В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое присяга судебных приставов?».
Приказ ФССП России от 05.12.2014 N 675 (ред. от 29.06.2016) «Об утверждении Порядка приведения к присяге судебного пристава» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2014 N 35318)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
от 5 декабря 2014 г. N 675
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИВЕДЕНИЯ К ПРИСЯГЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2000, N 46, ст. 4537; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 10, ст. 1156; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3588, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3631, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 29, ст. 4287, N 49 (ч. V), ст. 7067, N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657, N 27, ст. 3477, N 52 (ч. I), ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, N 11, ст. 1094, 1099, N 19, ст. 2331) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приведения к присяге судебного пристава.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Мулова В.Н.
приказом ФССП России
от 05.12.2014 N 675
ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ К ПРИСЯГЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА
1. Приведение к присяге федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов, принятых на должность судебного пристава (далее — судебный пристав), определяется настоящим Порядком.
2. Присяга приносится судебным приставом при вступлении в должность.
Приведение к присяге может быть приурочено к Дню защитника Отечества — 23 февраля. Дню Победы — 9 Мая, Дню России — 12 июня и Дню судебного пристава — 1 ноября.
3. Приведение к присяге проходит в торжественной обстановке:
в центральном аппарате ФССП России — перед Государственным флагом Российской Федерации, флагом Федеральной службы судебных приставов и знаменем Федеральной службы судебных приставов;
в территориальном органе ФССП России — перед Государственным флагом Российской Федерации, флагом Федеральной службы судебных приставов и знаменем территориального органа ФССП России.
Приведение к присяге может проводиться в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, музейных учреждениях, а также в мемориальных комплексах.
На церемонию приведения к присяге могут приглашаться представители органов государственной власти, духовенства, ветераны ФССП России, родители или близкие родственники приводимых к присяге судебных приставов.
4. Приведение к присяге судебных приставов осуществляется:
в центральном аппарате ФССП России — директором Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности (далее — директор ФССП России);
в территориальном органе ФССП России — руководителем территориального органа Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, в исключительных случаях — его заместителем (далее — руководитель территориального органа ФССП России).
5. В назначенное время проводится торжественное построение работников структурного подразделения центрального аппарата ФССП России или территориального органа ФССП России в парадной форме одежды.
Судебные приставы, приводимые к присяге, находятся в первых шеренгах. Директор ФССП России (руководитель территориального органа ФССП России) в краткой речи напоминает им о значении присяги, о том, что соблюдение присяги является неотъемлемой частью служебной дисциплины судебного пристава.
Из строя поочередно вызываются судебные приставы, приводимые к присяге. Каждый судебный пристав читает вслух перед строем текст присяги, предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3631; 2011, N 50, ст. 7352; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1099).
После этого расписывается в бланке с текстом присяги, ставит дату и становится на свое место в строю.
Бланк с текстом присяги на каждого судебного пристава изготавливается соответствующим кадровым подразделением.
По окончании приведения к присяге директор ФССП России (руководитель территориального органа ФССП России) поздравляет принявших присягу, после чего исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Списки с личными подписями судебных приставов, принявших присягу, передаются в соответствующее кадровое подразделение.
Бланк с текстом присяги и подписью принявшего присягу приобщается к материалам его личного дела.
6. Место приведения к присяге определяется директором ФССП России (руководителем территориального органа ФССП России).
7. Судебные приставы, которые по какой-либо причине не были приведены в установленный день к присяге, приводятся к ней отдельно директором ФССП России (руководителем территориального органа ФССП России).
Приставы превращаются в настоящих силовиков
Число нарушений в деятельности ФССП за пару лет удвоилось
Артур Парфенчиков добивается все новых полномочий. Фото PhotoXPress.ru
Завтра Госдума намерена одобрить в окончательном виде законопроект об уточнении полномочий судебных приставов в их работе по взысканию положенного с разного рода должников. Это очередной – и не последний – раунд модернизации закона об исполнительном производстве. Впереди, например, возможное разрешение сотрудникам Федеральной службы судебных приставов (ФССП) лишать неплательщиков водительских прав. Между тем как раз на этой неделе Генпрокуратура обнародовала результаты своего надзора за деятельностью этого ведомства. Итоги печальны. Главная претензия к службе – плохое исполнение именно судебных решений.
Третье чтение законопроекта о внесении изменений в законы о судебных приставах и об исполнительном производстве Госдума проведет в пятницу, 28 февраля. В результате голосования депутатов появятся, скажем, новый текст присяги сотрудников Федеральной службы судебных приставов и запрет для них арестовывать имущество должника в том случае, если речь идет о сумме менее 3 тыс. руб. Кстати, откорректированная присяга ныне требует от приставов приносить ее в том числе народу России, а не только своим руководителям и абстрактному закону. Представители этого народа как раз в основном и являются такими мелкими должниками.
Между тем законы, регулирующие деятельность приставов, меняются с завидной регулярностью. И если сейчас в них добавлено право ФССП создавать своего рода следственные бригады по розыску должников и их имущества, то скоро ГД, возможно, будет рассматривать очередной вариант поправок – уже о праве приставов отнимать у должников, скажем, водительские права.
Впрочем, такое или какие-то другие дополнительные полномочия – это дело все-таки будущего. А сейчас речь идет уже, по сути, об окончательном превращении ведомства Артура Парфенчикова в настоящую правоохранительную структуру, чего, по различным данным, давно добивается Минюст. Как уже писала «НГ» со ссылкой на мнения множества экспертов, служба судебных приставов нуждается в смене наименования. Ведь как раз судебные решения она исполняет не очень хорошо.
 |
| Судебного пристава почти не отличить от спецназовца. Фото PhotoXPress.ru |
Министр юстиции Александр Коновалов, кстати, в ближайшее время готов сделать еще один шаг по превращению ФССП в силовое ведомство. На интернет-портале, где проходит предварительное обсуждение проектов нормативных актов, размещен законопроект о наделении сотрудников службы и их семей солидным социальным пакетом, сравнимым с тем, что дается полицейским и военнослужащим. Любопытно, что именно на этой же неделе, когда Госдума вдруг бросилась принимать внесенный уже почти год назад документ, Генпрокуратура на своем сайте опубликовала итоги «работы прокуроров по надзору за исполнением законов об исполнительном производстве и судебных приставах». Справка начинается с просто убойной фразы: «Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве в 2013 году свидетельствуют о многочисленных нарушениях, случаях утраты судебными приставами исполнительных листов, фальсификации ими документов, необоснованном окончании исполнительных производств».
Например, таких нарушений в прошлом году выявлено 150 тыс. Чтобы быть более убедительной, прокуратура привела и динамику – «отмечается тенденция их роста: в 2010 году выявлено 68 тысяч нарушений, в 2012 году – 119 тысяч». По требованиям прокуроров, сообщается на сайте ГП, около 3 тыс. судебных приставов привлечены к дисциплинарной ответственности, а еще по их материалам следствием организовано 270 процессуальных проверок, после чего возбуждено около 200 уголовных дел. Однако главная претензия прокуратуры заключается в том, что «наиболее распространенным нарушением является бездействие судебных приставов по исполнению судебных актов». Более того, в ряде регионов прокурорами установлены факты их неисполнения на протяжении нескольких лет. Есть и такие фразы в пресс-релизе: «Имеются случаи окончания исполнительных производств на основании сфальсифицированных документов и заведомо ложных сведений об отсутствии задолженности. Зачастую имущество должников, арестованное судебными приставами, длительное время не передается на оценку и последующую реализацию, а определяемая ими стоимость не соответствует рыночным ценам».
Показатели работы ФССП все равно блестящими не выглядят, однако дело с появлением нелицеприятных фактов из ГП скорее всего отношения к ней не имеет. Как пояснил источник «НГ» в аппарате Госдумы, «появление прокурорских материалов одновременно с законопроектом, лоббируемым Минюстом и приставами, скорее всего связано со слухами об идущих сейчас поисках преемника генпрокурора Юрия Чайки. Как известно, в списке возможных будущих руководителей Генпрокуратуры традиционно вместе с нынешним вице-премьером Дмитрием Козаком всегда значится и глава Минюста Александр Коновалов».
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Судебные приставы подведут должников под уголовное дело за вранье под присягой
Федеральная служба судебных приставов выступает за введение в России судебной присяги для должников. Если у тех обнаружится имущество сверх перечисленного под присягой, их ждет уголовное преследование. Для российской реальности, правда, необходимы более конкретные меры экономического воздействия, уверены юристы.
Должники под присягой должны перечислить все свое имущество и дать клятву, что больше у них его ничего нет, считают в Федеральной службе судебных приставов (ФССП).
В случае обнаружения скрытого от судебных приставов имущества, должник попадет под уголовную ответственность, приводит РИА «Новости» высказывание главы управления организации работы по реализации имущества должников ФССП РФ Геннадия Иванова. По словам Иванова, подобная схема функционирует во многих странах Европы, например, в Германии, и ФССП рассматривает сейчас возможность введения подобного механизма в России. За семь месяцев текущего года российские судебные приставы изъяли у должников имущества на сумму в два раза большую, чем за аналогичный период 2009 года.
«За семь месяцев 2010 года на реализацию передано имущество на общую сумму более 36 миллионов рублей. От его реализации получено почти 4 миллиона рублей. В аналогичном периоде прошлого года эти показатели составили более 18 миллионов рублей и 2,3 миллиона рублей соответственно»,— сказал Иванов.
Работы по поиску должников и их имущества приставам с каждым годом все больше.
Так, в первом полугодии в бюджет РФ была взыскана задолженность по налогам и сборам в 45 млрд рублей (37 млрд в 2009 году). Резко выросло и число дел по неплательщикам алиментов,— в пять раз (до 12,7 тысячи с 2,4 тысячи в 2009 году).
А предоставлять имущество на реализацию и погашение долгов, нарушители не торопятся. Для выявления незаявленной собственности приставы сотрудничают с автомобильными сервисными центрами, пользуются аппаратно-программными комплексами типа «Поток-Д».
«Это такая же система, как у сотрудников дорожной службы, которые с помощью специальных камер, установленных на трассах, определяют, что та или иная машина находится в розыске»
,— пояснил Иванов. Активно используются и возможности интернета.
«Введение в поиск фамилии и других данных должника зачастую позволяет судебным приставам узнать много полезной информации, которая помогает в поиске должника и его имущества»
В европейских странах, в частности, в Германии судебная присяга служит дополнительным механизмом защиты интересов кредиторов. Она накладывается на отлаженную «машину» правовой и судебной системы, уточнил GZT.RU управляющий партнер Адвокатского бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Андрей Корельский.
«Ключевую роль в реализации таких механизмов в Европе носит правовой обычай и традиция добросовестности исполнения своих обязательств,— объясняет юрист,— когда не платить и уклоняться от долгов не просто стыдно, это влечет серьезное общественное порицание и потерю репутации, что для многих европейцев страшнее тюрьмы»
. Дополнительную сложность вносит и намерение ввести уголовную ответственность за нарушение присяги. Андрей Ковалев опасается, что непродуманный механизм может запросто привести к массовости нарушения конституционных прав граждан.
Уровень правовой культуры граждан сейчас слишком различен, чтобы проевропейские механизмы прямо сейчас заработали в России, поэтому считаю, что нужно усиливать существующие механизмы борьбы с неплатежами и в первую очередь пресекать коррупцию в рядах самих приставов-исполнителей.
В действительности европейская практика идет несколько по иному пути, поправляет управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Легис Групп» Сергей Горбачев. Когда должник перестает платить, ему по почте направляют судебное уведомление о необходимости оплаты.
В случае если послание останется без ответа, суд конфискует имущество — как раз тут и начинается работа пристава-исполнителя.
В случае отсутствия у должника имущества, и если он не проявляет инициативы к погашению задолженности, его вновь вызывают в суд.
В суде он под присягой делает заявление о финансовой несостоятельности, в котором перечисляет все принадлежащие ему ценные вещи, источник доходов и т. д. Все сведения о должнике заносится в специальную картотеку, попадание в которую означает лишение возможности открывать счета в банке, получения кредитов и т.
п,— объясняет юрист.
«Полагаю, что такие меры значительно эффективнее, нежели, чем привлечение к уголовной ответственности,— считает Сергей Горбачев.— Тем более, лишение свободы или даже наложение штрафа навряд ли решит вопрос погашения долга»
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что такое присяга судебных приставов» в комментариях.
Загрузка...