В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Как приставы исполняют мировое соглашения?».
Должник не платит по мировому соглашению, что делать?
Мировое соглашение часто является удобным способом разрешения спора и для должника, и для взыскателя. Взыскатель идет на некоторые уступки, желая поскорее получить свои деньги. Должник заинтересован в том, чтобы заплатить меньше и избежать проблем с принудительным взысканием через приставов. К сожалению, некоторые недобросовестные должники злоупотребляют мировыми соглашениями. Уговорив взыскателя на мировое, они попросту не перечисляют долг в обозначенный в соглашении срок. Специально для читателей сайта Odolgah.com рассказываем, что делать, когда должник не платит по мировому соглашению.
Как исполнить мировое соглашение принудительно?
- Обращаемся в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.
Подавать заявление нужно в тот же самый суд, который своим определением утверждал мировое соглашение. Подготовьте заявление по нашему образцу в нескольких экземплярах — для суда, ответчика и других участвующих в деле лиц. Для решения вопроса о выдаче исполнительного листа суд назначит заседание. По его итогам будет вынесено определение о выдаче исполнительного листа. На основании определения канцелярия суда подготовит исполнительный лист.
- Получаем исполнительный лист.
При получении исполнительного листа обязательно проверьте правильность всех указанных в нем реквизитов, наличие печати суда, подписи судьи и прошивки, заверенной печатью суда и подписью ответственного сотрудника. Если лист сделан с ошибками, лучше вернуть его на исправление сразу же. Так вы не будете терять время на возврате листа без исполнения. - Предъявляем исполнительный лист на исполнение.
Порядок действий абсолютно такой же, как и в случае с исполнительным листом, выданным на основании решения суда. То есть вы можете предъявить его в банк должника или судебным приставам. Вариант с исполнением через банк оптимален, но он подходит только для тех должников, у кого есть активные рабочие счета с достаточным количеством денег.До подачи исполнительного листа проверьте своего должника по Банку данных исполнительных производств. Если там достаточно много долгов, это может указывать на наличие арестов на банковских счетах. Подавать исполнительный лист в банк в таком случае будет нецелесообразно: его просто поставят в картотеку к счету должника, и вы потеряете время. Лучше сразу идти к приставам.
Есть небольшая хитрость: вы можете обратиться в банк с готовым пакетом документов на исполнение и на приеме между делом поинтересоваться перспективами исполнения. Иногда банковские сотрудники без проблем говорят взыскателю об аресте счетов и большой картотеке, чтобы не терять время на обработку исполнительного листа.
Как доказать в суде, что мировое соглашение не исполнено?
Верховный Суд РФ разъясняет в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015, что отсутствие данных о неисполнении условий мирового соглашения не является для суда основанием для отказа в выдаче исполнительного листа. Подразумевается, что должник сам может предоставить в суд доказательства исполнения мирового соглашения, если взыскатель подает необоснованное заявление в суд.
По личному опыту можем сказать, что выдача исполнительного листа на мировое соглашение не является для суда большой проблемой. Заседание проходит быстро и формально, судья для протокола может уточнить у взыскателя обстоятельства неисполнения. Если в заседании присутствует и представитель должника, он также может высказать свое мнение по вопросу выдачи исполнительного листа. Иногда ответчики пытаются обжаловать определения о выдаче исполнительного листа на мировое соглашение, но бояться этого не нужно. При отсутствии доказательств исполнения мирового соглашения вышестоящий суд скорее всего оставит определение о выдаче листа в силе.
На какие статьи закона ссылаться, чтобы суд выдал исполнительный лист на мировое соглашение?
В случае с арбитражными судами можно использовать часть 2 статьи 142 АПК РФ. В ней сказано, что не исполненное добровольно мировое соглашение исполняется принудительно на основании исполнительного листа. Выдать исполнительный лист арбитражный суд может по ходатайству стороны мирового соглашения.
По делам, рассматриваемым в порядке Кодекса административного судопроизводства, можно ссылаться на часть 8 статьи 137 КАС РФ. В этой статье прямо прописана возможность принудительного исполнения соглашения о примирении сторон, если оно не было исполнено добровольно.
Заявление о выдаче исполнительного листа в суде общей юрисдикции (мировом, районном, городском) можно обосновать ссылкой на часть 1 статьи 1 ГПК РФ об аналогии закона.
Что делать, если на момент передачи дела приставам должник погасил часть долга?
В этом случае в своем заявлении на исполнение, подаваемом судебным приставам, укажите точную сумму, которая была выплачена должником добровольно и приложите подтверждающие платежные поручения. Судебный пристав учтет добровольно погашенную часть долга и будет взыскивать остальное с должника в принудительном порядке.
Верховный суд рассказал, как исполнять мировое соглашение
Верховный суд решил: утвержденное судом мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению. Если часть денег по нему уже была уплачена, пристав все равно должен возбудить исполнительное производство на основании исполлиста и уже в рамках него выяснить все обстоятельства. О том, как ВС пришел к такому выводу, читайте в материале.
ПАО «Сбербанк России» заключило с должником по кредиту Кариной Ивановой* мировое соглашение, которое утвердил суд. В мировом соглашении содержался график погашения задолженности, а также условие: если Иванова не выплатит долг добровольно, банк сможет взыскать с нее деньги принудительно через судебных приставов. Для обеспечения обязательства банк заключил с Ивановой предварительный договор ипотеки на принадлежащий ей подвал, начальная продажная стоимость которого составляет 6 642 000 руб. Всего Иванова должна банку по мировому соглашению 10 163 466 руб.
Должница заплатила ПАО «Сбербанк России» в счет погашения обязательства 431 371 руб. в соответствии с графиком. Тем не менее банк счел это недостаточным и получил исполнительный лист, на основании которого пристав возбудил исполнительное производство об обращении взыскания на подвал.
Иванова с этим не согласилась – ведь она исполнила условия мирового соглашения на сумму 431 371 руб. – и обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства.
Ханты-Мансийский районный суд отказал Ивановой. Он пришел к выводу, что исполнительный лист направлен в ФССП в установленный законом срок, оспариваемое постановление вынесено на основании этого исполнительного документа, в связи с чем права административного истца нарушены не были.
Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отменил это решение и принял новое, которым удовлетворил исковые требования Ивановой. Он счел, что исполнительный документ не соответствует требованиям закона и не подлежит принудительному исполнению по своему смыслу и содержанию. Это значит, по мнению апелляции, что и постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства незаконно.
Управление ФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре подало кассационную жалобу, но судья суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отказал в ее передаче в суд кассационной инстанции. А вот ВС жалобу принял. Он пришел к выводу, что отсутствие сведений о неисполнении мирового соглашения не является основанием для отказа суда в выдаче исполнительного листа и для отказа судебного пристава в возбуждении исполнительного производства. Обстоятельства, связанные с исполнением, подлежат выяснению в ходе исполнительного производства. Поэтому ВС отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции (№ 69-КГ17-25).
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав не имеет права изменять предмет исполнения по сравнению с судебным актом. Но в ходе исполнительного производства он должен реагировать на изменение фактических обстоятельств, например, на погашение долга. Делать это он должен в первую очередь через институт разъяснения исполнительного документа.
– Наталья Колерова, адвокат, руководитель проектов АБ «S&K Вертикаль»
«ВС указал на ошибку пристава – он должен был возбудить исполнительное производство на сумму, которая указана в исполлисте, а впоследствии уменьшить эту сумму на уже исполненную добровольно», – считает юрист BMS Law Firm Владимир Шалаев. «Поэтому административное исковое заявление не подлежало удовлетворению, а определение ВС законно и обоснованно», – подтвердила адвокат, советник КА «Муранов, Черняков и партнеры» Ольга Бенедская. Она также напомнила об определении КС № 1286-О-О, где указано: сама по себе выдача исполлиста лишь фиксирует установленные судом права и обязанности сторон и не создает новых обременений для должника; выдача исполлиста на всю сумму, подлежащую уплате по мировому соглашению, не препятствует должнику представить доказательства частичного исполнения мирового соглашения в ходе исполнительного производства. А старший юрист КА г. Москвы «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева рассказала, что указанная позиция нашла свое отражение в недавней судебной практике (например, № 33-4612/2017, № 13-43/2017, № 11а-250/2016).
*Имя и фамилия изменены редакцией.
Неисполнение мирового соглашения: ответственность и меры принуждения виновных
Мировое соглашение — это примирительная процедура, основанная на добровольных взаимоуступках конфликтующих сторон. Такой компромисс подразумевает желание участников спора сделать шаг навстречу и в итоге ― получение ими выгод от реализации условий примирения.
Достигнутые договорённости приобретают юридическую силу путём утверждения соглашения арбитражным судом.
В таких условиях (желание сторон и закрепление судом) неисполнение мирового соглашения кажется маловероятным. Тем не менее, невыполнение его условий одной из сторон случается. Рассмотрим, какая ответственность за это существует, и как можно принудить виновника к реализации этого документа.
Порядок исполнения условий мирового соглашения
Под мировым соглашением понимается своеобразный договор, в котором указаны обязанности сторон, а также сроки их исполнения.
В соответствии со статьёй 142 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ) оно должно выполняться заключившими его лицами в добровольном порядке и в оговорённые сторонами сроки.
Но в отличие от договора, в соглашении не прописывается ответственность за невыполнение участниками принятых на себя обязательств. И если соглашение не исполняется на добровольных началах, то согласно статье 142 АПК РФ виновная сторона может быть принуждена к его реализации на основе исполнительного листа, полученного в арбитражном суде. Как происходит принудительное исполнение, если ответчик не исполняет мировое соглашение подробнее тут.
Пока этот лист не выдан, гарантии исполнения соглашения отсутствуют. Недобросовестный участник, не реализующий договорённости, не несёт никаких имущественных потерь до того момента, как лист будет оформлен по запросу другой стороны. После этого виновный может выполнить прописанные в этом документе действия (то есть обязанности по соглашению), но не понесёт при этом никакой ответственности за допущенную просрочку.
За отказом от исполнения мировой последуют дополнительные иски, которые потребуют времени и финансовых затрат для добросовестной стороны.
Принуждение к реализации достигнутых договорённостей при их неисполнении
Основной способ — получение исполнительного листа
Если мировое соглашение не выполняется, порядок действий для начала его реализации таков:
- Потерпевшая сторона подаёт в арбитражный суд, утвердивший мировое соглашение, заявление о его невыполнении и о выдаче исполнительного листа для принуждения виновной стороны к оговорённым действиям. Заявление должно включать в себя:
- наименование суда, ФИО или название сторон, их адреса;
- суть спора (дела);
- условия мирового соглашения, например, сумма долга и срок погашения (если задолженность должна погашаться частями — даты платежей). При неимущественном характере документа условия должны излагаться как можно подробнее;
- просьбу о выдаче листа.
- Если соглашение не выполнили несколько участников, то исполнительный лист оформляется на каждого из них.
- Выданный исполнительный лист передаётся судебным приставам по месту жительства ответчика. В документе должно содержаться:
- указание на суд, выдавший этот документ;
- дело (с указанием номера), к которому относится выданный лист;
- дата утверждения и вступления в силу акта суда, принятого к исполнению; его резолютивная часть;
- наименование (ФИО) взыскателя и ответчика, их адрес;
- когда выдан лист, срок предъявления к выполнению.
- Приставы на основе этого документа будут принуждать виновную сторону к реализации соглашения, включая уплату задолженности. Для этого применяются разные способы:
- удержание долга из доходов;
- наложение ареста на имущество, его последующая реализация и возврат задолженности из вырученных средств. Как получить постановление об аресте имущества, смотрите вот тут;
- другие способы.
Иные способы принуждения к исполнению обязательств
Они в основном связаны с расторжением соглашения, после чего появляется возможность заключить новый документ о перемирии либо продолжить судебное рассмотрение дела, по которому было достигнуто изначальное примирение.
- Обжаловать определение арбитража об утверждении соглашения. Однако на это даётся 15 дней. Поэтому с обжалованием можно обращаться только в том случае, когда сразу после заключения соглашения возникает твёрдая уверенность, что оно выполняться другой стороной не будет. Как заключается мировое соглашение по АПК РФ, смотрите тут.
- В рамках дел об экономической несостоятельности (банкротстве) ― направить в суд заявление для расторжения заключённого соглашения.
Такое право имеет один или несколько кредиторов (уполномоченных органов), предъявляющих не меньше четверти суммы всех требований к задолжавшему на день утверждения мирового соглашения.
После его расторжения к должнику снова будет применяться та процедура банкротства, в рамках которой был подписан примирительный документ.
Есть и другие варианты понуждения сторон к исполнению соглашения при финансовом характере требований.
Ответственность за нарушение или несоблюдение соглашения
Поскольку мировое соглашение утверждается судом, оно обладает силой судебного решения. За нарушение или несоблюдение такого решения, как и за «игнорирование» исполнительного документа, под которым понимается исполнительный лист, предусмотрен ряд санкций:
- Уплата исполнительного сбора, налагаемого на сторону, не выполнившую исполнительный документ в срок, указанный для добровольной реализации, или в течение суток ― в отношении документов, требующих немедленного исполнения.
- Возмещение расходов по реализации исполнительных действий.
- Штраф за невыполнение неимущественных требований, внесённых в исполнительный лист (статья 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
После вынесения документа о взыскании исполнительного сбора штраф составляет:
- для граждан — 1-2,5 тыс. рублей;
- должностных лиц — 10-20 тыс. рублей;
- юридических — 30-50 тыс. рублей.
После наложения штрафных санкций:
- для граждан — 2-2,5 тысяч рублей;
- должностных лиц — 15-20 тысяч рублей;
- юридических — 50-70 тысяч рублей.
Кроме того, может последовать следующее наказание:
Штраф за невыполнение судебного акта (статья 332 АПК РФ). Его размер устанавливается арбитражным судом и за некоторым исключением не может быть больше 2,5 тыс. рублей в отношении граждан, 5 тыс. рублей — должностных и 100 тыс. рублей — юридических лиц.- Уголовная ответственность за злостное неисполнение приговора или решения суда либо другого судебного акта в соответствии со статьёй 315 Уголовного кодекса РФ (по выбору суда:
- штраф до 200 тыс. рублей или в виде другого дохода виновного за период до полутора лет;
- обязательные работы в течение 480 часов;
- принудительные работы до 2 лет;
- лишение права замещать определённые должности или осуществлять определённую деятельность до 5 лет;
- арест до полугода;
- лишение свободы до 2 лет.
Подытожим. Неисполнение мирового соглашения, в ряде случаев влечёт за собой вполне серьёзную ответственность наряду с принуждением виновных сторон к выполнению своих обязательств. Основным документом при этом является исполнительный лист.
Подготовка заявления в суд для получения этого документа, проверка правильности оформления, переговоры с другими участниками соглашения будут гораздо эффективнее при посредничестве опытных юристов.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Как приставы исполняют мировое соглашения» в комментариях.
Загрузка...