В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое пристав в юстиций?».
4.3.2. Служба судебных приставов Министерства юстиции рф
Одной из основных функций, возложенных на Министерство юстиции Российской Федерации, является деятельность по исполнению:
судебных решений, вынесенных по гражданским делам;
приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий.
С целью обеспечения исполнения решений суда, а также соблюдения порядка в судебных заседаниях при Министерстве юстиции была создана служба судебных приставов.
Правовую основу деятельности судебных приставов составляют:
Закон «О судебных приставах»,
Закон «Об исполнительном производстве»,
другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ.
Организация деятельности службы судебных приставов в –
Конституционном Суде РФ,
Верховном Суде РФ,
Высшем Арбитражном Суде РФ
определяется также федеральными конституционными законами об этих судах.
В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на:
судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов);
судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (судебный пристав-исполнитель).
Полномочия и требования, предусмотренные Федеральным законом, в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.
Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.
Служба судебных приставов имеет следующую структуру:
департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемый заместителем главного судебного пристава РФ;
служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов – главным военным судебным приставом,
службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые заместителями Начальников органов юстиции субъектов РФ – главными судебными приставами субъектов РФ;
районные, межрайонные или соответствующие им (согласно административно-территориальному делению субъектов РФ) подразделения судебных приставов, состоящие из –
судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов,
судебных приставов-исполнителей, возглавляемых старшими судебными приставами.
На судебных приставов возложены следующие задачи:
обеспечение установленного порядка деятельности – Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции арбитражных судов;
исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Законом «О судебных приставах» предусмотрены следующие права и обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:
обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей;
выполнение распоряжения председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;
исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
взаимодействие с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;
предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам милиции;
осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
участие по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;
применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.
Обязанности судебных приставов-исполнителей заключаются в:
принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставлении сторонам исполнительного производства или их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассмотрении заявлений сторон по поводу – исполнительного производства и их ходатайств, вынесения соответствующих постановлений, разъяснения сроков и порядка их обжалования.
Судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.
Судебный пристав-исполнитель имеет право:
подать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения, справки;
проводить у работодателей проверку – исполнения исполнительных документов на работающих у них должников, ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение, реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
Контроль за деятельностью судебных приставов осуществляет суд, направивший приставу исполнительные документы, или суд, в котором пристав обеспечивает порядок. Кроме того, контроль за деятельностью данной службы осуществляется Министром юстиции РФ, начальниками органов юстиции субъектов РФ, а также вышестоящими подразделениями службы судебных приставов.
Надзор за точным и неуклонным соблюдением судебными приставами законов осуществляет прокуратура.
newinspire
Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции РФ
Рассмотрим особенности организации службы судебных приставов в системе Министерства юстиции РФ .
Министерство юстиции РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию организации и деятельности судебных приставов и вместе с действующей в его системе Федеральной службой судебных приставов обеспечивает реализацию Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» (05.05.2014).
Через главного судебного пристава РФ Министерство юстиции РФ осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов, а органы юстиции субъектов РФ руководят деятельностью соответствующих служб судебных приставов через главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Полномочия главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и главного военного судебного пристава, старшего судебного пристава, а также обязанности и права судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей закреплены в Федеральном законе «О судебных приставах».
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены в ФЗ «О судебных приставах», применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.
Федеральный закон от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (ред. от 05.05.2014) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами, но эти органы, организации и лица не являются органами принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство.
В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
При этом обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
Служба судебных приставов как орган Министерства юстиции РФ
Одной из задач, от решения которых зависит уверенность граждан в дееспособности государства, призванного защитить конкретного человека, является, как отмечалось, укрепление судебной ветви власти, авторитет которой заметно снизился, в частности, и в связи с неисполнением судебных решений. В новых, рыночных условиях исполняемость судебных решений до недавнего времени не поднималась выше 30%, т.е. три истца из четырех не получали удовлетворения своих требований. Граждане убедились в бессилии судебной власти, неверии в какую-либо справедливость. Обманутый в своих надеждах решить спорный вопрос законным путем гражданин предпочитал идти «искать правду» не в суд, а в криминальные структуры.
Принудительно исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, связанных с передачей денежных средств, иного имущества либо совершением определенных действий или воздержанием от таковых, возложено на судебных приставов-исполнителей.
В последние годы в области исполнения судебных актов проведены большие изменения, которые позволяют надеяться на повышение эффективности этой работы. Результатом всесторонней проработки данной проблемы явилось решение о воссоздании в России службы судебных приставов. Их статус и деятельность регулируются двумя федеральными законами от 21 июля 1997 г.: «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Судебные приставы-исполнители вместе с судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов и образуют единую службу судебных приставов.
В соответствии с этими законодательными актами служба приставов получила статус федерального органа исполнительной власти и вошла в систему Министерства юстиции РФ. Это качественно новое звено исполнительной власти со статусом правоохранительного органа, расширенным кругом полномочий, вооружением, специальной техникой, правом применения соответствующих мер принуждения к нерадивым должникам и лицам, препятствующим исполнению судебных решений.
На судебных приставов в настоящее время возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Структурно служба судебных приставов, входящая в систему органов Минюста России и возглавляемая заместителем Министра юстиции — Главным судебным приставом Российской Федерации, строится по следующей схеме:
— департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ (возглавляет заместитель Главного судебного пристава РФ — руководитель Департамента судебных приставов);
— служба судебных приставов Управления военных судов Минюста России (возглавляет заместитель начальника Управления военных судов — военный судебный пристав);
— службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ (возглавляют заместители начальника органов юстиции субъектов РФ — главные судебные приставы субъектов РФ);
— районные, межрайонные или соответствующие им, согласно административно-территориальному делению субъектов РФ, подразделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей (возглавляют старшие судебные приставы).
Судебным приставом может быть гражданин РФ не моложе 20 лет, не имеющий судимости, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Приставы обеспечиваются униформой, имеют соответствующую экипировку. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов, проходят специальную подготовку, после которой получают право на хранение и ношение оружия и специальных средств.
Судебным приставам присваиваются классные чины работников юстиции, а судебным приставам военных судов — и воинские звания. Перечень функций и полномочия службы судебных приставов возводят ее в ранг правоохранительной структуры, поэтому лица, имеющие опыт работы в системе Министерства обороны, органов внутренних дел и иных правоохранительных ведомств, пользуются преимуществом при поступлении на службу в качестве судебных приставов.
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
— обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей. Она ограничивается рамками понятия «в рабочее время» и судебными помещениями, хотя надо бы постоянно. Лишь за девять месяцев 1999 г. семь судей погибли, 14 получили телесные повреждения, была даже попытка похищения судьи. В некоторых регионах зарегистрированы случаи особо опасных преступлений в отношении участников судебного процесса;
— выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде; исполнять решения судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
— обеспечивать охрану зданий, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время.
Кроме того, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов проверяют подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивают по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность; поддерживают общественный порядок в судебных помещениях; взаимодействуют с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; предупреждают и пресекают преступления и правонарушения, выявляют нарушителей, а в случае необходимости задерживают их с последующей передачей органам милиции; осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю; участвуют по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий.
Конечно, служба приставов сегодня еще не в полной мере реализовала потенциал нового законодательства и, находясь в стадии становления (хотя и завершающей), испытывает немало проблем, в частности, и с выделением дополнительной штатной численности. Поэтому высока нагрузка на судебных приставов.
В заключение еще раз отметим, что служба судебных приставов уже сейчас приобрела огромное значение, ведь каждый десятый наш гражданин, по статистике, решает свои проблемы через суд и судебного пристава.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 8907 —
| 6980 —
или читать все.
213.87.225.122 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что такое пристав в юстиций» в комментариях.
Загрузка...