В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «К чему относиться постановление судебного пристава?».
Статья 14. Постановление судебного пристава
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в наименование статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 14. Постановление судебного пристава
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 425-ФЗ в часть 1 статьи 14 внесены изменения
1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 2 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 2.1 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 4 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ статья 14 дополнена частью 5, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
5. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
К чему относиться постановление судебного пристава
Статья 14. Постановление судебного пристава
Комментарий к статье 14
1. Постановлением судебного пристава-исполнителя или иных должностных лиц ФССП оформляются все принятые решения по вопросам исполнительного производства. При этом в исполнительном производстве используются и иные документы. Так, актами судебного пристава-исполнителя фиксируются совершение конкретных исполнительных действий (например, акт описи имущества должника), невозможность совершения исполнительных действий (например, акт о непроживании должника по адресу, указанному в исполнительном документе, акт о противодействии судебному приставу-исполнителю, акт о невозможности взыскания и пр.). Для выяснения вопроса о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель направляет запросы и т.д.
Ряд постановлений и иных документов выносятся судебным приставом-исполнителем под контролем вышестоящего должностного лица. Так, например, подлежит утверждению старшим судебным приставом постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (ст. 112 комментируемого Закона). Акты судебного пристава-исполнителя, составленные в случаях, предусмотренных п. п. 2 — 6 ч. 1 ст. 46 настоящего Закона, также утверждаются старшим судебным приставом.
Примерные формы постановлений судебного пристава содержатся в Методических рекомендациях о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства, утвержденных Приказом ФССП России от 30 января 2008 г. N 26 .
———————————
Бюллетень ФССП России. 2008. N 2.
2. Постановления судебного пристава-исполнителя выносятся всегда в письменной форме и, как правило, на официальном бланке подразделения ФССП.
Постановление судебного пристава-исполнителя состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части указываются: наименование подразделения ФССП и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы пристава, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление. Как правило, во вводной части указываются также вид и номер исполнительного документа, сведения о том, каким органом он выдан.
В описательно-мотивировочной части излагается вопрос, по которому выносится постановление, дается ссылка на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых принимается решение, а также приводится мотивировка (объяснение) принимаемого решения.
В резолютивной части судебный пристав-исполнитель указывает на конкретное решение, принятое по рассматриваемому вопросу, и обязательно разъясняет порядок и срок обжалования постановления.
Аналогичным требованиям должно отвечать постановление иного должностного лица службы судебных приставов.
Копии постановления направляются, как правило, сторонам исполнительного производства, а также для контроля — в орган, выдавший исполнительный документ.
3. В полном соответствии с современными стандартами деятельности государственных органов законом допускается вынесение постановления судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Закон также допускает направление постановления адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Приказом ФССП России от 22 апреля 2015 г. N 248 утверждены требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица ФССП, вынесенного в форме электронного документа.
4. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет правило, выработанное судебной практикой, о праве судебного пристава-исполнителя внести исправления в ранее вынесенное постановление и исправить описки или явные арифметические ошибки.
Понятия описок и явных арифметических ошибок давно сформулированы в науке гражданского процессуального права. Так, под описками понимается неправильное написание отдельных слов, имен, фамилий и пр. Явные арифметические ошибки — это неправильное совершение арифметического действия. Однако к ним не может быть отнесено неправильное применение закона .
———————————
Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М., 2004. С. 379 (автор главы — проф. И.В. Решетникова).
Исправление описок и явных арифметических ошибок возможно по инициативе лиц, участвующих в исполнительном производстве, или лица, вынесшего постановление. Оно производится путем вынесения отдельного постановления и законом не ограничено каким-то сроком.
5. Незаконное постановление может быть отменено в результате оспаривания в порядке гл. 18 настоящего Закона.
Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50, судебный пристав-исполнитель не вправе отменить вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене такого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах; ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 комментируемого Закона).
Ранее судебная практика допускала возможность отмены постановления самим судебным приставом, принявшим его .
———————————
См.: п. 8 информационного письма ВАС РФ от 21 июня 2004 г. N 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов».
6. Постановление судебного пристава-исполнителя в некоторых случаях является исполнительным документом. К постановлениям — исполнительным документам можно отнести только те, на основании которых на субъектов исполнительного производства налагается какая-либо обязанность и возможно возбуждение самостоятельного исполнительного производства. К таковым относятся постановления о взыскании исполнительского сбора, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (подп. 7 ч. 1 ст. 12, ч. ч. 15, 16 ст. 30 комментируемого Закона).
Не являются исполнительными документами такие постановления судебного пристава-исполнителя, как постановления о возбуждении исполнительного производства, о принудительном приводе, о наложении ареста на имущество и др.
7. В законодательстве об исполнительном производстве не используется термин «вступление в законную силу» по отношению к постановлениям судебного пристава-исполнителя. Вместо этого законодатель формулирует универсальное правило о том, что постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и что оно может быть обжаловано (оспорено).
Что собой представляют судебные приставы, их прав и обязанности в 2019
Каждый гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде. Но часто бывает, что суд вынес положительное для истца решение, а проигравшая сторона не спешит его исполнять. В таком случае в дело вступает служба по принудительному исполнению решений суда, а конкретней ее сотрудники – судебные приставы.
Общие сведения
Определение в 2019
СП – это служащие государственных органов (всего по стране 8-мь округов СП), которые наделены функциями по принудительному исполнению судебных решений и постановлений иных наделенных подобными правами органов. Они имеют достаточные для этого возможности. Документами, понуждающими судебных приставов к деятельности это:
- Судебные исполнительные листы.
- Акты по административным нарушениям и приказы мировых судей.
- Исполнительные листы по алиментам.
- Решения трудовых споров.
- Акты Пенсионного фонда и ФСС по взысканию с ИП.
- Постановления службы СП.
- Иные исполнительные документы, предусмотренные законом.
Права и обязанности
Обязанности у приставов такие:
- Правильно и в полной мере выполнять указания исполнительных документов.
- При этом предоставлять своим подопечным право на ознакомление с такими документами.
- Рассматривать ходатайства и заявление сторон по поводу исполняемых обязанностей.
- Быть не заинтересованным лично в ходе исполняемого производства.
- Пользоваться персональными данными в интересах исполнения.
- Объявлять или осуществлять розыск должника.
- Исполнять производство по административным делам, а при проявлении признаков преступления докладывать об этом в соответствующие органы.
А для их осуществления они наделены следующими правами:
- Требовать и получать необходимую для своей работы информацию.
- Проводить на предприятиях проверку выполнения исполнительных документов на их сотрудников.
- Давать поручения по вопросам исполнения.
- Входить в принадлежащие должникам помещения и осматривать их.
- Изымать имущество, арестовывать его для дальнейшей реализации (в рамках, предусмотренных законодательными актами).
- Арестовывать счета, вклады и другие способы хранения денег и ценных вещей в банках.
- Использовать площади для хранения изъятого имущества.
- Обращаться в суд с уточнением положений принятого в работу документа.
- Проводить или объявлять розыск пропавшего должника.
- Вызывать действующих лиц по исполнительным документам.
- В отдельных случаях обращаться в органы внутренних дел за помощью.
Нормативное регулирование
Все это, и другие особенности деятельности СП, закреплены в таких нормативных документах:
- 229-й ФЗ. Об особенностях исполнительного производства.
- 118-й ФЗ. О деятельности судебных приставов.
- Положении о федеральной службе СП.
Как они действуют
Должником у судебных приставов считается тот, по кому у них имеется исполнительный документ по форме, предусмотренной законом и совершивший одно из таких финансовых нарушений:
Взыскание по исполнительному производству у СП
- При получении исполнительного листа СП в течение 3-х дней открывает исполнительное производство по нему.
- Извещает об этом ответчика и устанавливает ему срок для добровольного погашения долга.
- Выявляет наличие у должника денежных средств при помощи запросов в банках и в месте работы. Обнаруженные счета временно блокируются.
- Если счетов нет, то долг погашается непосредственно с дохода, в момент его получения.
- Следующий уровень – проверка наличия имущества.
- После чего оно арестовывается и оценивается.
- Затем оно реализуется, а разница между вырученной суммой и долгом возвращается должнику.
- При крупном долге (более 10000) СП может применить запрет на заграничные поездки.
- В общую сумму взыскания включается исполнительный сбор.
Что могут забрать судебные приставы за долги в 2019
За долги денежные средства изымаются в первую очередь. Кроме этого изъятию также подлежит:
- Автомобиль, если это не средство получения дохода, например таксиста или экспедитора.
- Ювелирные изделия.
- Жилая недвижимость, если она не единственное жилье. За исключением ипотечного или другого вида залога. В этом случае продажа возможна.
- Бытовую технику (принадлежащую лично должнику) при наличии на нее документов. Исключение – техника, необходимая для жизнедеятельности, например холодильник.
- Мебель, принадлежащую лично должнику, за исключение минимально необходимого количества для проживания.
- Предметы роскоши, не относящиеся к необходимым, например одну шубу должны оставить.
- Обычную одежду трогать нельзя.
- Подаренное имущество изымается на общих основаниях.
Как договориться о рассрочке в 2019
Самостоятельно приставу не могут предоставлять рассрочку по долгу. Поэтому обращаться надо в суд. Процедура следующая:
- После получения извещения об открытии исполнительного производства у должника есть 5-ть дней на принятие решения.
- Он может уплатить долг.
- Начать переговоры с кредитором о мировом соглашении.
- Подать заявление в суд о рассрочке.
Рассрочка возможна при наличии объективных возможностей погашения задолженности, к которым можно отнести:
- Отсутствие дохода, или доход в размере, достаточном только для необходимых трат.
- Необходимость затрат на иные нужды (лечение).
- Появление на содержании иждивенцев.
- Невозможность пользования средствами на счетах.
Решения о рассрочке принимаются в каждом случае индивидуально.
Куда жаловаться на СП
- Затягивает с взысканием долга.
- Совершает при исполнении действия, нарушающие закон.
- Не дает ознакомиться с материалами по делу.
- Нарушает права должника.
- Накладывает арест на имущество, имеющее стоимость значительно превышающее долг.
То его действия можно обжаловать. И таких вариантов несколько:
- Жалоба руководителю службы СП. Он должен принять меры по дальнейшему предотвращению подобных действий. Срок – 10 дней.
- Заявление прокурору. Срок рассмотрения – месяц.
- Иск в суд по месту жительства.
- Кроме того можно жаловаться одновременно в прокуратуру и руководителю службы.
Как узнать задолженность
Своевременно узнать о повисших долгах может быть важно для:
- Их своевременной оплаты.
- Возможности без проблемного выезда за границу.
- Отсутствия сюрпризов по аресту счетов и имущества.
Это можно сделать так:
- Зайти на официальный сервис ФССП по проверке долгов.
- Набрать в соответствующих полях полные паспортные данные должника, включаю и место его проживания.
- Нажать курсором на кнопку «Проверить».
- В результате на экране должна появиться информация по должнику, включая и данные о сроках исполнительного производства.
Правовые последствия и защита прав
Правовые последствия препятствий в работе СП в виде штрафных санкций на основании действия статей КОАП, могут проявиться за такие нарушения:
- Отказ выполнить требования СП, в том числе и руководителей банков и кредитных организаций.
- Препятствие деятельности СП.
- Нарушение законодательства об ИП, проявившееся в виде сообщения заведомо недостоверной информации об имуществе.
- Невыполнение требований не имущественного характера, но содержащихся в исполнительном листе.
- За уклонения от уплаты долга.
Законодательство защищает права, как ответчиков, так и истцов по исполнительным документам от действий или бездействия СП. Это происходит таким образом:
- Иск в суд, который могут подать не только обе стороны, но и третьи лица, чьи права были нарушены СП.
- Жалоба прокурору, который так же может оспорить действия (бездействие) СП через суд.
- Жалоба вышестоящему по должности лицу, которое может отменить постановление СП.
- Заявление самому приставку о недопущении его действий, и необходимости исправления ошибок.
- Просьба суду о временном приостановлении действия исполнительных документов, в качестве предварительной защиты.
Понятие службы судебных приставов
Судебные приставы и их работа с должниками показаны в видео ниже:
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «К чему относиться постановление судебного пристава» в комментариях.
Загрузка...