В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как приставы освобождают помещения?».
Освобождение нежилого помещения
Освобождение нежилого помещения в ходе исполнительного производства
На практике судебный пристав, не заинтересован в совершении реальных исполнительных действий, при исполнении исполнительных документов об освобождении нежилого помещения (например, офиса или склада) от должника и его имущества, как правило, ограничивается наложением на должника, не исполнившего требования исполнительного документа в установленный срок, административного штрафа.
Помощь практикующего юриста в исполнительном производстве
Услуги юриста
освобождение офиса или склада в ходе исполнительного производства
Взыскатель и его представитель вправе обратиться в суд, принявший решение (выдавший исполнительный лист), с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда и просить суд о предоставлении взыскателю права осуществить соответствующие действия по исполнению с отнесением впоследствии расходов по исполнению на должника.
Документально подтвержденные взыскателем понесенные им расходы по исполнению решения суда впоследствии подлежат взысканию с должника по постановлению судебного пристава (при возбужденном и неоконченном исполнительном производстве) или по определению суда (при отсутствии на момент исполнения решения суда взыскателем соответствующего исполнительного производства).
Юридические услуги
Подготовка заявлений и документов на любой стадии исполнительного производства:
- Заявление об изменении порядка исполнения решения суда об освобождении нежилого помещения
- Заявление о взыскании с должника расходов по исполнению исполнительного документа об освобождении нежилого помещения с должника
Освобождение нежилого помещения от должника и его имущества
Для получения дополнительной информации и разъяснений по вопросам освобождения должником нежилого помещения (офиса, склада, хранилища) в ходе исполнительного производства, пожалуйста, обращайтесь по указанному на сайте телефону или форме обратной связи.
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 10.08.2009 N Ф03-2921/2009 по делу N А04-6308/2008 Выселение как акт исполнительных действий возможно только в отношении должников, занимающих жилое помещение. Освобождение нежилого помещения от пребывания в них должника и его имущества относится к мерам принудительного воздействия и применяется при условии соблюдения требований статьи 105 ФЗ “Об исполнительном производстве“ об обязании должника совершить определенные действия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
от 10 августа 2009 г. N Ф03-2921/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя К.
на определение от 16.04.2009
по делу N А04-6308/2008 Арбитражного суда Амурской области
по иску открытого акционерного общества “Российские железные дороги“
к индивидуальному предпринимателю К.
об обязании освободить пристройку
Вступившим в законную силу решением от 22.10.2008 (с учетом дополнительного решения от 07.11.2008) по иску открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ к индивидуальному предпринимателю К. об обязании освободить пристройку по адресу: г.Тында, ул.Красная Пресня, 47, исковые требования удовлетворены, суд обязал ответчика освободить помещение, выдан исполнительный лист N 016772.
В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Отдела по Тындинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Г. обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа в порядке статей 32, 39 ФЗ “Об исполнительном производстве“ и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения заявления.
Определением суда первой инстанции от 16.04.2009 заявление о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа удовлетворено, в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства отказано.
В кассационной жалобе ИП К. просит отменить определение, приостановить исполнение исполнительного листа до устранения разногласий по предмету иска, разъяснить исполнение исполнительного документа в связи с отсутствием установленного срока исполнения, порядка и способа исполнения решения суда. В обоснование жалобы указывает на то, что в определении суда дано разъяснение применения ст. 105 ФЗ “Об исполнительном производстве“ (далее — закон об исполнительном производстве), что выходит за рамки заявленного стороной требования. Полагает, что решение суда не является основанием для принудительного выселения должника, поскольку в нем не предусмотрены срок, порядок, способ его исполнения. Указывает на неверное применение ст. 105 закона об исполнительном производстве.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО “РЖД“, возражая относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения. Другие лица, участвующие в деле, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив законность определения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для его отмены или изменения не установил.
Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Амурской области от 22.10.2008 вынесено решение, оставленное без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2008, об обязании ИП К. освободить помещение в здании пристройки к Управлению дороги, расположенное по адресу: г.Тында, ул.Красная Пресня, 47, общей площадью 347 кв.м, в том числе на первом этаже площадью 29,2 кв.м и на втором этаже площадью 317,5 кв.м. На исполнение решения выдан исполнительный лист N 016772, на основании которого возбуждено исполнительное производство N 10/20/11044/12/2009.
Судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливались сроки должнику для исполнения судебного акта: 12.02.2009, 03.03.2009, 11.03.2009, 17.03.2009, что подтверждается представленными в материалах дела постановлениями о назначении сроков исполнения.
В последующем судебный пристав-исполнитель в порядке ст. 32 закона об исполнительном производстве обратилась в арбитражный суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, применении ст. 107 указанного закона о принудительном выселении должника.
Определением от 16.04.2009 суд первой инстанции разъяснил судебному приставу-исполнителю, что ст. 107 закона об исполнительном производстве не регулирует спорные отношения, поскольку положения данной статьи предусматривают порядок выселения граждан из жилого помещения.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ выселение как акт исполнительных действий возможно только в отношении должников, занимающих жилое помещение (статья 107). В данном же случае судом решался вопрос об освобождении должником нежилого помещения.
В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 68 закона об исполнительном производстве освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества относится к мерам принудительного исполнения.
Согласно части 2 статьи 68 названного закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливались сроки для добровольного исполнения исполнительного документа, которые должником не исполнены.
Согласно исполнительному листу N 016772 гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, обязан освободить нежилое помещение, в связи с чем, как правильно указано судом первой инстанции, судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться положениями ст. 105 вышеназванного закона.
В этой связи судом первой инстанции, исходя из положений ст. 105 закона об исполнительном производстве, сделан правильный вывод о том, что судебный пристав-исполнитель вправе в принудительном порядке выселить должника из нежилого помещения при условии соблюдения требований, предусмотренных ст. 105 названного закона.
Таким образом, при вынесении определения о разъяснении судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 — 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
определение от 16.04.2009 по делу N А04-6308/2008 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Принудительное исполнение исполнительного документа о выселении и вселении
Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением (ст. 107 Федерального закона об исполнительном производстве). Выселению, как правило, подвергаются физические лица. Однако в судебном решении может содержаться предписание в адрес организации либо должника-предпринимателя об освобождении помещения. Например, предприниматель организовал офис для оказания услуг населению в помещении, принадлежащем городской администрации. Арбитражный суд вынес судебное решение, которым обязал предпринимателя освободить незаконно занимаемое помещение.
Исполнительными документами, на основании которых производится выселение должника из занимаемого помещения, являются исполнительные листы, выданные по судебным актам, поскольку выселение допускается только в судебном порядке в предусмотренных законом случаях. Это объясняется необходимостью соблюдения конституционного принципа неприкосновенности жилища. Часть 4 ст. 3 ЖК закрепляет положение о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом. Соответствующие разъяснения даны в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Основания выселения могут быть различными. Например, выселение из помещения, занимаемого по договору социального найма, подлежащего сносу или переводу в нежилое помещение, с предоставлением другого жилого помещения (ст. 85 ЖК); выселение из помещений специализированного жилого фонда в случаях расторжения или прекращения договоров найма (ст. 103 ЖК) и в других случаях.
После предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждения исполнительного производства должнику предоставляется срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не превышающий пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если в исполнительном документе указан срок исполнения требования, то согласно методическим рекомендациям ФССП России по порядку взыскания исполнительского сбора срок для добровольного исполнения:
- — при предъявлении исполнительного документа к исполнению до его истечения устанавливается в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе;
- — при предъявлении исполнительного документа к исполнению после его истечения не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.
В первом и втором случаях установление в постановлении о возбуждении исполнительного производства календарной даты не допускается.
При добровольном исполнении должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства. В случае, когда должник в течение установленного срока не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере, предусмотренном для требований неимущественного характера. Судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (ч. 1 ст. 107 Федерального закона об исполнительном производстве).
При выселении должен быть соблюден принцип уважения чести и достоинства должника, предполагающий недопустимость совершения действий, унижающих человеческое достоинство; посягающих на личную неприкосновенность должника. Выселение производится при участии понятых с составлением акта о выселении и описи имущества. В акте указываются время и место совершения исполнительных действий; адрес освобождаемого помещения; сведения о должнике; лицах, присутствовавших при выселении; характеристика описываемого имущества; в отношении должника устанавливается запрет пользования помещением. При исполнении требований исполнительного документа о выселении судебный пристав-исполнитель имеет право входить в жилое помещение, занимаемое должником, без его согласия и без письменного разрешения старшего судебного пристава. В связи с этим выселение может производиться как в присутствии должника, так и в его отсутствие (ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве).
В большинстве случаев в совершении исполнительных действий по принудительному выселению должника участвуют судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Однако если есть основания полагать, что должник будет препятствовать выселению, для содействия судебному приставу-исполнителю могут быть привлечены сотрудники органов внутренних дел. Как правило, при выселении также присутствует представитель местного жилищного органа.
В отсутствие должника при выселении и в иных необходимых случаях судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов, в том числе на транспортировку имущества к месту хранения. В акте о выселении делается соответствующая отметка с указанием лица, которому имущество передано на хранение. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал свое имущество, судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в общем порядке.
Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч. 4, 5 ст. 107 Федерального закона об исполнительном производстве).
Если после выселения должника предполагается вселение взыскателя в освобожденное помещение, то ему обеспечивается беспрепятственный вход и проживание в указанном в исполнительном документе помещении (например, путем передачи ключей от замков входной двери). Окончание исполнительного производства возможно при условии фактического исполнения всех требований, содержащихся в исполнительном документе. Например, если судебное решение, на основании которого выдан исполнительный лист, предписывает помимо выселения должника снятие его с регистрационного учета, то требования исполнительного документа будут исполнены в момент совершения необходимых действий в соответствующих органах.
Порядок вселения следующий. В случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.
Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта (ч. 1, 2, 3 ст. 108 Федерального закона об исполнительном производстве).
Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП (ч. 4 ст. 108 в ред. от 18.07.2011 № 225-ФЗ).
В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как приставы освобождают помещения» в комментариях.
Загрузка...