не допускать (почти по всем случаям служебки проводят с дальнейшими последствиями). Вначале лучше будет изучить КНП предшественников, чтобы не допускать их ошибок и знать какие требования у надзорого органа прокуратуры (у каждой прокуратуры свои амбиции, они живут сами по себе). Если повезет с прокурором, то и проблем в работе никогда не будет, он и расскажет и посоветует, почти отец родной 🙂 больших различий в производстве дознания с полицией нет, все в основном однотипно.
Какие квалификационные требования к кандидату на эту должность?
высшее профессиональное образование по специальности правоведение, знание законодательства об исполнительном производстве, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, опыт работы по расследованию преступлений (где как требуют, можно и без опыта)
Какие составы расследует кроме алиментов?
ст.151 УПК РФ: дознавателями органов ФССП — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 УК РФ.
В основном работа ведется по составам 157, 312, 315, 177. Остальные это огромная редкость.
План по количеству дел в месяц?
Сейчас хотят не менее 5 УД в месяц на 1 дознавателя 🙂 но все относительно и зависит от регионов, где то больше где то меньше
Какие ещё функции исполняет кроме расследования?
Функции дикого «бумажного» хищника 🙂 начиная от ведения реестров, номенклатурных дел, составления проектов указаний по ИП, отчетов и заканчивая
иной никому не нужной фигней 🙂 (это не описать — это надо видеть)
Зарплата по-сравнению с ОУПДС?
Разница не слишком большая. Оклад немного поменьше (рублей на 500-600), остальное все зависит от классности, выслуги ГГС, надбавок и т.д. Первоначально впервые поступившему на службу на время испытательного срока устанавливается 60 % надбавка от оклада за сложность и напряженность работы (в последующем поднимут до 90-100 %).
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как работают дознаватели в отделе приставов» в комментариях.
Загрузка...