Как приставы принудительно доставляют в суд

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как приставы принудительно доставляют в суд?».

Правительство разработает процедуру принудительной доставки свидетелей в суд

Глава государства подписал закон, разрешающий судебным приставам доставлять граждан в суд из любой точки страны, а возможно — и земного шара. Ценному свидетелю оплатят дорогу и проживание. Сопротивление в данном случае будет бесполезно.

Согласно закону, правительство должно в ближайшее время разработать механизм финансирования принудительной доставки граждан в суд. Большинство расходов, скорее всего, возьмет на себя государство.

Все, кому приходилось судиться или быть судимым, знают: заседания часто откладываются, и не по одному разу. То один участник процесса не пришел, то другой. Часто граждане не приходят на заседания без уважительной причины. Хотя в теории повестка в суд — это приглашение, от которого невозможно отказаться.

В результате дела затягиваются. Когда без гражданина правосудие не состоится, люди в мантиях вправе вынести постановление о принудительном приводе. Суд может вызвать «с доставкой» не только свидетелей, но и подсудимых, ответчиков, других участников процесса, которые ему необходимы.

Документ уходит судебным приставам. Они находят человека и обеспечивают его явку в назначенный час. Если гражданин не пожелает идти добровольно, его доставят силой, даже в наручниках. Все-таки волю суда надо уважать.

Когда гражданин живет в том же городе, где слушается дело, проблем нет. Как правило, к нему приходят утром, чтобы застать дома, и сообщают, что его планы меняются. На процесс человека доставляют на казенной машине, естественно, за счет государства. Некоторые юристы предлагают обязать гражданина оплачивать такое «такси». Мол, человек был обязан уважить суд и явиться сам. Государство, конечно, не обеднеет от одного рейса служебной машины, но пусть недисциплинированному свидетелю будет наука. И почему вообще налогоплательщики должны оплачивать чье-то непослушание? Такое предложение обсуждается на достаточно высоком уровне.

Однако другие специалисты возражают. По их мнению, гражданин мог просто не знать о времени заседания или вообще о процессе. Как работает почта, всем известно, и повестки иногда не доходят. Или у человека были какие-то иные причины, которые можно понять. Так что идея ввести оплату «судебного такси» весьма спорная, и какая точка зрения победит, неизвестно.

Что же касается иногородних участников процесса, то здесь неявка понятна. У многих нет денег на дорогу, а на нет, как говорится, и суда нет. Как быть? Иногда чиновники предлагали нестандартные решения. Так, одна из жительниц Хабаровского края, во время отпуска у нее возникли некие проблемы с законом во Владивостоке. Она уехала домой, а через некоторое время ей пришла повестка из суда. Женщина не поехала. Тогда ей позвонили с настойчивым приглашением. Когда она объяснила, что не на что купить билеты, ей заявили: в таком случае вас доставят приставы, а деньги на дорогу вычтут из вашей зарплаты через суд. Вроде как в рассрочку. При этом ей пояснили, что платить уже придется за два билета: приставу и себе. Если это и торжество правосудия, то какое-то сомнительное.

Впрочем, в службе судебных приставов, не исключено, что женщину просто пытались взять на испуг. Обычно подобные проблемы решались как-то иначе. Но факт остается фактом: денег на командировки иногородним участникам процесса не было.

— В прошлом году принудительно были доставлены в суды из одного субъекта Российской Федерации в другой почти шесть тысяч человек, — сообщили в Федеральной службе судебных приставов. — Но нередко вопрос упирается в финансовое обеспечение доставки граждан в суд. Потому что у нас нет такой статьи расходов. Теперь предлагается оплачивать все дорожные расходы и проживание в гостинице из казны.

Другой вариант, который можно предложить: принимать показания по видеоконференц-связи. Подобные системы установлены практически во всех региональных судах, а в перспективе появятся и в районных. Правда, для того чтобы свидетеля или истца в рамках гражданского процесса можно было заслушать в режиме видеоконференции, необходимо изменить закон. Сейчас соответствующие предложения также обсуждаются.

Как должников будут принудительно доставлять в суд?

Nian.9111.ru

18 июля вступил в силу Приказ Минюста РФ от 13.07.2016 № 164, регламентирующий применение такой меры процессуального принуждения как привод, которая часто применяется к должникам. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, что такое привод и в каком порядке он осуществляется, кто не может быть подвергнут приводу.

Что такое привод и на каких основаниях он осуществляется?

Привод является мерой процессуального принуждения, предусмотренной уголовным и гражданским процессуальным законодательством (ст.ст. 113 УПК РФ, ч.2 ст.168 ГПК РФ), административным законодательством (ст. 27.15 КоАП РФ) и Кодексом административного судопроизводства (ст.120 КАС РФ), а также ч.5 ст. 24 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К примеру, одним из инициаторов привода может выступать суд, когда по закону или решению суда участие лица в заседании является обязательным. Во всех перечисленных кодексах указано, какие лица, участвующие в деле, должны обязательно присутствовать в суде. По общему правилу, суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если стороны обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направила им копий решения суда (п.3 Постановления ВС РФ от 26 июня 2008 г. N 13). Если же участие стороны в судебном заседании является обязательным, но она уклоняется от явки, привод должен осуществляться по правилам, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 13.07.2016 № 164 «Об утверждении Порядка осуществления привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов» (вступил в силу 18 июля 2016 года).

В каком порядке могут подвергать приводу?

Лицо, подлежащее приводу, должно быть:

надлежащим образом уведомлено о проведении судебного заседания (см. ст. 113 ГПК РФ, «Инструкцию по судебному делопроизводству…» (утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 15 декабря 2004 года N 161));
обязательным участником судебного заседания по закону (ч.4 ст. 60, ст.ст. 113, 247, 389.12 УПК РФ, ч.2 ст.168, ч.4 ст.246, ст.273 ГПК РФ, ст.120, ч.4 ст. 150 КАС РФ, ч. 3 ст. 25.1, ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ) или по решению суда.

Привод оформляется следующими документами:

актом суда (постановлением, определением) о применении привода в отношении участника судебного разбирательства;
постановлением судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем;
постановлением дознавателя ФССП.

В акте о приводе должны содержаться сведения, позволяющие установить личность лица, подлежащего приводу (его ФИО, дату и место рождения), предполагаемое место нахождения, время, дату и место, куда должно быть доставлено лицо, а также какому территориальному органу по обеспечению порядка деятельности судов поручается осуществление привода. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;
на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя.

В некоторых случаях законом может быть предусмотрено обязательное участие лица в суде, но в то же время нет прямого указания в законе на возможность применения по отношению к нему привода (например, понятой, см. ч.4 ст. 60, ст. 113 УПК РФ). Привод может осуществляться не только судебными приставами, но и сотрудниками полиции (п.2 ч.2 ст. 27.15 КоАП РФ). Судебный акт о приводе может направляться не только приставам, но и по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы, службы или учебы лица, которое подлежит приводу.

К кому не может применяться привод?

Согласно ч.2 ст.120 КАС РФ, привод не может применяться к несовершеннолетним лицам, беременным женщинам, лицам, которые ввиду болезни, возраста или других уважительных причин не в состоянии явиться в судебное заседание по вызову суда. Согласно ч.6 ст.113 УПК РФ, не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. Кроме того, лицо, участвующее в деле, может воспользоваться правом участвовать в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в соответствии с положениями ст.ст. 155.1 ГПК РФ, 278.1 УПК РФ, 142 КАС РФ. Также ее использование допускается в судебных заседаниях по делам об административных правонарушениях (см. напр., Постановление Нижнекамского городского суда РТ по делу № 5-59/2015 от 07 января 2015 года).

Какие полномочия и обязанности есть у приставов?

По прибытии к указанному в судебном акте о приводе месту нахождения лица судебный пристав обязан:

представиться, назвать свою должность и фамилию, предъявить служебное удостоверение и сообщить цель своего прибытия;
проверить документы, удостоверяющие личность лица, подлежащего приводу;
объявить постановление (определение) о приводе лицу, подлежащему приводу, под роспись в акте о приводе (сделать запись об отказе подписывать документ);
установить, имеются ли обстоятельства, препятствующие исполнению привода.

При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, приставы вправе:

входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица;
проводить личный досмотр, досмотр вещей без нарушения их конструктивной целостности в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
согласно ст.ст. 15-18 Закона «О судебных приставах» применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

Как должников будут принудительно доставлять в суд?

Краткое содержание:

18 июля вступил в силу Приказ Минюста РФ от 13.07.2016 № 164, регламентирующий применение такой меры процессуального принуждения как привод, которая часто применяется к должникам. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, что такое привод и в каком порядке он осуществляется, кто не может быть подвергнут приводу.

Что такое привод и на каких основаниях он осуществляется?

Исполнительное производство: в каком порядке могут подвергать приводу?

Лицо, подлежащее приводу, должно быть:

надлежащим образом уведомлено о проведении судебного заседания (см. ст. 113 ГПК РФ, «Инструкцию по судебному делопроизводству. » (утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 15 декабря 2004 года N 161));
обязательным участником судебного заседания по закону (ч.4 ст. 60, ст.ст. 113, 247, 389.12 УПК РФ, ч.2 ст.168, ч.4 ст.246, ст.273 ГПК РФ, ст.120, ч.4 ст. 150 КАС РФ, ч. 3 ст. 25.1, ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ) или по решению суда.

Привод оформляется следующими документами:

актом суда (постановлением, определением) о применении привода в отношении участника судебного разбирательства;
постановлением судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем;
постановлением дознавателя ФССП.

на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;
на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя.

К кому не может применяться привод?

Какие полномочия и обязанности есть у приставов?

По прибытии к указанному в судебном акте о приводе месту нахождения лица судебный пристав обязан:

представиться, назвать свою должность и фамилию, предъявить служебное удостоверение и сообщить цель своего прибытия;
проверить документы, удостоверяющие личность лица, подлежащего приводу;
объявить постановление (определение) о приводе лицу, подлежащему приводу, под роспись в акте о приводе (сделать запись об отказе подписывать документ);
установить, имеются ли обстоятельства, препятствующие исполнению привода.

При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, приставы вправе:

входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица;
проводить личный досмотр, досмотр вещей без нарушения их конструктивной целостности в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
согласно ст.ст. 15-18 Закона «О судебных приставах» применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

Обязательно присоединяйтесь к нашим сообществам в социальных сетях: ВКОНТАКТЕ, FACEBOOK, ОДНОКЛАССНИКИ.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Как приставы принудительно доставляют в суд» в комментариях.