В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Действия судебного пристава исполнителя когда он возбуждает исполнительное производство?».
Возбуждение исполнительного производства
Вопрос-ответ по теме
Как правильно возбудить исполнительное производство в отношении должника по месту нахождения его имущества?
Чтобы судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, подайте в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее – Закон об исполнительном производстве).
Заявление составьте в письменной форме. В нем укажите реквизиты взыскателя, на которые нужно перечислять денежные средства.
К заявлению приложите оригинал исполнительного документа.
Если заявление подписал не сам взыскатель (например, директор компании), а его представитель (например, штатный юрист), то к заявлению приложите копию доверенности.
Заявление вместе с оригиналом исполнительного документа подайте в отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по месту, где будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Если взыскатель не знает, в каком конкретно подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, имеет смысл направить заявление и исполнительный документ главному судебному приставу субъекта РФ, в котором будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения.
Главный судебный пристав субъекта РФ в течение пяти дней после того, как получит документы, направляет их в нужное подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ нужно исполнить немедленно, то главный судебный пристав субъекта РФ пересылает документы в тот же день, когда он их получил.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
«Как взыскателю определить место, где будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения.
Нужно руководствоваться такими правилами:
1. Если должник – гражданин, то судебный пристав-исполнитель будет совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по месту жительства должника, месту его пребывания или месту нахождения его имущества* (ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные действия целесообразно совершать по месту нахождения имущества должника в тех случаях, когда большая часть имущества должника находится вне места его жительства.*
2. Если должник – организация, то судебный пристав-исполнитель будет совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по юридическому адресу организации, месту нахождения ее имущества либо по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Исполнительные действия целесообразно совершать по месту нахождения имущества должника в тех случаях, когда большая часть имущества должника находится вне места его нахождения.*
3. Если в исполнительном документе содержится требование о том, что должник обязан совершить определенное действие либо воздержаться от определенных действий, то такое требование будет исполняться по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).
4. Если отсутствуют сведения о месте нахождения должника и его имущества, то судебный пристав-исполнитель будет совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Судебный пристав также может совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по месту жительства взыскателя до того, как установит место нахождения должника или его имущества. Такие правила содержатся в части 4 статьи 33 Закона об исполнительном производстве.»
Возбуждение исполнительного производства
В судебной практике существует такое понятие, как возбуждение исполнительного производства. Конечно, для реализации данной процедуры необходимо наличие конкретных оснований, перечень которых приведен в нормах действующего законодательства. К числу таких оснований можно отнести:
- представление специального документа, побуждающего возбуждение, например, исполнительного листа или приказа судебной инстанции;
- заявление взыскателя, выражающего желание осуществить судебное разбирательство;
- непосредственное распоряжение приставов, опирающееся на вышеприведенную документацию.
Само же исполнительное производство – это процесс, определенный конкретными рамками. То есть, для его реализации требуется наличие не только документов, подтверждающих целесообразность дела, но и конкретных сроков на каждой стадии разбирательства. Все это четко описано в соответствующих законодательных актах.
Кроме того, возбуждение исполнительного производства осуществляется пошагово. В связи с этим весь процесс можно разделить на отдельные этапы:
- В первую очередь взыскателю необходимо потребовать составление конкретного документа, выступающего основанием.
- Затем он выражает требование начать судебное разбирательства в виде заявления.
- Собранная документация передается приставам соответствующего районного подразделения. Причем следует обращаться в инстанцию, находящуюся на территории ответчика. Для удобства граждан допускается передача исполнительного листа и заявления по почте в форме заказного письма. Это значительно облегчает судебные тяжбы для истца, так как обычно это процесс длительный и требует огромного терпения. Ни для кого не секрет, насколько непросто порой бывает общаться с работниками канцелярии и прочими должностными лицами.
- Возбуждение исполнительного производства может быть одобрено или отклонено в течение трех рабочих дней.
- После вынесения окончательного решения пристав оповещает в письменной форме всех заинтересованных в деле лиц.
- Ответчик имеет право в течение указанного периода времени самостоятельно исполнить свои обязательства по отношению к другой стороне. Как правило, длительность срока не превышает пять рабочих дней. В противном случае должник привлекается к ответственности и обязан выплатить штраф. Обычно сумма штрафных санкций составляет около 7% от величины задолженности.
Отдельно хочется отметить принципы исполнительного производства, так как на них базируется весь процесс разбирательства. Все принципы можно разделить на группы: конституционные, межотраслевые и напрямую влияющие на исполнительное производство. Первая группа считается общей, так как данные принципы распространяются на все сферы жизни общества. К ним можно отнести:
- абсолютное равноправие всех субъектов гражданского кодекса;
- преобладание свобод и прав граждан. Это означает, что для государства первостепенным является максимальная защита прав человека и сохранение его свободы, если действия субъекта не противоречат другим законодательным актам;
- ну и конечно, любому гражданину правительство должно обеспечить юридическую защиту. Особенно остро данный вопрос встает во время судебных тяжб, когда у ответчика нет возможности самостоятельно найти адвоката.
Межотраслевые – это принципы, которые отражают отдельные отрасли права. Хорошим примером такого принципа является требование реализовать судопроизводство на национальном языке.
Возбуждение исполнительного производства в узком смысле подчиняется определенным правилам (принципам). Правило диспозитивности предполагает, что человек имеет полное право распоряжаться принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению, не подчиняясь при этом третьим лицам. При взыскании задолженности в принудительном порядке ответчик имеет право на сохранение имущества или средств в минимальном размере, требуемом для покрытия расходов на содержание семьи.
Стр. 1 | 3. Действия судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства | Глава 2. ВОЗБУЖДЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА | Раздел IV. СТАДИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА |
Для возбуждения исполнительного производства мало предъявления исполнительного документа и заявления. Прежде чем исполнительное производство будет возбуждено, судебный пристав-исполнитель совершает ряд действий, а именно решает, есть ли основания для возбуждения исполнительного производства или следует отказать заявителю в возбуждении исполнительного производства. В связи с этим судебный пристав-исполнитель, принимая исполнительный документ к исполнению, должен проверить совокупность обстоятельств:
— надлежащим ли субъектом предъявлен исполнительный документ к исполнению;
— соответствует ли исполнительный документ требованиям, предусмотренным законом;
— не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
— соблюдены ли правила о территориальной компетенции при предъявлении исполнительного документа;
— предъявлялся ли ранее исполнительный документ к исполнению.
Необходимо также обращать внимание на правильность указания взыскателя и должника в исполнительном документе. Иногда следом за допущенной ошибкой в судебном решении в исполнительном листе в качестве стороны исполнительного производства указывается бюджет РФ или казна РФ, что неверно, поскольку они не были и не могли быть стороной рассмотренного спора. В качестве стороны исполнительного производства в данном случае выступает администратор соответствующего платежа в доход государства. Например, администратором госпошлины являются налоговые органы, административного штрафа за нарушение правил дорожного движения — МВД России и его территориальные управления внутренних дел, уголовного штрафа, судебных издержек, исполнительского сбора — ФССП России и ее территориальные органы.
Соответствие исполнительного документа требованиям, предусмотренным законом. Под названным обстоятельством, которое должен проверить судебный пристав-исполнитель при принятии исполнительного документа, следует понимать:
— является ли предъявляемый документ исполнительным;
— соответствует ли он требованиям, установленным в законе (ст. 13 Закона об исполнительном производстве). Применительно к отдельным видам исполнительных документов могут предъявляться требования, указанные в иных нормативных актах. Например, требования к судебному приказу изложены в ГПК РФ, к содержанию исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, — в АПК РФ .
См. более подробно об исполнительных документах соответствующую главу «Настольной книги».
Далее следует определить, вступило ли решение, на основе которого выдан исполнительный документ, в законную силу. Решения судов общей юрисдикции вступают в законную силу через 10 дней, если не поступила кассационная или апелляционная жалоба (на решение мирового судьи). Немедленно вступают в законную силу кассационные, апелляционные и надзорные постановления.
Определение суда общей юрисдикции и арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно. Подача частной жалобы или протеста на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если на решение не принесена апелляционная жалоба. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ, постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций арбитражных судов вступают в законную силу с момента их принятия.
Законом предусмотрены случаи немедленного исполнения судебных решений. Немедленное исполнение — это исполнение судебных решений, не вступивших в законную силу, при наличии к тому оснований.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Действия судебного пристава исполнителя когда он возбуждает исполнительное производство» в комментариях.
Загрузка...