Что такое законные требования судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое законные требования судебных приставов?».

Законные требования судебного пристава по исполнению решения

Решением от 15 марта 2018 года судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Сидоров В.Л. признал законным постановление пристава-исполнителя о привлечении Симонова С.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП и назначении штрафа в размере 10 000 руб. Это решение суд принял на основании следующих фактов:

15 сентября 2017 года пристав возбудил исполнительное производство с целью взыскать с Краснодарской региональной правозащитной общественной организации «Южный правозащитный центр» штраф в размере 300 тыс. руб.
Со счета организации было списано 304,4 рубля. Остальная сумма не была выплачена в связи с отсутствием денег на счете организации. Пристав-исполнитель выставил требование Ки/п № 75356/17/23068-ИП в отношении организации, в котором потребовал «принять комплекс мер, направленных на погашение задолженности». При этом пристав не указал, что входит в этот комплекс мер. Так как это требование не было исполнено, то пристав оформил постановление от 26 января 2018 года, на основании которого Симонов Семен Леонидович как должностное лицо организации был признан виновным в неисполнении законных требований судебного пристава (ст. 17.14 КоАП).

Суд в решении от 15 марта 2018 года пришел к выводу о том, что «руководителю организации Симонову С.Л. выло выставлено требование об оплате штрафа,… данное требование Симоновым С.Л, не было выполнено в установленным приставом-исполнителем срок, тем самым, он, как должностное лицо совершил указанное административное правонарушение». Таким образом, суд заключил, что так как Симонов не выплатил штраф (то есть не исполнил судебное решение), то он был правомерно привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП (неисполнение требований судебного пристава).

ЧТО С ЭТИМ НЕ ТАК?

Привлечение Симонова С.Л. к ответственности за неисполнение требования судебного пристава о выплате полной суммы штрафа не является законным, так как:

требования пристава должны быть определенными и конкретными, а требование пристава Ки/п № 75356/17/23068-ИП таковым не является, так как в нем не указан, какой конкретно комплекс мер должен быть принят.
требования пристава, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 17.14 КоАП, не могут сводиться к требованиям исполнить судебный акт или исполнительный документ. Требование пристава Ки/п № 75356/17/23068-ИП по сути сводилось к требованию исполнить решение суда. За неисполнение судебного решения предусмотрена иная форма ответственности – уплата административного штрафа. Следовательно, ч. 1 ст. 17.14 не может вводить наказание за неисполнение требования суда, так как это будет противоречить принципу non bis in idem (невозможность назначения второго наказания за то же самое деяние).

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя вчасти исполнения судебных актов обусловлена ст. 6 Федерального конституционногозакона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе РоссийскойФедерации» и статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительномпроизводств6е». Согласно данным нормативным актам вступившие в законную силупостановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являютсяобязательными для всех без исключения органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, другихфизических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всейтерритории РФ. Аналогичные положения установлены в ст. 13 ГПК РФ и ст. 16 АПКРФ.

Требования должны быть законными, т.е. вытекать изсодержания исполнительного акта и соответствовать установленным в законепорядку и полномочиям судебного пристава-исполнителя. В отличие от ст. 4 Законаоб исполнительном производстве 1997 г . вдействующем законодательстве есть указание на то, что «законные требованиясудебного пристава-исполнителя» обязательны для всех лиц, перечисленных вст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Как сказано в ч. 2 данной статьи, в случае невыполнениятребований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренныекомментируемым Законом. Речь может идти о санкциях, предусмотренных гл. 15Закона об исполнительном производстве, а также о действиях принудительногохарактера, определенных в гл. 7 указанного Закона.

Санкции за неисполнение требований судебногопристава-исполнителя и связанная с этим ответственность за неисполнениесудебного акта введены целым рядом федеральных законов. При этомответственность предусмотрена нормами исполнительного, административного иуголовного законодательства.

Исполнительным законодательством ответственностьурегулирована в гл. 15 Закона об исполнительном производстве. Административнаяответственность установлена ст. 17.8, 17.14 и др. КоАП; уголовнаяответственность за преступления в сфере исполнительного производства — ст. 151,157, 312 и 315 УК.

Статья 6 229-ФЗ — Обязательность требований судебного пристава-исполнителя

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

8) статью 6 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4627); Открыть статью

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Что такое законные требования судебных приставов» в комментариях.