В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что в праве конфискации судебных приставов?».
Статья 104. Порядокисполнения исполнительного документа о конфискации имущества
Комментарий к статье 104
Конфискация имущества признается дополнительным видом наказания, и порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества установлен в гл. 9 УИК РФ.
В соответствии со ст.
Конфискации подлежат имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление (ст. 63 УИК РФ). Не подлежит конфискации имущество осужденного, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.
Судебный исполнитель немедленно по получении исполнительного листа, копии описи имущества и копии приговора суда проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный исполнитель принимает меры по выявлению имущества осужденного, подлежащего конфискации по приговору суда, и при его обнаружении составляет в соответствии с законодательством Российской Федерации опись этого имущества. В описи имущества указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются также сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок указанных организаций и банков.
Судебный исполнитель принимает необходимые меры по сохранению имущества, указанного в описи. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей. Доля осужденного в общей собственности определяется по представлению судебного исполнителя судом, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке гражданского судопроизводства.
Организации и граждане, у которых окажется имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или соответствующий финансовый орган. Организации и граждане, которым указанное имущество передано на хранение, обязаны обеспечить его сохранность. За сокрытие, порчу или хищение указанного имущества виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законом (ст. 65 УИК РФ).
Передача финансовым органам конфискованного имущества осужденного производится после удовлетворения в соответствии с законодательством Российской Федерации всех предъявленных к осужденному требований. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества осужденного, государство отвечает в пределах актива.
В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда обнаруживается неконфискованное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие конфискации, суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения приговора выносит по представлению судебного исполнителя определение об обращении взыскания на обнаруженное имущество, если оно может быть конфисковано по закону (ст. 67 УИК РФ).
МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 104
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ ОТ 8 ЯНВАРЯ 1997 Г. N 1-ФЗ
Статьи 62 — 67 — не приводятся.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 декабря 2000 г. N 06-5893
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
О конфискации имущества в административном порядке
Действующее законодательство регламентирует применение конфискации имущества по приговору суда и по постановлению административного органа.
Согласно ст. 72 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядок исполнения наказания в виде конфискации имущества определяется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Из этой же нормы, а также из п. 1 ст. 62 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что конфискация имущества в принудительном порядке исполняется судебным приставом-исполнителем по приговору суда.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискация есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.
Понятие «конфискация» как мера уголовной ответственности не соответствует понятию «конфискация» в административном порядке (ст. ст. 29 и 244 КоАП РСФСР).
При конфискации в административном порядке в собственность государства обращается лишь предмет, явившийся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, а не вообще имущество нарушителя.
Судебные приставы-исполнители, осуществляя принудительное исполнение судебных актов или актов иных органов, не производят изъятие предметов или объектов, имеющих отношение к преступлению или правонарушению.
Порядок изъятия вещей и документов определен ст. 244 КоАП РСФСР, из которой следует, что вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, изымаются должностными лицами органов, предусмотренных в ст. 241 и ст. 243 указанного Кодекса, и хранятся до рассмотрения дела. В зависимости от результатов его рассмотрения они в установленном порядке конфискуются или возвращаются владельцу либо уничтожаются, а при возмездном изъятии вещей — реализуются.
Таким образом, вопросы, связанные с исполнением конфискации и возможной дальнейшей реализации предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, должны решаться органами (должностными лицами), которые вправе принимать решения по делам об административных правонарушениях, а не в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИКАЗ
от 29 января 1999 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В РАЙОННОМ СУДЕ
119. Приговор, которым назначена конфискация имущества осужденного, в этой части обращается к исполнению в сроки, указанные в пункте 115 настоящей временной Инструкции.
Обращение к исполнению производит секретарь суда путем выписки и направления исполнительного документа соответствующему подразделению судебных приставов.
С исполнительным документом направляются (передаются) копия приговора либо выписка из него в части, касающейся конфискации имущества, копии актов описи и ареста имущества или справка о том, что действия по обеспечению конфискации имущества органами следствия и судом не производились, либо о том, что принятыми мерами имущество не было обнаружено. О направлении исполнительного листа извещается налоговый орган.
В исполнительном документе должны быть указаны статья УК РФ, по которой назначена конфискация, наименование или доля имущества при неполной конфискации.
Если судом постановлено о конфискации определенных предметов имущества или денежных средств, исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту их нахождения.
При назначении судом конфискации всего или определенной доли имущества, принадлежащего должнику, исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту нахождения имущества, а также суду по месту жительства должника.
В случаях, когда меры по обеспечению конфискации имущества не принимались либо были безрезультатными, исполнительный документ направляется подразделению судебных приставов по месту жительства должника.
Если исполнение приговора в части конфискации имущества должно производиться в разных подразделениях судебных приставов, исполнительный документ выписывается и направляется для исполнения в соответствующем количестве экземпляров.
В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации имущества по представлению прокурора на основании статьи 28 Положения о порядке и условиях исполнения наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия, постановлено о дополнительной конфискации имущества, приобретенного осужденным до или после постановления приговора на средства, добытые преступным путем, однако обнаруженного только после исполнения приговора, обращение к исполнению постановления судьи в этой части производится в соответствии с требованиями пункта 119 настоящей временной Инструкции.
В то же время, если приговор в части назначения конфискации имущества в порядке надзора был отменен либо изменен в сторону уменьшения части имущества, подлежавшей конфискации, суд, постановивший приговор, обязан, независимо от просьбы осужденного, по получении надзорного постановления направить налоговому органу, в распоряжении которого поступило конфискованное имущество, копию указанного постановления для исполнения путем возврата осужденному необоснован но или излишне конфискованного имущества либо путем возмещения его стоимости.
Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества
Согласно ст. 104.1 УК конфискация —принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора. Закон приводит перечень преступлений, в результате совершения которых было добыто имущество, подлежащее конфискации, а также виды имущества, которое может быть конфисковано. В административном праве предусмотрено административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, которая представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (ст. 3.2, 3.7 КоАП)
В ч. 1 дано легальное определение конфискации имущества в исполнительном производстве. Ее содержание образуют две процедуры: принудительное и безвозмездное изъятие и передача государственным органам. Конфискация имущества производится судебным приставом с участием понятых. Пристав составляет опись и акт изъятия имущества. В ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества судебный пристав вправе предоставить должнику срок не более пяти дней для отделения конфискуемого имущества от имущества, не подлежащего конфискации.
После этого осуществляется передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией. Это действие производится по акту приема- передачи после снятия наложенного судебным приставом ареста на указанное имущество. Если арест налагался иными органами, то имущество передается без снятия этого ареста.
Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, но с ограничениями, указанными в ч. 3. В силу этого не допускается отказ от получения конфискованного имущества. Это рассматривается как правонарушение и влечет ответственность в порядке ч. 4. В частности, такая ответственность установлена в ч. 3 ст. 17.14 КоАП. Указанная норма предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в отказе от получения конфискованного имущества. Это деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5тыс. руб.; на должностных лиц —от 15тыс. до 20 тыс. руб.; на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Имеются особенности в порядке конфискации денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг, которые установлены в ч. 6-8.
Статья 72. Порядок исполнения судебного акта о конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, а также наказания в виде штрафа
Комментарий к статье 72
1. Комментируемая статья изложена в новой редакции, предусмотренной в ст. 7 ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г.
Наказание, согласно ст. 43 УК, представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда и применяемую к лицу, признанному виновным в совершении преступления. В ст. 44 УК перечислены виды наказаний, включая штраф и конфискацию имущества. Штрафом в соответствии со ст. 46 УК является наказание в форме денежного взыскания, а конфискацией имущества, согласно ст. 52 УК, — наказание в форме принудительного безвозмездного изъятия в собственность государства всего или части имущества осужденного.
2. Согласно ст. 16 УИК наказания в виде штрафа исполняются судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного. Исполнение в данном случае осуществляется в соответствии с общей процедурой, установленной в Законе об исполнительном производстве, но с учетом особенностей, предусмотренных в комментируемой статье, а также ст. ст. 31, 32 УИК. Штраф должен быть уплачен осужденным в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Комментируемая статья, а также уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство не предусматривают выдачи исполнительного листа в случае неуплаты осужденным штрафа. Согласно ст. 31 УИК, в таком случае взыскание осуществляется в принудительном порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
При исполнении наказания в форме конфискации имущества суд, вынесший приговор, направляет исполнительный лист в службу судебных приставов по месту нахождения имущества. Кроме исполнительного листа суд направляет копию акта описи имущества и копию приговора. Суд должен известить об этом финансовый орган. Исполнительные действия могут осуществляться только в отношении того имущества, которое указано в акте описи, направленном судом судебному приставу. Наложение ареста на имущество, подлежащее конфискации, осуществляется в соответствии со ст. 51 Закона об исполнительном производстве. Существуют некоторые особенности. Передача на хранение является обязательным действием при наложении ареста в данном случае и осуществляется в порядке, установленном ст. 53 Закона об исполнительном производстве. Судебный пристав составляет отдельный акт описи имущества, который должен утверждаться судьей. В Законе не говорится о том, какой судья должен утверждать опись. Полагаем, что в данном случае речь идет о судье, вынесшем приговор.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что в праве конфискации судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...