Что такое реестр в федеральной службе судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое реестр в федеральной службе судебных приставов?».

Как пользоваться реестром исполнительных производств?

Что такое реестр исполнительных производств

В целях осуществления задач по принудительному исполнению предписаний актов судебных или иных органов, должностных лиц на Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность по созданию и ведению специального банка данных (п. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Названный банк данных в электронном виде размещен на официальном сайте ФССП РФ в интернете.

Доступ к внесенным в электронные реестры данным предоставляется в свободном режиме (как для граждан, так и для юрлиц) и на безвозмездной основе (см. ст. 7-8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Перечень сведений, относимых к общедоступным и, соответственно, подлежащим размещению на упомянутом электронном ресурсе, регламентирован п. 7.1 «Порядка ведения и создания банка данных…», утв. приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 (далее по тексту — Порядок № 248).

Таким образом, в банке данных можно найти следующую информацию:

дату принятия акта суда, госоргана или должностного лица;
реквизиты исполнительного документа;
дату возбуждения исполнительного производства и его номер;
наименование или имя должника;
предписания исполнительной документации (за исключением тех, которые закон запрещает публиковать в открытом доступе);
указание на конкретное подразделение ФССП, к ведению которого отнесено указанное производство;
сведения о розыске должника или его имущества, розыске ребенка.

Новые сведения вносятся в банк данных в течение 1 дня с момента их поступления (п. 3.2 Порядка № 248).

Как пользоваться реестром исполнительных производств

Схема работы со сведениями, включенными в реестр исполнительных производств, достаточно проста:

Необходимо зайти на официальный сайт ФССП РФ и на главной странице выбрать ссылку «Банк данных исполнительных производств».
Заполнить соответствующие поля в форме для поиска:
- Выбрать нужный раздел в зависимости от юридического статуса субъекта поиска: физлицо или юрлицо. Также имеется возможность осуществить поиск по номеру самого исполнительного производства, если он известен пользователю.
- Выбрать нужный территориальный орган, ввести наименование должника (для поиска по номеру производства эти поля не предусмотрены). Введение даты рождения физлица не является обязательным и служит для уточнения запроса (актуально, когда поиск выдает информацию о нескольких субъектах с одинаковыми именем и фамилией). Выбор подразделения ФССП осуществляется пользователем на основании данных о регионе официальной регистрации должника (гражданина — по месту проживания, организации — по месту регистрации в налоговых органах), местонахождении его имущества или структурного подразделения юрлица.
Нажать кнопку «Поиск».
Ввести в соответствующее поле запрашиваемый системой код и нажать кнопку «Отправить».
Ознакомиться с результатами поиска, представленными в форме таблицы. Если в отношении разыскиваемого субъекта не ведется исполнительного производства, то вместо таблицы система выдаст надпись «По вашему запросу ничего не найдено».

Каким образом можно погасить задолженность через сайт ФССП РФ

Официальный сайт ФССП РФ предоставляет также возможность осуществить погашение имеющейся задолженности с использованием электронных платежных систем.

Таблица, содержащая указанные в п. 7.1 Порядка № 248 сведения реестра исполнительных производств, предусматривает также колонку под названием «Сервис».

Если исполнительное производство не прекращено, то в данной колонке будет установлена активная кнопка «Оплатить», при нажатии на которую появляется всплывающее окно. В данном окне можно выбрать наиболее удобный способ оплаты. Сумма задолженности, которая подлежит уплате, указывается в соседней колонке.

Если же исполнительное производство уже завершено, информация о нем остается в реестре, однако кнопки для оплаты в соответствующей строке не будет вообще, сумма задолженности также не будет прописана (сохранится лишь указание на предмет производства).

Таким образом, реестр исполнительных производств не только может быть использован для информационных целей, но также позволяет выполнить предписания по погашению долга непосредственно через интернет, т. е. значительно упрощает и сокращает по времени процедуру закрытия задолженности.

Если у должника нет возможности заплатить нужную сумму посредством использования предлагаемых электронных платежных систем, то на этой же странице официального сайта ФССП РФ есть функция по формированию и печати квитанции для внесения платы наличными в отделении банка.

Получение информации о возникновении задолженности или об изменениях в уже существующем долге в настоящее время может быть осуществлено через специальные приложения для мобильных устройств, а также приложения в социальных сетях в официальных группах ФССП РФ.

Иные возможности получения лицом информации о собственной задолженности

Реестр исполнительных производств, размещенный на официальном интернет-ресурсе ФССП РФ, не единственный источник, из которого лицо может получить сведения о собственной задолженности. Также должник может воспользоваться:

Единым порталом государственных и муниципальных услуг. В данном случае лицо может получить информацию о возбуждении исполнительного производства и о задолженности только в отношении себя. Получение данной госуслуги предполагает предварительную регистрацию на портале. Анонимные заявки или заявления от ненадлежащего лица (т. е. не являющегося стороной производства) влекут отказ в предоставлении госуслуги;
Личным кабинетом на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ для просмотра информации о собственной задолженности именно по налогам и сборам. Такая информация доступна и до возбуждения исполнительного производства;
Официальным сайтом Госавтоинспекции. Сведения о задолженности по уплате штрафов за совершение административных нарушений в области безопасности дорожного движения запрашиваются на странице «Проверка наличия неуплаченных штрафов по данным транспортного средства».

Итак, реестр исполнительных производств — это электронный банк данных, размещенный на официальном портале ФССП РФ. Доступ к этому реестру предоставляется на безвозмездной основе как физическим, так и юридическим лицам.

Поиск данных осуществляется по наименованию должника или по номеру исполнительного производства.

Информация об имеющихся исполнительных производствах и задолженностях лиц оформляется в виде таблицы. Должник, помимо получения интересующих сведений, может посредством применения специального сервиса погасить свою задолженность прямо через портал.

В случае невозможности использования названного сервиса лицо здесь же может распечатать квитанцию для последующей уплаты в банке.

Как взыскателю попасть в государственный реестр?

Поставщики

Много было сломано копий вокруг Федерального закона 230-ФЗ «О защите прав граждан при взыскании просроченной задолженности». Теперь споры в прошлом: всем, кто занимается взысканием, следует вступить в государственный реестр.

Здесь важно отметить следующие моменты:

в реестр не должны вступать банки, микрофинансовые организации всех видов, то есть «профессиональные кредиторы», поскольку они вправе из-за своего официального статуса (подтвержденного Банком России) взыскивать долги по выданным ими кредитам и компаний ЖКУ взыскивающих долги перед ними;
в реестр должны вступить все остальные, кто занимается взысканием долгов.

Здесь мы встречаемся с первой попыткой обойти закон. Некоторые «хитрецы» заявляют, что в реестр должны вступить только те, для кого «взыскание» — основной вид деятельности, и значит, можно продолжать «работать», не вступая в реестр.

Однако очевидно, что кредитные организации не прибегнут к услугам по взысканию задолженности компаний, которые не внесены в государственный реестр. Воздержаться от использования «однодневок» в целях взыскания заставит положение закона о том, что кредитор и лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны возместить убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями должнику и иным лицам.

Ну и стоит добавить, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг. А значит «хитрецам» попасть на штраф до 2 млн рублей совсем не сложно. По крайней мере, НАПКА приложит все усилия для выведения «хитрецов» на чистую воду.

А теперь к делу. Рекомендации ниже основаны на реальном опыте компаний, входящих в НАПКА, и я должен выразить благодарность всем участникам внутреннего форума ассоциации за советы и рекомендации, которые легли в основу рекомендаций ниже. Знаете, как при подаче документов в налоговую или у нотариуса, важным бывает цвет чернил в авторучке. Нигде об этом не прочтешь, но только так, и по-другому нельзя. Впрочем, рекомендации основаны на опыте, а значит могут быть разночтения.

Всякой компании, которая планирует войти в государственный реестр «профессиональных взыскателей», следует сделать следующее:

Внести в Устав указание на ведение деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности: «Основной вид деятельности Общества: „Деятельность по возврату просроченной задолженности”». Желательно также выбрать один из следующих ОКВЭД: 69.1; 69.20 или 82.91. Этот список не догма, он может быть шире, например 63.99.1, или 69.20.2, или 82.99 и любой, который вам подходит. Интересен и 66.11.4, поскольку данный код фигурирует в профстандартах для специалистов по взысканию задолженности, которые утверждены Министерством труда и соцзащиты. Впрочем, именно с кодом 82.91 надо быть осторожным. Дело в том, что Росфинмониторинг иногда начинает ошибочно думать, что цессия это все равно что факторинг. И перед судом аргументирует свою позицию, в том числе, ссылкой на ОКВЭД. И обратите внимание на письмо ФНС России от 24 июня 2016 г. №ГД-4-14/11306@ когда будете выбирать себе ОКВЭД. Госпошлина — 100 тыс. рублей (статья 333.33 Налогового кодекса РФ).

Указывать следующий КБК: 322 1 08 07430 01 0300 110. Получатель: региональное УФК и в скобках — Управление ФССП по вашему региону с указанием лицевого счета. ИНН, ОКТМО, номер л/c и прочее необходимое для корректного заполнения платежки в вашем регионе можно получить в региональном управлении ФССП России.
Убедитесь, что все требования по исполнительному производству к вашей компании закрыты (оплачено и дело закрыто приставом), поскольку в ряде случаев это замедляло вхождение компании в государственный реестр.

Теперь пройдемся по перечню документов (исчерпывающий перечень документов и заявление на включение в реестр есть на сайте НАПКА).

Копии документов, подтверждающих владение сайтом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: подойдет свидетельство о регистрации доменного имени или договор с регистратором домена, или справка от регистратора о принадлежности домена. Здесь действует принцип: чем больше, тем лучше.
В блоке «Сведения о работниках юридического лица» следует указать всех сотрудников без исключения (а не только операторов колл-центра, например). Колонки 4 и 5 заполняются по возможности. В колонке 5 допустимо наличие знака «–».
По вопросу чистых активов позиция НАПКА следующая: в законе имеется требование о том, что для включения в государственный реестр юридическое лицо имело чистые активы в размере 10 млн рублей за последний отчетный период. При этом в законе не указано, что понимается под «последним отчетным периодом». Полагаем, что юридические лица вправе вести бухгалтерский баланс как за год, так и за календарный квартал и (или) календарный месяц. Если юридическое лицо самостоятельно формирует бухгалтерский баланс за отчетный период — за календарный месяц либо календарный квартал, то данный баланс может быть использован для подтверждения размера чистых активов (подписывается генеральным директором). На практике ФССП России просит к промежуточному балансу донести еще и баланс за предыдущий год (2015). Требование иметь чистые активы в необходимом размере на конец отчетного периода 31 декабря 2015 года ущемляет законные интересы компаний, которые привели в соответствие размер своих чистых активов после принятия закона до момента подачи документов для включения в государственный реестр. Впрочем, отказов по внесению в реестр по этой причине не зафиксировано.
Документы, подтверждающие наличие необходимого оборудования и программного обеспечения, могут быть найдены в «требованиях к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр таких юридических лиц» и они обязательны.
Копии документов должны быть (и этого достаточно) заверены подписью генерального директора и печатью компании.

Полный комплект документов следует подать в региональное управление ФССП России (отдел по работе с обращениями граждан или специальный отдел — здесь надо навести справки в УФССП) и ожидать, мы надеемся, положительного ответа в виде «зеленого свидетельства» и появления информации на сайте ФССП России в разделе «Сервисы» .

Если у вас возникнут вопросы или потребуется помощь, то милости просим, обращайтесь в НАПКА.

Контролировать деятельность коллекторов и вести их реестр поручено ФССП России

Федеральная служба судебных приставов России теперь является уполномоченным органом на ведение государственного реестра коллекторских компаний и на осуществление государственного контроля за их деятельностью.

Напомню, что необходимость назначения такого уполномоченного органа связана с принятием закона, регулирующего деятельность взыскателей долгов, который вступил в силу 6 июля 2016 года (Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»).

ФССП России получила статус уполномоченного органа в соответствии с Указом Президента РФ с многосложным названием: Указ Президента Российской Федерации от 15.12.2016 № 670 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и в Положение, утвержденное этим Указом».

Формально это звучит так (новая редакция абзаца 1 пункта 1 Положения, утвержденного Указом № 1316) :

ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее — государственный реестр) и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Кроме этого, установлено, что Директор ФССП России-главный судебный пристав РФ, утверждает:

форму заявления об ограничении или прекращении взаимодействия с должником;

порядок ведения государственного реестра, форму свидетельства о внесении в государственный реестр сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, форму представления таким юридическим лицом сведений о его учредителях (участниках), органах и работниках, форму заявления об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра;

порядок и сроки направления уведомления о получении права распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр;

требования к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, и требования к документам, подтверждающим наличие такого оборудования и программного обеспечения и их соответствие установленным требованиям;

форму отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечень и формы документов и сведений, предоставляемых юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, в ФССП России, а также сроки и периодичность их предоставления.

В соответствии с Законом № 230-ФЗ профессиональные участники деятельности по взысканию долгов обязаны включаться в специальный реестр. Ведение коллекторской деятельности компанией, не включенной в реестр, повлечет штрафы: от 200 тыс. до 2 млн рублей для юридического лица, от 50 до 500 тыс. рублей для граждан, от 100 тыс. до 1 млн рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года — для должностных лиц.

Сведения о компании вносятся в реестр в течение 20 рабочих дней со дня предоставления компанией документов по установленному списку:

заявление;
копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ;
сведения о размере чистых активов;
копии договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику;
копии документов, подтверждающих наличие необходимого оборудования и ПО, соответствующих требованиям, установленным уполномоченным органом;
копии документов, подтверждающих владение сайтом;
выписки из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Размер госпошлины за регистрацию в составляет 100 тыс. рублей.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Что такое реестр в федеральной службе судебных приставов» в комментариях.