Как признать бездействие пристава исполнителя незаконным

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как признать бездействие пристава исполнителя незаконным?».

О признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Решение от 22 декабря 2008 года № . Забайкальский край.

Шилкинский районный суд в составе:

председательствующего судьи КАЗАНЦЕВОЙ *.*.

при секретаре ЛЕСНИКОВОЙ *.*.

с участием представителя

службы приставов ФИЛОНИЧ *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Парыгиной Лид о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

Заявитель обратился в суд с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что с 19.12. 2006 г. с ФИО2 взысканы алименты. Исполнительный лист в 2009 году был направлен в отдел судебных приставов, затем исполнительное производство было передано в управление федеральной службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени задолженность по алиментам не взыскивается, взыскание на доходы, заработную плату либо имущество должника судебным приставом-исполнителем не обращено. Более чем за пять лет исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительной документации.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО6

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. В соответствии с. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель службы судебных приставов исполнителей Филонич *.*. в судебном заседании с жалобой не согласна, по существу заявления пояснила, что судебный пристав исполнитель ФИО6 в настоящее время не работает в службе приставов. Исполнительное производство на должника ФИО2 в Шилкинском отделе было начато ДД.ММ.ГГГГ после поступления из Приаргунского отдела. Исполнительное производство до настоящего времени не окончено, так как у должника имеется задолженность. Работа по исполнительному производству проводилась. Ежемесячно выезжали к должнику по месту регистрации, где тот отсутствовал. Направлялись запросы во все учреждения. В настоящее время должник трудоустроен, исполнительный лист направлен по его месту работы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Как установлено ч.1 ст. 36 ФЗ «об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производств

В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее — оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее — регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 105 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство и ежемесячно выполнялись действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». А именно должник проверялся по месту жительства, направлялись запросы в организации и учреждения, с целью выяснения доходов и имущества должника. В результате действий пристава было установлено, что должник проживает на съемных квартирах, имущества, подлежащего аресту, не имеет, вклады в банках отсутствуют, транспортные средства на имя должника не зарегистрированы, в службе занятости на учете должник не стоит, пенсии и иные выплаты не получает, загранпаспорта не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются исполнительным производством, в котором имеются акты о проверке должника по месту жительства, ответы на запросы из учреждений и организаций.

Доводы заявителя о бездействии пристава исполнителя в течение пяти лет являются не состоятельными, так как пристав-исполнитель Шилкинского отдела занимался исполнительным производством в отношении должника ФИО2 с 2010 года.

Доводы заявителя о том, что судебным — приставом не взыскан исполнительский сбор не является основанием для признания бездействия пристава незаконным, так как не взыскание исполнительского сбора не нарушает права взыскателя.

Кроме того в октябре 2011 года должником добровольно направлено взыскателю 10 000 рублей, что подтверждается квитанцией. С января 2012 года ФИО2 трудоустроился, и исполнительный лист направлен по месту работы должника.

Руководствуясь ст.ст.194,198, 441 ГПК РФ, суд

Отказать Парыгиной Лид в удовлетворении жалобы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

Решение может быть обжаловано в вой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Шилкинский районный суд.

О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2011года Октябрьский районный суд города Краснодара

председательствующего судьи Дворникова Н.Л.

при секретаре Педус Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гутте Ф.Ю. на бездействия судебного пристава — исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю — Пащенко А.А.,

Гутте Ф.Ю, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ЦО г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю — Пащенко А.А.

В обосновании заявленных требований Гутте Ф.Ю. указала, что 20.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю — Пащенко А.А., на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара от 10.06.2010года № 2-2859/10 по делу о взыскании с М.Х. в пользу Гутте Ф.Ю. суммы долга в размере 1 163 000 рублей, возбуждено исполнительное производство. 21.02.2011г. ОСП ЦО г.Краснодар УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу №2-315/11 от 24.01.2011г по делу о взыскании с М.Х. в пользу Гутте Ф.Ю. суммы долга в размере 591 768,6 рублей. Считает, что судебный пристав-исполнитель уклоняется от исполнения своих обязательств, т.к. у М.Х. имеется домовладение по , а также 1/2 часть домовладения по , кроме того, транспортное средство Toyotalandcruiser 120 Prado 2006г., №, принадлежащее М.Х. Кроме того, согласно акта описи имущества М.Х. от 16.07.2010г., принадлежащая ей мебель оценена в 45 000 рублей, а также у неё имеется инвентарь, оборудование, посуда и т.д. для организации общественного питания. За период с 20.07.2010г. по настоящее время взыскано всего 100 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем Пащенко А.А. не были запрошены сведения о расчетных счетах директора ООО «А» и ИП М.Х.. Согласно ответа УФССП по КК от 11.11.2010г. приставом было арестовано движимое имущество на 150 000 рублей. Из выписки на недвижимое имущество от 16.08.2010г. у должника имеется земельный участок, на который было обременение с 12.08.2009г. по 09.08.2010г. в пользу АКБ «П». 17.08.2010г. М.Х. обратилась к Начальнику ОСП А.А. с заявлением о снятии ареста, т.к. желает перезаложить участок в банке, получить кредит и рассчитаться с ней, ГуттеФ.Ю., однако расчета произведено не было, какая либо информация в деле отсутствует. Кроме того, 12.07.2010г. Пащенко А.А. по долгу М.Х. перед ОАО «Р» выставил арестованное имущество на торги, однако торги были признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявки, арестованное имущество: автомобиль Тойота Лэнд Крузер, 2006г, рыночной стоимостью 1533622руб. 23к., возвращено М.Х. Арестованное имущество М.Х. на сумму 535 000 рублей у неё не изъято. Своими обещаниями М.Х. вводит ССП КК в заблуждение, никаких действий по взысканию суммы долга с М.Х. в её пользу приставами не предпринимаются, дается возможность должнику затягивать сроки расчета, никаких принудительных мер в отношении М.Х. судебным приставом-исполнителем Пащенко А.А. не предпринимаются. Просит признать незаконным длительное бездействие ССПИ ОСП ЦО г.Краснодара по неисполнению исполнительных листов Первомайского районного суда г.Краснодара.

Заявительница Гутте Ф.Ю., судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Пащенко А.А.в в судебное заседание не вились, о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, никаких документов подтверждающих уважительность неявки в суд не представили.

В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, обстоятельно исследовав материалы дела, считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

20.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Пащенко А.А., на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара от 10.06.2010года № 2-2859/10 по делу о взыскании с М.Х. в пользу Гутте Ф.Ю. суммы долга в размере 1 163 000 рублей, возбуждено исполнительное производство. Кроме того, 21.02.2011г. ОСП ЦО г.Краснодар УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу №2-315/11 от 24.01.2011г по делу о взыскании с М.Х. в пользу Гутте Ф.Ю. суммы долга в размере 591 768,6 рублей.

Судом установлено, что у М.Х. имеется домовладение по а также 1/2 часть домовладения по , кроме того, транспортное средство Toyotalandcruiser 120 Prado 2006г., №, принадлежащее М.Х. 11.11.2010г. приставом было арестовано движимое имущество на 150 000 рублей. Из выписки на недвижимое имущество от 16.08.2010г. у должника имеется земельный участок, на который было обременение с 12.08.2009г. по 09.08.2010г. в пользу АКБ «П». 17.08.2010г. М.Х. обращалась с требованием о снятии ареста, т.к. желала перезаложить участок в банке, получить кредит и рассчитаться с ГуттеФ.Ю., однако расчета произведено не было. Кроме того, согласно признания торгов недействительными, автомобиль Тойота Лэнд Крузер, 2006г, рыночной стоимостью 1533622руб. 23к., возвращен М.Х. Арестованное приставом имущество М.Х. на сумму 535 000 рублей у неё не изъято. 04.02.2011г. и.о. начальника ОСП по ЦО г.Краснодара Пащенко А.А. направлено письмо начальнику ОМ-3 УВД по г.Краснодару с просьбой оказать содействие в обеспечении беспрепятственного входа в жилой дом должника по адресу: , однако никаких мер предпринято не было.

Согласно доводам Гутте Ф.Ю., изложенным в заявлении, за период с 20.07.2010г. по настоящее время взыскано всего 100 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

На основании ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ФЗ РФ №229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г., пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Пащенко А.А. необоснованно затягивает исполнительное производство, а также им применяются не все принудительные меры по взысканию суммы долга к должнику, перечисленные в ч.3 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 441 ГПК РФ, ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», суд,

Заявление Гутте Ф.Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Пащенко А.А. — удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Пащенко А.А в части необоснованного затягивания исполнительного производства по исполнительному листу Первомайского районного суда г. Краснодара от 10.06.2010года № 2-2859/10 по делу о взыскании с М.Х. в пользу Гутте Ф.Ю. суммы долга в размере 1 163 000 рублей, и по исполнительному листу №2-315/11 от 24.01.2011г по делу о взыскании с М.Х. в пользу Гутте Ф.Ю. суммы долга в размере 591 768,6 рублей, а также бездействия указанного судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии необходимых и достаточных мер по обращению взыскания на имущество должника.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Краснодарская краевая коллегия адвокатов , филиал 18
350020 , г. Краснодар
ул.Брянская, д.6 офис 101

Заявление об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, образец, пример

Пояснительная записка к заявлению об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя

Заявление – это официальное обращение гражданина (нескольких лиц) в государственный орган или орган местного самоуправления, администрацию учреждения, организации и должностному лицу, не связанное, в отличие от жалобы, с нарушением его прав и законных интересов и не содержащее просьбы устранить такое нарушение, а направлено на реализацию прав и интересов заявителя или на устранение тех или иных недостатков в деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Заявление может быть подано в письменной и в устной форме. Порядок их рассмотрения аналогичен порядку рассмотрения жалоб.

Заявление о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным подается в суд для возбуждения дела, которое относится к категории дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В нашем случае при определении подсудности не подлежат рассмотрению в Арбитражном суде дела об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В связи с подачей такого заявления, заявитель в ходе судебного разбирательства может отстоять свое право и, возможность, по результатам судебного процесса реализовать, в данном случае, устранение нарушений гражданского, жилищного, градостроительного и экологического законодательства о самовольной постройке гаражного бокса в водоохраной зоне.

При составлении заявления об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя использованы положения ГПК РФ, ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с гл. 25, статьей 441 ГПК РФ определены требования к содержанию и оформлению заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заявление подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действий (отказа в совершении действий) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя должно содержать:

наименование суда, в который подается заявление;
наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения; место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием);
законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемое решение, действие (бездействия);
требование заявителя о признании решений и действий (бездействия) незаконными;
перечень прилагаемых документов.

К заявлению обязательно должны быть приложены документы:

— уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства;
— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
— доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления;
— текст оспариваемого решения.

Суд может по результатам рассмотрения дела удовлетворить заявленные требования, так и отказать в их удовлетворении. Это зависит от того, в случае данного примера, будет ли доказано бездействие судебного пристава-исполнителя. Но сложившаяся судебная практика показывает, что если заявителем доказано бездействие судебного пристава-исполнителя и не истек срок исковой давности, то заявления такой категории дел судом удовлетворяются.

Наиболее часто встречающиеся недостатки по форме и содержанию заявлений, вследствие чего арбитражный суд вынужден оставлять такие заявления без движения:

— копии заявлений направляются судебному приставу-исполнителю и другой стороне исполнительного производства заказным письмом без уведомления о вручении (кроме того, есть случаи, когда копии заявления не направляются ни судебному приставу-исполнителю, ни стороне по исполнительному производству);
— в заявлении не указываются стороны по исполнительному производству и судебный пристав-исполнитель (наименование их место нахождения); сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается решение и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя не соответствуют оспариваемые действия (бездействие); требование о признании действий (бездействия) незаконными;
— к заявлению не прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявлений и необходимых доказательств судебному приставу-исполнителю и стороне по исполнительному производству; копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя); доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; к заявлению не приложена копия решения.
— приложенные к заявлению копии не соответствуют требованиям п. 8 ст. 75 АПК РФ (представленные копии надлежащим образом не заверены).

Встречаются случаи, когда заявления не подписываются заявителем или подписываются представителем не имеющим, специальных полномочий в доверенности на подписание заявления об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Использование факсимильной подписи в данном случае недопустимо.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как признать бездействие пристава исполнителя незаконным» в комментариях.