Что является мерой принудительного исполнения для пристава

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что является мерой принудительного исполнения для пристава?».

Наложение ареста на имущество должника, как мера принудительного исполнения

юридические науки

Никандров Сергей Григорьевич , магистр, студент
Хакасский государственный университет имени Н. Ф. Катанова

МЕРА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
ДОЛЖНИК

Похожие материалы

Исполнительное производство состоит из большого количества отдельных действий, носящий как принудительный, так и подготовительный характер. После завершения подготовительных действий судебный пристав-исполнитель приступает к стадии по принудительному исполнению различных актов, применяет меры принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения представляют собой процессуально закрепленные в законе либо указанные в исполнительном документе действия судебного пристава-исполнителя, связанные с применением мер государственного принуждения и непосредственно направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Характерной чертой, отличающей их от исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, является то, что они совершаются с использованием принуждения и помимо воли должника.

Наиболее распространенной мерой принудительного исполнения в исполнительном производстве является наложение ареста на имущество должника.

Наложение ареста на имущество должника представляет собой меру принудительного исполнения, направленную для обеспечения сохранности имущества должника выявленного в процессе исполнительных действий, путем наложения обременения на имущество должника, в виде запрещения распоряжаться данным имуществом, а в крайних случаях — ограничение в праве пользования данным имуществом и/или его изъятие.

Виды, сроки и объемы накладываемых ограничений на имущество должника определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из учета характеристик данного имущества, значимости его для собственника, производственного, бытового или иного применения и иных причин.

Запрещение распоряжаться имуществом, арестованным в рамках исполнительного производства, накладывает ограничение на должника в возможности каким-либо способом поменять статус имущества подверженного аресту.

Так, в процессе наложения ареста на имущество принадлежащее должнику в большинстве случаях ограничивается право распоряжения данным имуществом, т.е. право определять дальнейшую судьбу имущества, в том числе право на продажу имущества другим лицам, право обременять залогом или какими-либо обязательствами и иными способами.

В связи с недавним изменениями в законодательстве ФЗ «Об исполнительном производстве» у должников появилось право распорядиться имуществом, арестованным в рамках исполнительного производства, в виде «законной» реализации данного имущества, если его оценочная стоимость не превышает тридцать тысяч рублей. Но при этом, денежные средства, поступившие от реализации данного имущества должны непосредственно пойти на погашения задолженности должника.

В случаях необходимости в процессе наложения ареста на имущество принадлежащее должнику, должника возможно ограничить в праве на использование данного имущества, т.е. в праве на извлечение из вещи полезных свойств и качеств, в том числе и на использование его по хозяйственному или иному назначению.

Ограничение в праве пользования имуществом может быть выражено тем, что процесс хозяйственного использования может привести к уничтожению имущества, существенной его порчи, изменению свойств и качеств и в конечном итоге, к уменьшению его рыночной стоимости. Непременно, данное обстоятельство существенно затрагивает права взыскателя, претендующего на удовлетворение своих требований за счет имущества должника арестованного в рамках исполнительного производства.

Например, при аресте так называемой потребляемой вещи (топливо, продукты питания, стройматериалы), т.е. вещи, которая в процессе ее использования по хозяйственному назначению утрачивает свои потребительские качества полностью или в значительной части, необходимо принимать решение о запрете пользования. В противном случае предмет, на который в дальнейшем, возможно, обратить взыскания будет утрачен.

Ограничение в пользовании или, иначе говоря, изъятие имущества у должника необходимо, когда имеется высокий риск отчуждения или сокрытия имущества должником.

При этом нужно учесть, что отдельные виды имущества должника, арестованные в рамках исполнительного производства, в соответствии с законом подвержены обязательному изъятию. Это имущество должника, которое по своим характеристикам и качествам подвержено быстрой порче, которое может быть изъято и передано на реализацию после истечения срока, установленного для добровольного исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе. Также обязательному изъятию в процессе наложения ареста подлежат денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий.

Важным является то, что судебный пристав-исполнитель осуществляет воздействие не на само имущество принадлежащее должнику, выражающееся, например, в его изъятии, или нанесении на него знаков отличия, или описи, а на права должника в отношении этого имущества. Объектом воздействия является ограничение в праве должника на арестованное имущество.

Таким образом, арест имущества принадлежащее должнику представляет собой совокупность перечисленных выше юридически значимых процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в отношении имущества должника и направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа путем ограничения, а впоследствии и лишения должника права распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Успех в исполнительном производстве в большинстве случаев зависит от своевременности и количестве найденного и арестованного имущества принадлежащего должнику. В этом смысле наложение ареста, на имущество принадлежащее должнику является главным аспектом эффективности мер принудительного исполнения.

Список литературы

Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О судебных приставах»// СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. От 14.11.2017) «Об исполнительном производстве»// СПС КонсультантПлюс
Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами) / Д.Х. Валеев. — М.: Статут, 2011. – 234 с.
Аксенов И.А., Береснев А.Н. Арест, оценка и реализация имущества должника в исполнительном производстве: Учебное пособие. М., 2009. С. 36.
Максуров А.А. Меры принудительного исполнения // Исполнительное право. 2008. № 2. С.23.
https://lexandbusiness.ru/view-article.php? >

Электронное переодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Особенности применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве

Выполнение и обеспечение принудительных мер является одной из базовых целей ФССП России. Порядок их фиксируется в Федеральном законе №229.

Меры принудительного исполнения (МПИ) в исполнительном производстве осуществляются посредством применения действий, предусмотренных статьей 68 вышеупомянутого закона.

Понятие мер принудительного исполнения

МПИ – это законодательно закрепленные мероприятия, выполняемые судебным приставом. Они отличаются от исполнительных действий тем, что совершаются с использованием методов принуждения и помимо воли ответчика.

Определенный способ, принадлежащий к применению в конкретной ситуации, избирается судебным приставом самостоятельно в зависимости от характера предписаний определения в документе.

К основным нюансам, касающимся мер принудительного исполнения и обеспечительных мер в исполнительном производстве, относят применение:

с целью осуществления положений определения ФССП;
лишь в соответствии с основаниями, предусмотренными в статье 44-ФЗ, регулирующими данный процесс:
вместе или по отдельности;
к имуществу, которое имеет ответчик (физическое или юридическое лицо) на основании действующего законодательства.

Классификация и виды

Согласно статье 69 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ предусматриваются несколько типов МПИ.

Обеспечение требований путем взыскания имущества ответчика, денежных средств или иных ценностей, периодических выплат, которые должник получает в результате трудовых или социальных правоотношений, платежей по найму, аренду.
Наложение ареста на имущество должника (на то, которое находится у третьих лиц).
Обращение в регистрирующие органы для регистрации перехода прав на имущество, в том числе и на различные ценности, с ответчика на кредитора.

Основания для применения

Условия для применения рассматриваемых мер указываются в статье 44 ФЗ №229. Первоначально для начала действий подобного с позиции судебного пристава необходим надлежащим образом оформленный документ, составленный на основании соответствующего судебного акта.

После составления документа судебный пристав обязан принять постановление о возбуждении ИП.

Соблюдение периода ознакомления с документами, принятыми к исполнению взыскателем, является обязательным требованиям судебного пристава при разрешении проблемы о возбуждении ИП.

После истечения срока, отведенного сотрудником ФССП для добровольного исполнения, должник оповещается о принудительном выполнении обозначенных обязательств.

Меры принудительного исполнения применяются сотрудником ФССП после возбуждения исполнительного производства.

При этом определение о розыске должника или его имущества выносится сотрудником ФССП за 3 дня со дня поступления ему заявления истца об объявлении розыска.

Принципы исполнительного производства

Согласно статье 4 вышеупомянутого закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

торжества закона;
своевременности осуществления исполнительных действий;
уважения чести и достоинства должника;
неприкосновенности имущества, необходимого для должного существования должника;
прозрачности;
диспозитивности;
соотносимости объекта требований и МПИ.

Какого принципа исполнительное производство может не придерживаться?

В случае применения ПМ допускается отсутствие исходного принципа прозрачности в отношении должника.

Таким образом, принудительные способы воздействия в ИП являются действиями, указанными в исполнительном документе и выполняемые судебным приставом-исполнителем в целях взыскания с должника имущества. При этом использоваться меры принудительного исполнения могут исключительно после возбуждения производства.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

Понятие и виды исполнительных действий

Перечень исполнительных действий приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве. Под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены Законом об исполнительном производстве, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее — оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее — регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
18) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Анализ указанного перечня позволяет выделить ряд признаков, свойственных исполнительным действиям.

1. Исполнительные действия направлены на исполнение требований исполнительного документа.
2. Они совершаются в рамках возбужденного исполнительного производства.
3. Они выполняются непосредственно самим судебным приставом-исполнителем, однако в некоторых случаях могут производиться и другими лицами, но на основании решения, принятого судебным приставом-исполнителем.

Как правило, исполнительные действия совершаются на той территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего ПСП (место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения регламентируется ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Что является мерой принудительного исполнения для пристава» в комментариях.