В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «К чему приводит бездействие приставов?».
Исполнительное производство, к чему приводит бездействие судебных приставов
До Верховного суда РФ дошло дело, которое в очередной раз свидетельствуют о том, что цена просчетов в исполнительном производстве велика. Бездействие приставов привело к тому, что граждане потеряли возможность получить вовремя деньги, а государству это грозит потерей в кругленькую сумму.
Задержка по зарплате привела в суд
Фирма «ДЭФНЭ», торгующая оптом, имела задолженность перед своей сотрудницей Жанной Рыбаковой с 2006 года 522 925 руб. заработной платы. Сотрудница числилась в штатном расписании, в то же время уже не работала, а трудовой договор с ней действовал. Первоначально Рыбакова пыталась расторгнуть трудовой договор и получить зарплату без суда,что ей не удалось. В результате сотрудница обратилась в 2008 году в районный суд г. Новороссийска.
В феврале 2009 года суд возложил на директора компании – Ольгу Кондрашову – обязанность расторгнуть со своей работницей трудовой договор и выплатить ей задолженность.
После этого судебные приставы Новороссийска возбудили два исполнительных производства. А руководитель фирмы, чтобы уклониться от исполнения решения суда, продала ООО «ДЭФНЭ» другому лицу. Как итог – 8 апреля 2009 года по договору уступки права требования ООО «Знак Огня» стало правопреемником компании.
Районный суд г. Новороссийска четыре раза в период с 2011 по 2013 год по жалобам Рыбаковой признавал незаконность бездействия должностных лиц службы судебных приставов, которым так и не удалось довести до исполнения решение суда.
Рыбакова, уставшая от этих процедур, обратилась в районный суд г. Краснодара, чтобы взыскать с Управления ФССП по Краснодарскому краю убытки и компенсацию морального вреда на общую сумму 2,4 млн руб.
Суд Рыбаковой отказал, ссылаясь на то, что заявительница не представила доказательств незаконности бездействия судебных приставов. Суд посчитал, Рыбаковой не удалось доказать и причинение ей физических или нравственных страданий действиями ответчика. Краснодарский краевой суд оставил решение первой инстанции в силе (дело № 33-10950/2015).
Безмотивационные решения нижестоящих инстанций
Тогда Рыбакова обратилась с жалобой в Верховный суд РФ. ВС согласились с позицией заявительницы, указав, что выводы нижестоящих судов о недоказанности причинения убытков, физических и нравственных страданий Рыбаковой сделаны без учета фактических обстоятельств дела и не мотивированы (дело № 18-КГ15-243). Судьи ВС сослались на решения районного суда г. Новороссийска, который четырежды признавал незаконность бездействия должностных лиц службы судебных приставов.
Как отметили в ВС, требования заявительницы о компенсации морального вреда в апелляции и вовсе не оценивали, так как в решении не указаны доводы, по которым суд их отверг. Коллегия из 3 судей под председательством Вясеслава Горшкова отменила решение Краснодарского краевого суда и отправила дело на новое рассмотрение обратно в апелляцию.
Трудности исполнительного производства: к чему приводит бездействие судебных приставов
От ошибок никто не застрахован, но некоторые из них могут стоит дорого. Два дела, дошедших до Верховного суда, подтверждают, что в исполнительном производстве цена просчетов велика. Бездействия судебных приставов привели к тому, что граждане потеряли возможность вовремя получить свои законные деньги: дела затянулись не на один год, а государству это грозит потерей нескольких миллионов рублей.
Задержка по зарплате привела в суд
Фирма «ДЭФНЭ», занимающаяся оптовой торговлей, задолжала своей сотруднице Жанне Рыбаковой* с 2006 года 522 925 руб. заработной платы. Женщина числилась в штате, хотя уже не работала, а трудовой договор с ней продолжал действовать. Сначала Рыбакова пыталась добиться расторжения трудового договора и выплаты зарплаты мирным путем, но ей это не удалось. Тогда сотрудница обратилась в 2008 году в суд. Октябрьский районный суд Новороссийска в феврале 2009 года возложил на директора компании – Ольгу Кондрашову* – обязанность расторгнуть со своей работницей трудовой договор и выплатить ей долг.
Тогда же судебные приставы Новороссийска возбудили два исполнительных производства. А глава фирмы, чтобы уклониться от исполнения решения суда, продала ООО «ДЭФНЭ» другому лицу. Как итог – 8 апреля 2009 года по договору уступки права требования ООО «Знак Огня» стало правопреемником компании.
Октябрьский районный суд Новороссйиска четыре раза в период с 2011 по 2013 год по жалобам Рыбаковой признавал незаконность бездействия должностных лиц службы судебных приставов, которым так и не удалось довести до исполнения решение суда.
Рыбакова, уставшая от такой нескончаемой борьбы, обратилась в Октябрьский районный суд Краснодара, чтобы взыскать с Управления ФССП по Краснодарскому краю убытки и компенсацию морального вреда на общую сумму 2,4 млн руб.
Суд Рыбаковой отказал, придя к выводу, что заявительница не представила доказательств незаконности бездействия судебных приставов. По мнению суда, Рыбаковой не удалось доказать и причинение ей физических или нравственных страданий действиями ответчика. Краснодарский краевой суд оставил решение первой инстанции в силе (дело № 33-10950/2015).
Безмотивационные решения нижестоящих инстанций
Тогда Рыбакова обратилась с жалобой в Верховный суд. В ВС согласились с позицией заявительницы, указав, что выводы нижестоящих судов о недоказанности причинения убытков, физических и нравственных страданий Рыцаревой сделаны без учета фактических обстоятельств дела и не мотивированы (дело № 18-КГ15-243). Судьи ВС сослались на решения Октябрьского районного суда Новороссийска, который четырежды признавал незаконность бездействия должностных лиц службы судебных приставов.
Как отметили в ВС, требования заявительницы о компенсации морального вреда в апелляции и вовсе не оценивали, так как в решении не указаны доводы, по которым суд их отверг. «Тройка» под председательством Вячеслава Горшкова отменила решение Краснодарского краевого суда и отправила дело на новое рассмотрение обратно в апелляцию (прим. ред. – дело пока не рассмотрено).
Бездействием приставов воспользовался должник
В другом деле от действий, а точнее бездействий приставов ущерб оказался значительнее. Владимир Левицкий* задолжал Антону Платонову* 21 млн. руб. Приставы Преображенского РОСП УФССП России по Москве в июне 2013 года возбудили исполнительное производство о взыскании с должника этой суммы. В ноябре 2013 года кредитор обратился к судебным приставам, чтобы они наложили арест на имущество должника, находящееся в общей совместной собственности его и супруги. Приставы этого не сделали.
А спустя месяц жена Владимира Левицкого продала Сергею Лебедкину* 1/3 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок. В то же самое время супруги Левицкие нотариально удостоверили договор о разделе общего имущества, по которому в собственность экс-жены перешли земельный участок с жилым домом, а также автомобиль.
Преображенский районный суд Москвы в апреле 2014 года признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя – Ирины Глушаковой*, которая не наложила арест на общее имущество супругов (дело № 2-2922/2014
М-1979/2014). Апелляция оставила это решение без изменений.
Исполнительное производство не закончилось: не переживайте
Опираясь на выводы этих судебных актов, Платонов обратился в Мещанский районный суд Москвы с иском к РФ в лице ФССП, чтобы взыскать убытки на сумму 8,1 млн руб.
Суд отказал заявителю, ссылаясь на то, что признание незаконным бездействия пристава не является основанием для взыскания в пользу истца убытков. Первая инстанция исходила из того, что Левицкий получает зарплату, исполнительное производство еще не закончилось, значит, еще есть возможность взыскать деньги с должника. Кроме того, суд подчеркнул, что для обращения взыскания на долю супруга-должника сначала требовалось произвести ее выдел, а это не входит в обязанности судебного пристава-исполнителя. Апелляция это решение оставила без изменений (дело № 33-24074/2015).
Верховный суд обнаружил множество ошибок
Платонов обжаловал эти акты в Верховном суде. В ВС указали, что для наступления ответственности за бездействие судебного пристава необходима совокупность условий: 1) наступление вреда; 2) противоправное поведение причинителя вреда (действие или бездействие); 3) причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; 4) вина причинителя вреда.
ВС пришел к выводу, что нижестоящие инстанции не установили, можно ли было обратить взыскание на имущество, находившееся в общей совместной собственности супругов Левицких (дело № 5-КГ16-37). Кроме того, суды не учли, что наложить арест на имущество супругов можно независимо от того, кто из них является его титульным владельцем. ВС решил, что апелляция не установила причинно-следственную связь между бездействием пристава и тем обстоятельством, что истец не получил удовлетворения из имущества, которое экс-супруга Левицкого продала.
Судьи ВС пояснили, что нижестоящие инстанции не выяснили, имеется ли иное имущество у должника для удовлетворения требований кредитора и отвечает ли таким требованиям зарплата Левицкого. Обязанность по доказыванию этих фактов возлагается на приставов.
«Тройка» под председательством Вячеслава Горшкова отменила решение апелляции и отправила дело на новое рассмотрение обратно в Московский городской суд (прим. ред. – заседание назначено на 18 июля 2016 года).
Пристава исполнителя бездействие
Судебное постановление не исполнено
Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд выглядит так же, как и вышестоящему начальнику в приведенном выше варианте, за исключением «шапки», в которой указывается наименование суда. Подавать претензию необходимо в суд по месту расположения территориального отдела.
- Копии исполнительного документа.
- Копия решения судебного пристава, в случае если он закрыл производство.
- Доказательства бездействия.
- Доверенность представителя, если лицо, чьи права нарушены, представляет другой человек.
- Иные документы, которые подтверждают обстоятельства, на которых основываются требования.
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя
Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.
Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей.
Таким образом, более чем за два месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.
Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателей и причинению взыскателям убытков, поскольку иного жилья у нас не имеется, мы вынуждены снимать жилое помещение на условиях коммерческого найма за плату, что существенно отражается на нашем бюджете, с учетом наличия в семье двух малолетних детей.
Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной Службы судебных приставов за счет казны РФ.
В соответствии со ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», просим признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам № __________, № _________, определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения решения суда.
На основании изложенного, просим совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе, в том числе:
На основании решения центрального районного суда в отношении должника выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей. Взыскатели просят совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.
Образец Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, как написать пример
Службой судебных приставов№Х по г. Полевскому возбуждено. сводное исполнительное производство № ХХ/Х/ХХХ/ХХ/2010-СД. по имущественным требованиям взыскателей ООО «БОБ» (имущественное требование в размере. 100 000 руб по исполнительному. листу № ХХХХХХХ), Администрации Полевского ГО (имущественные. требования в размере 50 000руб по. исполнительному листу № ХХХХХХХХ).Имущественные требования взыскателей .мной .добровольно частично удовлетворены, о чем имеются .сведения в материалах исполнительного производства.
Таким образом, я считаю, что в данном случае судебным приставом-исполнителем нарушено принадлежащее мне, как должнику, право определять имущество на которое необходимо обратить взыскание в первую очередь. Считаю, что погашение моей задолженности перед взыскателями значительно ускорило бы этот процесс, значительно ,облегчило задачу исполнения судебных актов, если исполнение осуществлялось путем обращения взыскания на мою дебиторскую задолженность и право требования по исполнительному листу.
Жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя: образец, куда лучше обращаться
По обращению граждан старшие приставы районных ССП работают до 10 суток. И список мер, которые они могут принять в отношении нерадивых сотрудников, достаточно велик. Однако такой способ обращения малоэффективен, потому что, как показывает практика, начальники этой службы довольно часто выгораживают подчиненных и ищут им разного рода оправдания вроде огромного количества исполнительных производств, приходящихся на одного пристава; стрессовой обстановки, в которой приходится работать и пр.
В этой инстанции также велики шансы отстоять права и интересы гражданина. И срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения подобного рода дел, короток — всего 10 дней. Правда, для пущего эффекта лучше заручиться поддержкой профессионального юриста — адвоката, знающего все тонкости судопроизводства. Тем более, что при благополучном исходе средства на оплату защитника будут взысканы с ССП.
Судебное постановление не исполнено приставами
Но к настоящему моменту судебным приставом-исполнителем _____________________________ не было совершено и предпринято никаких мер, которые были бы направлены на принудительное выполнение требований, указанных в исполнительной документации, что заметно нарушает права взыскателя.
– запрос необходимых сведений у физического лица, организации и органов, которые расположены и находятся на территории России, а также на территориях иных государств, в том порядке, который был установлен международными договорами Российской Федерации, чтобы получить от них объяснения, справки, и необходимую информацию;
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного листа
— рассмотреть настоящую жалобу и признать бездействие судебного пристава-исполнителя ______________ (Ф.И.О.) Службы судебных приставов-исполнителей ________________ подразделения ГУ Министерства юстиции по ______________ по неисполнению исполнительного листа ______ суда от «___»________ ___ г. по делу N ______ неправомерным;
В нарушение приведенных выше норм Федерального закона ___________ подразделением ССП действия по исполнению исполнительного листа ____________ суда от «___»________ ___ г. N ____ в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены.
Образец жалобы на бездействие судебного исполнителя
- Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
- Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.
- Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
- Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
- ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
- Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).
Обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя по алиментам
И должник, и взыскатель, а также иные лица алиментных правоотношений (например, уполномоченные представители этих сторон или третьи лица) в процессе исполнительного производства по взысканию алиментов могут столкнуться с нарушением своих прав и законных интересов ввиду неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, а также наоборот — бездействия этого должностного лица.
Бездействие пристава — это отсутствие полного перечня положенных действий должностного лица для обеспечения, в первую очередь, своевременного выполнения требований исполнительного документа, а также взаимодействия всех сторон исполнительного производства с соблюдением их прав.
Ответственность судебного пристава исполнителя за бездействие
В некоторых случая, имеет смысл ускорить действия исполнителя, это можно сделать, подав заявление о розыске должника, или его имущества. Также можно потребовать запретить должнику выезд из страны на определенное время. Такими действиями взыскатель стимулирует работу федеральных государственных органов, потому как игнорировать подобные требования им не удастся.
Не стоит сразу же нервничать и бросаться обвинениями в приставов – портить с ними отношения вам совершенно ни к чему. Первое, что следует сделать, тщательно изучить материалы исполнительного производства. По закону, обе стороны имеют право в любой момент получить доступ к материалам дела, копировать их, делать заявки и подавать ходатайства, а также принимать посильное участие в исполнении показанных судом действий.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «К чему приводит бездействие приставов» в комментариях.