В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Федеральная служба судебных приставов зарплата когда?».
Реформа службы судебных приставов в 2019 году
В 2019 году грядет очередная реформа: на этот раз изменения должны коснуться Федеральной службы судебных приставов. Однако конкретная дата, когда часть функционала ФССП может быть передана частным коллекторам пока не называется.
Текущая ситуация
Глава ФССП поднял вопрос о возможности дальнейшего взаимодействия систем исполнительной власти на разных уровнях в рамках частно-государственного партнерства. По мнению Дмитрия Аристова, нагрузка на ведомство растет в геометрической прогрессии, и для оптимизации работы службы, потребуется обратиться за помощью к частным организациям. Сегодня в стране насчитывается порядка 710 компаний, так или иначе связанных с коллекторской деятельностью – 210 головных офисов и 500 представительств. И за работой каждого подобного учреждения необходимо следить судебным приставам, попутно разбираясь с проблемой «серого» коллекторства.

Вопрос о возможном реформировании сферы поднимался неоднократно. Дело в том, что законодательный акт, регулирующий работу судебных приставов, – ФЗ № 188 от 21 июля 1997 г. – не претерпевал изменений с момента принятия. За последние 20 лет в стране произошло немало социально-экономических преобразований, и логично предположить, что реформы ФССП в 2019 и 2020 годах, вероятнее всего, произойдут. Если обратиться к последним новостям, то пока правительство РФ не дает четкой информации по поводу сроков грядущих корректировок. Но можно проследить логическую цепочку предпосылок, которые позволяют судить о возможности скорых перемен:
- В 2016 г. служащие СП были отнесены к особой категории госслужащих, что согласно ФЗ №397 от 22 ноября 2016 г. сопровождается применением специальных званий, наград и премий.
- Чтобы служить в данном учреждении, необходимо наличие диплома высшего учебного заведения. Квалификационные требования установлены ст. 12 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. Исходя из положений данного документа, занимать должность специалиста или руководителя могут только граждане с высшим юридическим или экономическим образованием. Лица без соответствующего диплома могут претендовать лишь на роль технического специалиста. По подсчетам экспертов, сегодня в ведомстве работает порядка ¼ кадров, не имеющих профильного образования. Это означает, что в случае реформирования порядка 5,5 тыс. сотрудников рискуют остаться без занимаемой должности.
- Идет работа по оптимизации службы. Так, на сегодня появилось 3 категории служащих: дознаватели, судебные приставы по ОУПДС и приставы-исполнители. Все это говорит о сужении полномочий с целью повышения эффективности деятельности ведомства. Кроме того, речь идет о снижении численности кадрового состава региональных отделений ФССП с целью экономии бюджетных денежных средств. Благодаря созданию крупных территориальных департаментов, численность кадров может сократиться более чем в 2 раза в расчете 300 сотрудников на 1 регион РФ.
- В 2019-2020 гг. идет речь о пересмотре функционала служащих, которые смогут самостоятельно распоряжаться водительскими правами должников. Для приостановки действия водительского удостоверения достаточно будет направить уведомление об этом собственнику ТС. Сумма задолженности при этом должна быть выше 10 тыс. руб. В будущем полномочия ведомства только расширятся в данном направлении: в итоге должники не смогут сдавать экзамены в ГИБДД, ставить на учет приобретенные автомобили и регистрировать номерные знаки.
- Для привлечения специалистов в службу судебных приставов выделяются средства для формирования соцпакета, в который включаются санаторно-курортное лечение, страхование жизни и здоровья и прочие «бонусы».

Чего ожидать в 2019 году
Приятной новостью для служащих ФССП является возможное повышение заработной платы к 2020 году. По предварительным данным, средний оклад сотрудников ведомства может увеличиться в 1,5-2 раза. Если на сегодня уровень заработной платы составляет 27-32 тыс. руб. для госслужащих СП, то в 2020 г. приставы будут получать порядка 50 тыс. руб. с учетом рангов, званий и доплат.
Рост ФОТ планируется достичь за счет взыскания сумм долгов и увеличения % от исполнительского сбора, по сообщению Совета Федерации. Несмотря на возможный рост зарплат, эксперты прогнозируют отток кадров за счет увеличения нагрузки на госслужащих, а также ужесточения квалификационных требований к специалистам ФССП.
Планируется продолжить внедрение новых технологий для автоматизации работы исполнительного производства. Уже с 1 апреля 2018 г. в Москве с Мосгорсудом обмен документации производится в электронном виде, что позволяет сделать систему более прозрачной. Осталось решить вопрос автоматизации в регионах, но это процесс долгий и весьма затратный.
Трудности реформирования
Основными проблемами в 2019 г. остаются:
- Нехватка финансирования – на реформу потребуется выделить порядка 9,5 млрд. руб., что говорит о необходимости привлечения частных инвестиций.
- Сложности в проведении аттестации кадров согласно новым требованиям.
- Оптимизация кадрового состава, которая может привести к тому, что тысячи людей останутся без работы.
- Возможность злоупотребления обязанностями сотрудниками ведомства из-за непонятной ситуации с распределением бонусов, которые планируется выплачивать служащим за счет увеличения взысканий с должников.
Зарплата судебных приставов 2015 и прогноз на 2016 год
Федеральная служба судебных приставов – это специализированное ведомство, на которое возложены 2 основные функции: обеспечение установленного порядка деятельности судов, то есть охрана судей и участников процесса, и принудительное исполнение решений судов и иных органов, то принудительное взыскание возникшей задолженности.
Работа судебного пристава, вне зависимости от направления, связана с риском для жизни самого госслужащего. Еще одна особенность труда сотрудников ФССП – это ненормированный рабочий день. На первый взгляд кажется, что заработная плата пристава должна быть больше средней зарплаты по стране. Так ли это, и сколько на самом деле зарабатывают приставы – об этом пойдет речь ниже.
Зарплата приставов: тенденции
По статистике, за 2014 год средняя заработная плата судебного пристава составила 27 тысяч рублей. Вместе с тем среднее значение суммы дохода включает в себя не только размер оклада, но и всевозможные стимулирующие выплаты, включая премии.
В целом, ежемесячное денежное содержание судебного пристава складывается из нескольких элементов:
оклад, размер которого по состоянию на 2015 год равен около 4400 рублей;
выплата за присвоенный классный чин (от 1050 рублей);
ежемесячная материальная помощь;
надбавка за особые условия и ненормированный рабочий день (от 60% от должностного оклада);
районный коэффициент, в случае проживания сотрудника в соответствующей местности;
В целом, зарплата судебного пристава-исполнителя в 2015 году составляет порядка 16-17 тысяч рублей, без учета районного коэффициента. Аналогичен размер ежемесячного дохода и у судебного пристава по ОУПДС. Практикуется и выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий, при этом премии, как правило, выплачиваются ежеквартально и только тем сотрудникам, которые не имеют дисциплинарных взысканий.
Нужно учитывать, что первые 6-8 месяцев работы в должности пристава, до присвоения классного чина и получения погон зарплата будет выплачиваться без учета надбавки за особые условия и выплат за классный чин. Таким образом, размер дохода вновь принятого сотрудника будет составлять и того меньше – 11-13 тысяч.
В 2013 и 2014 году оклады судебных приставов были проиндексированы в соответствии с указом Президента России на 5,5% ежегодно. Таким образом, за последние 2 года зарплата пристава выросла всего на 12%, что никак не идет в сравнение с уровнем инфляции и ростом стоимости потребительской корзины.
Следует отметить, что существенный рост суммы ежемесячного денежного содержания служащих ФССП России был в далеком 2008 году – тогда размер оклада был увеличен с 2700 рублей до 4060 рублей, то есть в 1,5 раза. В 2012 году, путем увеличения ежемесячной материальной помощи увеличены заработные платы начальников отделов – старших судебных приставов – сейчас они получают, без учета районного коэффициента, немногим более 30 тысяч рублей ежемесячно.
Соизмеримо ли такое денежное содержание с объемом обязанностей – у сотрудников ФССП на этот счет весьма однозначное мнение – не соизмеримо. Работу пристава отличает не только ненормированный рабочий день, но и существенные нагрузки, необходимость знаний в нескольких отраслях законодательства, способность разрешить любой конфликт и противостоять нападкам в свой адрес.
Кризис 2014-2015
Нагрузки на российскую экономику и иные кризисные явления не обошли стороной и ФССП. Так, в первом полугодии 2015 года, наряду с такими ведомствами как МЧС, ФСИН, ИФНС идет первая волна сокращений и в территориальных органах службы судебных приставов.
В среднем по России, сокращению подверглись порядка 10% сотрудников ведомства. В большинстве регионов увольнение по такому основанию не коснулось судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по ОУПДС – был значительно урезан штат помощников судебных приставов, делопроизводителей и архивариусов, сотрудников отделов аппарата управления территориальных органов.
По неподтвержденным данным в 4 квартале текущего 2015 года ожидается и вторая волна сокращений. Кто получит уведомления на этот раз – неизвестно, вполне возможно, что уменьшен будет и штат судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по ОУПДС.
Зарплата пристава: прогноз на 2016 год
Вопрос о повышении зарплат судебным приставам поднимался неоднократно. Председатель Правительства России давал поручение о разработке механизма увеличения окладов сотрудникам ФССП еще в 2012 году. Вместе с тем, в 2013-2014 годах ежемесячное денежное содержание судебных приставов было только лишь проиндексировано, размер оклада ежегодно увеличивался на 5,5%. Предполагается, что индексация оклада будет произведена и в 2015 году.
По данным Минюста, в 2015-2016 следует ожидать повышения ежемесячного содержания сотрудников ФССП – подготовленный Министерством юстиции законопроект предусматривает повышение должностных окладов не менее чем на 50%. На 10-30% должна увеличиться зарплата судебных приставов уже в течение 2015 года.
Указанный законопроект содержит предложение и о приравнивании службы в ФССП к службе в правоохранительных структурах со всеми вытекающими последствиями, в том числе порядка начисления пенсии и выхода на заслуженный отдых. Только указанные мероприятия, по мнению авторов проекта нормативного акта, помогут победить бесконечные кадровые проблемы и коррупцию в рядах приставов.
6 апреля 2015 года, по информации агентства РИА Новости, Президентом России подписан указ о заморозке окладов государственных служащих и приостановлении ежегодной индексации ежемесячных выплат на 5,5%. Предполагается, что заморозка произведена до 1 февраля 2016 года. Можно ли говорить о возможном повышении зарплаты приставам в 2016 году с учетом апрельского указа Президента – пока этот вопрос остается открытым.
Будет ли повышение зарплаты судебным приставам в 2018 году?
Судебные приставы трудятся в российской ФССП, контролируя реализацию на практике различных решений судебных инстанций. Стало быть, деятельность таких сотрудников косвенно относится к обеспечению правопорядка, хотя приставы-исполнители довольствуются ощутимо меньшими окладами в отличие от тружеников правоохранительных органов. Таким образом, вопрос о том, будет ли повышение зарплаты судебным приставам в 2018 году , кроме представителей самой федеральной службы оговаривается и в стенах Государственной Думы.
Учитывая поднятие жалований бюджетникам, судебных приставов миновали подобные благие известия, однако особенности такого рода деятельности не остались незамеченными. Ведь из-за скопления внушительных долгов по расплате за кредиты, а также погашению платежей в сфере ЖКХ востребованность в представителях ФССП Российской Федерации возросла сама собой.
Очевидно, что по происшествие совокупности распоряжений судебных работников единственным методом в правовом поле возвратить задолженность являются услуги пристава-исполнителя. Следовательно, из-за увеличения трудоёмкости работы рассматриваемой службы последние новости о индексации заработных плат судебным приставам в 2018 году в России должны быть непременно благосклонными для представителей данной профессии.
Другая сторона медали
Известным нюансом трудового взаимодействия в России является поднятие жалований только по достижению воистину напряжённой обстановки, и приставов-исполнителей такая участь тоже не миновала. Повышение востребованности в судебных рабочих кадрах за счёт того, что граждане всё больше желают легитимными методами уладить собственные проблемы, как уже отмечалось выше, усилило нагрузку на ФССП. Однако, с другой стороны, учитывая потребность в повышении окладов судебным приставам в России, последние новости о которых можно поискать на просторах всемирной Сети, начали также говорить о несоответствии трудовых ставок объёму работ данных специалистов.
В настоящее время наблюдается такая ситуация, что приставы-исполнители часто вынуждены заниматься несколькими задачами одновременно, в том числе предоставлять актуальные доклады и оформлять статистические сведения. Дознаватели в учреждениях, где заняты приставы, также имеют дело с неоднократно повышенными объёмами дел. Так, рассматриваемые организации ныне должны беспокоиться о наличии большого числа зарегистрированных фактов задолженности по части многих областей жизнедеятельности общества, а именно:
- налогообложения;
- начисления алиментов;
- выплат кредиторам;
- погашений тарифов ЖКХ;
- нереализованных судебных распоряжений.
Если при этом не забывать о существовании небогатого денежного довольствия и непростого механизма исполнения вверенных обязанностей приставами, то нет ничего удивительного в повышенной современной текучке рабочих кадров в данной правовой инстанции. Интересно отметить, что федеральная служба и так должна проводить плановые увольнения ввиду несоответствия большого числа её членов должному профессиональному уровню.
Приставам нашли замену?
Но в то же время занятые люди сами уходят из ФССП по причине неудовлетворительных размеров причитающихся окладов. Примечательно, что множество учреждений испытывает трудности в принятии новых людей на работу взамен сокращённым сотрудникам. Может быть, такое происходит, как правило, из-за неразрывной связи поднятия денежных довольствий с вероятностью масштабных лишений насиженных мест.
Поэтому увеличение зарплаты судебным приставам имеет обратную сторону медали – уровень должностных обязанностей и ответственности непременно возрастает. В частности, повышается потребность в новом режиме охраны судебных зданий. В наши дни этим всё больше занимаются частные охранные ведомства.
В некоторых российских областях казаки обеспечивают безопасность функционирования судов. Со своими обязанностями такие подразделения удачно справляются и по сегодняшний день, что также сократило количество приставов-исполнителей. Так что если прибавка к зарплате судебным приставам в 2018 году в России всё же состоится, то в дальнейшем данная госструктура рискует лишиться части своих подчинённых.
Как будет происходить увеличение ставок?
Большое количество соотечественников считает стандартную индексацию, проводимую раз в год, увеличением жалований приставов. В новом году соответствующий коэффициент составит 5,5% – вровень с темпами обесценивания. Но окладная доля заработных плат бюджетников не особо радует и во многих случаях закономерно не соответствует объёму исполняемых требований приставами.
Ведь вознаграждение труда представителя старшего звена ФССП, который заведует городским и сельским районом, находится в пределах 30-36 тыс. руб. Такой разброс цифр обусловлен количеством выслуги лет работника. В то же время оклады сотрудников низшего ранга, находящихся в подчинении у начальника райотдела, находятся в следующих диапазонах:
- пристав-исполнитель – 15-20 тыс. руб.;
- глава ОУДПС – 15-18 тыс. руб.;
- работник ОУДПС – 12-16 тыс. руб.;
- бухгалтер – 12-14 тыс. руб .;
- секретарь-делопроизводитель – 12-13 тыс. руб.
Следовательно, наблюдается такое же поднятие ставок судебным приставам на 2018 год в РФ , как и в отношении судейских тружеников. Беглый взгляд на сложившуюся картину свидетельствует о представлении политическими деятелями стандартного проведения надбавок в выгодном для них свете.
Мнение самого Министерства юстиции
Представители данного ведомства никак не распространяются на тему увеличения жалований собственных подчинённых. Согласно подтверждённой информации, не предусматривается бюджетных расходов на возрастание окладной доли зарплаты приставам. Так что нет смысла надеяться на положительный исход для работников рассматриваемой госструктуры. И в последнее время на вопрос о том, будет ли сокращение судебных приставов в 2018 году , нередко следует положительный ответ.
Кроме всего прочего, есть вероятность преобразования функционирования ФССП в обозримом будущем наряду с вневедомственной охраной. На повестке дня присутствовало также обсуждение экспансии должностных обязанностей сотрудников, правда, потом эти намерения отложили в сторону. Может быть, подобный расклад обусловлен отклонением от буквы закона непосредственно приставами – имеются недовольства в их работе в форме жалоб в прокурорский орган. Очевидно, что Минюст не желает обнародовать эти сведения в противовес представителям прокуратуры.
Помимо этого, наблюдается пособническая деятельность данных занятых граждан коллекторам банка. Также при совершении исполнительных производств присутствует отход от законодательной базы, несоблюдение сроков и факт безосновательных арестов. Еще ФССП содержит множество незавершённых дел, судьба которых не решена на законодательном уровне. В свете таких событий не вызывает удивления вопрос о том, что будет с зарплатой судебного пристава – исход для подобных сотрудников вполне ясен.
Какие перспективы в дальнейшем?
Судя по всему, госаппарат придаёт не слишком большое значение выбиванию долгов и реализации постановлений судебных органов. Изучение актуальных легитимных корректив по отношению к трудовому производству обросло большим числом отрицательных отзывов, тем более учитывая участившиеся случаи беспрекословного нарушения законодательства банковскими коллекторами.
Независимые стороны заявляют о недостаточном уровне исполнения приставами своих служебных обязанностей, а также о потребности в реорганизации ФССП. Становится понятным отсутствие какой-либо информации от чиновников по поводу поднятия ставок таким бюджетникам. Свою лепту внесло недавнее реформирование судебных инстанций и прибавка им жалований только в виде индексации в размере 5,5%, что возможно власти сделают и для приставов.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Федеральная служба судебных приставов зарплата когда» в комментариях.
