Как проходят публичные торги судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как проходят публичные торги судебных приставов?».

Процедура публичных торгов

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность проведения торгов в форме открытого аукциона, закрытого аукциона, открытого конкурса и закрытого конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Достаточно распространенным является мнение о том, что судебный пристав-исполнитель вправе избрать любую форму проведения торгов [60] .

Однако такая форма, как конкурс (открытый и закрытый), при проведении публичных торгов по продаже арестованного в рамках исполнительного производства имущества не может быть использована, поскольку в данном случае целью реализации имущества является получение денежных средств для погашения предъявленных к должнику требований. Что же касается закрытого аукциона, то ограничение круга участников приводит к ограничению возможности установления справедливой цены по результатам торга. В связи с этим следует согласиться с мнением о возможности проведения торгов по продаже арестованного в рамках исполнительного производства имущества по общему правилу в форме открытого аукциона.

В некоторых случаях, определяемых спецификой продаваемого объекта, видимо, может быть признана правомерной форма закрытого аукциона, при проведении которого к участию могут быть допущены лишь лица, имеющие право приобретать такие объекты. Данная ситуация может иметь место, например, при продаже предмета залога, если последний относится к имуществу, ограниченному в обороте.

Требования к порядку проведения торга закон в настоящее время не устанавливает, ограничиваясь указанием, что договор заключается с лицом, выигравшим торги. Такое указание содержится как в ГК РФ, так и в Законе об ипотеке, п. 6 ст. 57 которого предусматривает, что выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за продаваемое имущество.

К участию в открытом аукционе могут быть допущены любые лица (п. 1 ст. 447, п. 1 ст. 448 ГК РФ).

Закон об ипотеке добавляет к этому указание на то, что присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, и также залогодержатели по последующим ипотекам (п. 5 ст. 57).

Рекомендации о порядке проведения торга (аукциона) содержатся в распоряжении РФФИ от 29.11.2001 № 418 и предусматривают следующие положения.

Аукцион ведется назначаемым комиссией аукционистом, который обязан подчиняться любым указаниям, связанным с проведением аукциона, получаемым от присутствующей комиссии по проведению торгов.

Аукционист объявляет о начале аукциона в час, указанный в извещении о проведении торгов.

Перед началом торгов комиссия выдает участникам аукциона билеты участников торгов, в которых указываются присвоенные комиссией регистрационные номера участников торгов (номер билета).

Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и минимальной начальной цены продажи предмета торгов, а также шага аукциона. Шаг аукциона устанавливается комиссией в пределах от 1 до 10% минимальной начальной цены продажи предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.

Участник торгов подает заявку на покупку предмета торгов по объявленной цене (в том числе минимальной начальной цене продажи имущества) поднятием выданного ему билета участника торгов.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены (в том числе минимальной начальной цены продажи имущества) на величину установленного шага аукциона.

После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, по мнению аукциониста, первым поднял билет, и указывает на участника, его поднявшего. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

Если ни один из участников торгов не поднял билет после оглашения минимальной начальной цены продажи выставленного на торги имущества, такое имущество после троекратного объявления указанной цены снимается с продажи.

Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет.

Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже предмета торгов, при этом аукционист называет цену, по которой продан предмет торгов, и номер билета победителя аукциона. Окончание аукциона фиксируется объявлением аукциониста.

Процедура проведения публичных торгов по продаже дебиторской задолженности урегулирована во Временной инструкции.

Для участия в торгах по продаже дебиторской задолженности заинтересованные лица предоставляют продавцу заявку на участие в торгах по установленной форме, а также копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка.

При непредставлении указанных документов заявителю может быть отказано в участии в торгах. При отказе лицу, подавшему заявку на участие в торгах и внесшему задаток, задаток возвращается в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе.

Заявитель может подать жалобу на необоснованный отказ в допуске к участию в торгах. Такая жалоба подается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок. Решение лица, осуществляющего взыскание, по вопросу о допуске заявителя к участию в торгах является обязательным для продавца.

Заявителям, допущенным к участию в торгах, выдается номер участника, являющийся подтверждением их допуска к участию в торгах.

Торги проводятся жюри, формируемым продавцом.

Торги начинаются с представления распорядителем торгов предмета торгов, объявления его начальной цены и величины шага торгов, установленного жюри (в пределах 5% от начальной цены дебиторской задолженности). Участник торгов подает заявку на увеличение предыдущей цены (включая начальную цену) поднятием своего номера. Увеличение цены осуществляется распорядителем торгов на величину шага торгов.

Если ни одним из участников торгов не подано заявки на увеличение начальной цены продажи дебиторской задолженности, распорядитель пошагово уменьшает начальную цену, пока кто-ли- бо из участников поднятием номера не подаст заявку на приобретение дебиторской задолженности по названной цене. Цена продажи не может опускаться ниже оценочной стоимости, установленной лицом, осуществляющим взыскание при аресте дебиторской задолженности.

Предмет торгов считается проданным по последней цене, названной распорядителем торгов. Окончание торгов фиксируется объявлением распорядителя торгов.

В ходе торгов должна вестись стенограмма, в которой последовательно указываются все объявленные распорядителем текущие цены и номера участников, подавших заявку на приобретение предмета торгов по названной цене.

Победителем торгов по продаже дебиторской задолженности признается участник, номер которого был последовательно произнесен распорядителем торгов три раза при отсутствии заявок на приобретение предмета торгов по названной цене.

Итоги торгов подводятся комиссией, которая в день проведения торгов принимает решение об определении победителя торгов. Это решение в соответствии с рекомендациями РФФИ оформляется протоколом об определении победителя торгов по утвержденной РФФИ форме.

Статья 57. Порядок проведения публичных торгов

1. Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся

органами, на которые, в соответствии с процессуальным законодательством Российской

Федерации, возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено

нахождения этого имущества.

3. Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах

не позднее чем за месяц до их проведения в периодическом издании, являющемся

официальным информационным органом органа исполнительной власти соответствующего

субъекта Российской Федерации, с указанием даты, времени и места проведения

публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной

4. Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток

в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных

торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов начальной продажной

цены заложенного имущества.

Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток

возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит

возврату, если публичные торги не состоялись.

5. Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не

участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления

в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком

случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым

имуществом или вещные права на это имущество.

6. Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных

торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор

публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных

торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия,

предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после

их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную

цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором

публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.

8. В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим

публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи.

Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием

для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое

Комментарий к статье 57

1. В п.1 комментируемой статьи содержится указание на органы, которые,

занимаясь исполнением судебных решений, организуют и проводят торги по продаже

заложенного имущества. В соответствии с п.4 ст.3 Закона об исполнительном

производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных

актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей,

объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им, согласно административно-территориальному

делению субъектов Российской Федерации, подразделения судебных приставов,

возглавляемые старшими судебными приставами.

Обязанности и права судебных приставов — исполнителей изложены в ст.12

Закона о судебных приставах.

их проведения под руководством судебного пристава — исполнителя приведены

в ст.62 и 63 Закона об исполнительном производстве.

2. В п.2 содержится предписание о проведении публичных торгов по месту

нахождения заложенного имущества. При определении места совершения исполнительных

действий руководствуются требованиями ст.11 Закона об исполнительном производстве.

Если должником является физическое лицо, то исполнительные действия совершаются

судебным приставом — исполнителем по месту его жительства, месту его работы

или месту нахождения его имущества. Если должником является юридическое лицо,

то исполнительные действия совершаются по месту его нахождения или месту нахождения

3. Процедура проведения публичных торгов предусматривает несколько этапов.

Первый — оповещение о проведении торгов, поскольку гласность имеет существенное

значение при организации и проведении этой процедуры. Извещение о предстоящих

публичных торгах является обязательным условием, оно должно быть помещено

в официальном печатном органе с указанием в нем сведений, предусмотренных

п.3 ст.57 Закона. Данная норма корреспондирует с положениями п.2 ст.448 ГК

4. В комментируемой статье (п.4) установлен порядок внесения задатка,

который вытекает из содержания нормы п.4 ст.448 ГК РФ. В Кодексе также содержится

предписание о том, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и

порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

5. Введение ограничений на присутствие на публичных торгах по продаже

заложенного имущества соответствующих лиц (п.5 ст.57 Закона) преследует цель

обеспечения порядка во время их проведения. В соответствии со ст.401 ГПК РСФСР

в торгах не имеют права участвовать государственные предприятия, учреждения,

организации, кооперативные организации (кроме колхозов), их объединения, другие

общественные организации, а также должностные лица местных органов государственной

власти и управления, суда, прокуратуры, органов внутренних дел и члены их

6. С точки зрения материального права очень важно, чтобы по результатам

проведения торгов была выручена максимальная сумма за заложенное имущество.

Это условие поставлено Законом (п.6 ст.57) и ч.2 п.3 ст.350 ГК РФ в качестве

главного условия при определении лица, которое считается выигравшим публичные

торги. Часть 2 п.6 данной статьи частично воспроизводит п.5 ст.448 ГК РФ,

поскольку имеется прямое указание на его нормы. Следует обратить внимание,

что в ст.402 ГПК РСФСР содержатся несколько иные правила построения взаимоотношений

с покупателем строения.

7. В п.7 настоящей статьи включена норма, повторяющая положения ч.3 ст.402

8. По смыслу п.8 комментируемой статьи следует, что организатор торгов

выступает от своего имени при заключении с лицом, выигравшим публичные торги,

договора купли-продажи заложенного имущества. Это право организатор торгов

получает от «собственника вещи или имущественного права», т.е. залогодателя,

в соответствии с общим правилом п.2 ст.447 ГК РФ.

Торги имущества должников на сайте фссп

Порядок продажи арестованного имущества судебными приставами

Покупатель, в свою очередь, обязан в семидневный срок внести полную сумму, за которую было приобретено залоговое имущество. Если покупатель не выкупил товар за отведенные семь дней, предварительно внесенная сумма удерживается в доход государства, а товар идет на повторную перепродажу. Если же все средства за имущество уплачены, судебный пристав передает покупателю копию акта продажи.

Публикует извещения о проведении аукциона.
Ведет поиски потенциальных покупателей.
Рекламирует будущий аукцион.
Заключает со сторонами соглашение о правах и обязанностях.
Проводит аукцион.
Осуществляет прием заявлений от потенциальных участников.
Разрешает спорные конфликтные ситуации.
Оформляет результаты аукциона.

Реализация имущества, арестованного судебными приставами

В таком случае нужно учитывать, что в соглашении сторон о внесудебном порядке взыскания арестованного движимого имущества может быть указан другой порядок уменьшения цены в случае, если и повторные торги оказались несостоявшимися. Тогда пристав отдела ФССП должен руководствоваться положениями соглашения.

Реализация арестованного имущества (за исключением имущества, которое по закону было изъято из оборота) происходит с помощью его продажи не позднее, чем через 2 месяца со дня ареста имущества должника, если другое не предусматривает федеральный закон. Нормативы о способах организации продажи в Федеральном законодательстве носят, как правило, отсылочный характер. Чтобы определить порядок реализации арестованного имущества, нужно провести комплексный анализ законодательства Российской Федерации.

Служба судебных приставов аукцион имущества должников

если в его роли выступают ценные бумаги, которые не являются объектом продажи на бирже ценных бумаг, любая недвижимость, драгоценности и металлы, иностранная и национальная валюта, коллекционные изделия, имущественные права, антиквариат, имеющий историческую или художественную важность, любая собственность, стоимость которой может превысить тридцать тысяч рублей. К исключениям можно отнести дебиторскую задолженность.

В части 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законодатель определил перечень имущества должников реализация которого в обязательном порядке проходит через публичные торговые процедуры. Кроме точного наименования категории, установлены критерии, наличие которых является безусловным основанием для реализации имущества посредством проведения торгов.

Продажа имущества должников судебными приставами

копия документа, удостоверяющего личность;
заявка на участие в аукционе в 2-х экземплярах;
документы, подтверждающие оплату задатка;
заверенная опись документов в 2-х экземплярах;
согласие мужа или жены на участие супругу в аукционе;
запечатанное в конверт письменное предварительное предложение по цене на определенный лот.

Когда заемщик долго не выполняет свои обязательства по возвращению долга, против него возбуждается исполнительное производство, результатом которого может стать арест имущества с последующим отчуждением. В этом случае дебитору придется проститься с некоторыми личными предметами, т.к. они будут выставлены на торгах в целях погашения задолженности.

Настольная книга судебного пристава-исполнителя

После получения информации о торгах лица, желающие принять в них участие, — участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам того, что на публичные торги явилось менее двух покупателей, на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25% ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной иены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Как приобрести конфискованное и арестованное имущество судебными приставами

Реализация проходит в следующем порядке. На начальном этапе потенциальный участник торгов должен договориться с организаторами о внесении некоторого задатка и оплатить его. После этого лицо-претендент составляет заявку на участие, образец, которой есть в организации, проводящей торги.

Если говорить о недостатках, то они достаточно весомые. Основная сложность заключается в том, что вы фактически не можете посмотреть на товар, оценить его состояние, реальную стоимость, возможные затраты. ФССП не показывает собственность на предмет приценивания до полной продажи.

Как правильно покупать на торгах имущество должника

«Доказательства того, что данная газета является широко распространенным и/ или специализированным изданием, способным обеспечить массовое информирование потенциальных покупателей о реализации 22 крупных объектов недвижимости, в материалы дела не представлены», — заключил Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти, признавая торги недействительными.

Принятие решения о признании торгов недействительными влечет за собой недействительность договора купли–продажи, заключенного по их итогам, и двухстороннюю реституцию (возврат обеими сторонами полученного по договору имущества / денег). Но вопрос, кто должен возвращать уплаченные за имущество деньги (порой сотни миллионов рублей), решается неоднозначно. Ведь вырученная сумма перечисляется взыскателю, а организатор и государственные органы выступают лишь своего рода «посредниками» или «комиссионерами».

ФССП сделает электронные торги основным способом продажи имущества должников

Аристов отметил, что имущество должников продается таким образом с 2012 года. Впервые такую практику ввели в Татарстане и Санкт-Петербурге, сейчас эта процедура распространена на Чувашию, Ленинградскую и Московскую области и Москву. «Внедрение электронных торгов позволяет обеспечить прозрачность процедуры, упростить процесс участия в торгах и расширить круг покупателей. В конечном итоге все это должно способствовать достижению основной цели аукциона – продаже арестованного имущества по максимальной цене», – пояснил глава ФССП.

таким лицам присваивается псевдоним, впоследствии используемый во всех процессуальных документах. «Ограничений на использование псевдонимов нет, поэтому на практике участниками уголовного производства часто становятся люди с анкетными данными героев кино, актеров, музыкантов и политиков», – рассказал Малюкин. При этом личность анонима может удостоверить только судья;лица, подлинные данные которых изменены, подписывают все документы новым образцом подписи;допрос, очная ставка и опознание с участием засекреченных лиц проходят в условиях, исключающих визуальное наблюдение и с использованием технических средств, изменяющих голос. Например, мобильная версия системы для анонимного допроса свидетелей «Фемида» представляет собой два ноутбука, устройство для изменения голоса и веб-камеру для того, чтобы аноним мог видеть происходящее в зале, а его – нет;все постановления, в которых фигурирует засекреченное лицо, оглашаются лишь частично – чтобы из содержания документа нельзя было установить личность анонима;вопросы, ответы на которые могут раскрыть данные о засекреченном лице, во время допроса не задаются (а при их постановке снимаются судом). Обычно у такого лица лишь выясняется, знаком ли он с подсудимым и не испытывает ли к нему неприязненного отношения;сведения, сообщенные анонимным лицом, который не может указать источник своей осведомленности (или ссылается на слухи, догадки и предположения), признаются недопустимыми доказательствами (п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК);подписку об уголовной ответственности за заведомо ложные показания или отказ от дачи показаний у засекреченного лица отбирает судья, а не секретарь судебного заседания;данные о засекреченных свидетелях могут быть раскрыты только по решению суда после заявления сторонами обоснованного ходатайства (ч. 6 ст. 278 УПК).

Как купить арестованное имущество

На этот вопрос существует только один правильный ответ: нет, Федеральная служба судебных приставов (ФССП) не продает арестованное имущество. Судебный пристав лишь занимается предварительной подготовкой арестованного имущества к продаже. Если изъят объект недвижимости — арестованная квартира, арестованный земельный участок или помещение — судебный пристав запрашивает необходимый пакет документов. Если арест наложен на автомобиль — судебный пристав запрашивает необходимые документы в ГИБДД.

После того как решение суда об аресте имущества вступило в законную силу, в дело вступают судебные приставы. В соответствующие гос.органы направляются запросы об имуществе должника. Если стоимость имущества должника не превышает 30 000 рублей, судебный пристав может предложить должнику самостоятельно продать имущество, чтобы погасить задолженность. Для оценки имущества стоимостью более 30 000 рублей судебный пристав привлекает эксперта-оценщика. Должник и взыскатель должны быть ознакомлены с результатами проведенной оценки и могут обжаловать решение эксперта в суд.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как проходят публичные торги судебных приставов» в комментариях.