Что такое план работы пристава

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое план работы пристава?».

Судебным приставам спустили план по алиментщикам

Всех российских неплательщиков алиментов в ближайшее время ожидает неприятный сюрприз. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) теперь считает это направление приоритетным, поэтому ввела план для своих сотрудников по количеству рассмотренных дел по алиментщикам и успешному взысканию с них долгов. Каждый пристав каждый месяц должен будет арестовать имущество и сделать невыездными за границу определенное количество алиментщиков. В первую очередь приставы намерены взяться за людей, задолжавших своим детям не менее 50 тыс. рублей.

Источники «Известий» в ФССП рассказали, что руководство ведомства не устраивают результаты, которые показывают их подопечные по делам о взыскании долгов с алиментщиков. На одном из последних заседаний у главы ФССП Артура Парфенчикова выяснилось, что за четыре месяца этого года было заведено уже 55 тыс. дел по этой категории, из которых 42 тыс. являются разыскными — люди не исполняют решение суда и не платят алименты.

На встрече была приведена всего лишь приблизительная статистика по алиментам из нескольких регионов страны. Большую долю неплательщиков составляют так называемые маргиналы.

— Это огромный пласт, с которого и взять зачастую нечего, — сообщил «Известиям» источник в ФССП. — Меньшую же часть составляют граждане с официальной работой, добровольно или принудительно отчисляющие деньги своим детям и родителям, но и среди них попадаются недобросовестные персонажи. Ни для кого не секрет, что половина страны получают зарплату в конвертах, с которой и налог-то не возьмешь, а об алиментах и говорить не приходится.

Впрочем, слабые результаты связаны не только с отсутствием средств у алиментщиков, но и с качеством работы самих приставов и кадровым дефицитом в ФССП.

— Я написала около 20 жалоб в различные инстанции и не получила ни одного ответа по существу. За год по моему делу сменилось пять судебных приставов. Каждому я по новой все рассказывала, он помечал что-то в блокнот — и снова ничего не делал, — рассказывает одна из москвичек, которая уже два года сама воюет с приставами, чтобы те заставили ее бывшего мужа заплатить ребенку положенные алименты.

Текучка в территориальных органах ФССП России, по официальным данным, в 2012-м превысила 22,5%, больше всего уволившихся — 30% — было среди судебных приставов-исполнителей. Самое тяжелое положение в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске и Московской области. В некоторых районных и городских отделах при штатной численности судебных приставов-исполнителей 10–15 единиц, ситуация доходит до катастрофической — их фактическая численность составляла всего 3–4 человека, об этом на итоговой годовой коллегии службы говорил ее директор Артур Парфенчиков.

В этой связи на совещании руководства ФССП было принято решение ввести для приставов план по работе с алиментщиками. Например, каждый пристав должен будет «сдать» за полгода не менее одного ареста имущества должника на 50 дел, а также вынести не менее одного решения на ограничение права выезда за рубеж на 10 исполнительных производств. Как показывает практика, у одного пристава в производстве может находиться от сотни до тысячи алиментных дел.

Ранее начальство могло предъявить претензии только к конкретному приставу, проверив его показатели и сделав вывод о его работе исходя из общего количества дел в подразделении. Однако сейчас, установив критический минимум для принудительного исполнения решений суда именно по алиментам, руководство ФССП надеется повысить показатели.

— В этих мерах нет ничего удивительного, — прокомментировали «Известиям» в пресс-службе ФССП России. — Цифры, которые были подведены по итогам квартала, не в полной мере удовлетворили руководство службы, поэтому был принят ряд мер, чтобы активизировать работу по взысканию алиментов.

В первую очередь приставы возьмутся за злостных неплательщиков, имеющих задолженность более 50 тыс. рублей, однако не все они «попадут под раздачу».

— В первую очередь мы смотрим на то, как должник выполняет предписание суда и с чем связаны его трудности, — комментирует «Известиям» источник в ФССП. — Если даже человек должен миллион, но он не бегает от приставов и не прячется, а платит, как может, то и жесткие санкции к нему применяться не будут.

Эксперты считают, что идея ФССП по усилению борьбы с алиментщиками не особо изменит ситуацию.

— Оплата алиментов зачастую зависит не от финансовых возможностей мужчин, а от их жадности или отношения к бывшей жене. Часто мужчины считают, что их деньги идут не на нужды ребенка, а их тратит экс-супруга, — прокомментировал «Известиям» адвокат, специалист по бракоразводным процессам Владислав Будовниц. — Если бы работала процедура, контролирующая расход этих средств, то уклонистов стало бы меньше. Эта процедура есть, но она пока не работает.

По данным ФССП, в 2012 году судебными приставами всего было возбуждено почти 74 тыс. дел, из которых 57 тыс. — по выплатам алиментов. Всего было разыскано 38 тыс. должников, в том числе 28,7 тыс. алиментщиков.

План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на второе полугодие 2011 года

Название	План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на второе полугодие 2011 года
Дата	25.03.2013
Размер	347.96 Kb.
Тип	Документы

Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Приморского края и местного самоуправления

Подобные работы:

План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области
Аналитическая справка по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия)
Приказ №26-к от 20. 01. 2011 Кочетова
Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю объявляет конкурс
А. В. Мигунову от Иванова Ивана Ивановича, проживающего г. Якутск ул. Свердлова 2/2
Приказ 13 марта 2007 года Москва № 83 Опраздновании 10-летия со дня образования службы
Бюджетов всех уровней, в разрезе источников: оценка 2009 года и прогноз поступлений
План мероприятий по контролю по выполнению законодательства Российской Федерации юридическими
Оценка эффективности деятельности Главного управления мчс россии по Приморскому краю
Региональное Отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в двфо, Главное Управление

Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на второе полугодие 2011 года

В течение первого полугодия 2011 года Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – Управление) целенаправленно решало задачи, поставленные Федеральной службой судебных приставов.

В целях обеспечения и совершенствования ведомственного контроля за состоянием и результатами деятельности структурных подразделений Управления проводились мероприятия в рамках зонального контроля с участием базовых отделов судебных приставов. В новой редакции издан приказ об организации и проведении проверок в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, приказами регламентирован порядок организации и осуществления контроля за исполнением поручений и указаний руководителя Управления и его заместителей, утвержден Сводный табель информирования Управления. В целях оптимизации ведения статистической отчетности внесены изменения в Порядок подготовки предоставления ведомственной статистической отчётности, распределены обязанности по подготовке статистических отчетов между работниками отдела организационно-контрольной работы и взаимодействия со средствами массовой информации.

Для повышения эффективности исполнения актов судебных и иных органов, направляемых в структурные подразделения Управления и исполненных должниками в срок, установленный частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ, проводились координационные совещания с представителями ГИБДД УВД по Приморскому краю, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Приморском крае, Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Приморскому краю.

Продолжена работа с социально значимыми исполнительными документами о взыскании алиментных платежей, задолженности по заработной плате, в пользу предприятий жилищно – коммунального хозяйства, кредитных обязательств.

В целях повышения эффективности работы при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментных платежей обобщена практика применения мер уголовно – правового воздействия по исполнительным производствам, возбужденным по фактам уклонения от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных родителей), по которым производились периодические выплаты, несоизмеримые с фактическим размером задолженности. О вышеуказанной судебно-следственной практике проинформированы городские и районные прокуроры.

В отчётном периоде проведён анализ практики привлечения к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ лиц, совершивших незаконные действия с имуществом, подвергнутом описи и аресту, а также проведено обобщение практики выявления и расследования преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ.

В течение первого полугодия 2011 года проводилась организационно-методическая работа, направленная на выработку новых форм и методов получения сведений в отношении должника, активизации применения судебными приставами-исполнителями ст. 67 Федерального Закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях совершенствования организации работы по судебной защите при оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов — исполнителей и иных должностных лиц отделов судебных приставов подготовлена аналитическая справка по данным категориям споров с отражением типичных ошибок, выработкой комплекса мер для изучения и недопущения типичных нарушений вновь.

Благодаря взаимодействию отдела ОУПДС с представителями Управления судебного департамента в Приморском крае улучшилось состояние технической оснащенности зданий судов.

Заслуживает внимание организация работы по реализации имущества должников. В целях оказания практической помощи структурным подразделениям отделом разработаны методические рекомендации о порядке проведения ареста, изъятия и передачи на реализацию гражданского и служебного огнестрельного оружия и патронов к нему. Проведены совещания с представителями кредитных организация, ТУ ФАУГИ в Приморском крае, ДВТУ по Приморскому краю с целью повышения эффективности взаимодействия. Организация работы в данном направлении, привела к положительной динамике роста сумм, полученных от реализации арестованного имущества.

С целью профилактики коррупционных проявлений и пресечения фактов совершения противоправной деятельности государственными служащими Управления проведены занятия, направленные на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих.

В целях осуществления правового воспитания еженедельно на волнах «Радио России-Приморье» в утреннем эфире информационно — развлекательной программы «Доброе утро, Приморье» выходит передача «Радиопристав», в которой работники Управления отвечают на вопросы радиослушателей, а также рассказывают об актуальных вопросах исполнительного производства.

Приоритетными темами публикаций в отчетном периоде оставались, по-прежнему, взыскание алиментных платежей, кредиторской задолженности, административных штрафов, а также применение таких мер принудительного воздействия как ограничение права выезда за границу и арест имущества должников.

С учетом задач, поставленных ФССП России, и достигнутых результатов работы в отчетном периоде, во втором полугодии 2011 года главными задачами, стоящими перед УФССП России по Приморскому краю, являются увеличение количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, особенно исполнительных производств по взысканию налоговых платежей; снижение остатка неоконченных исполнительных производств; исключение фактов возбуждения исполнительных производств на основании постановлений о взыскании административных штрафов, вынесенных уполномоченными органами, по которым оплата штрафа произведена в установленный законом срок; эффективное применение уголовно-правовых и административно-правовых полномочий; повышение результатов работы по реализации имущества должников.

В связи с этим во втором полугодии 2011 года будут проведены следующие мероприятия:

2 Формализованное описание деятельности судебного пристава-исполнителя

Рассмотрим формализованное описание деятельности судебного пристава-исполнителя.

Рис. 1 Контекстная диаграмма

На рисунке 1 представлена контекстная диаграмма, построенная по технологии idef0, которая дает самое общее представление о деятельности в судебного пристава-исполнителя.

Анализируя диаграмму, мы видим, что «на вход» поступают документы – исполнительный документент, на основании которого начинается деятельность судебного пристава-исполнителя.

Деятельность судебного пристава-исполнителя регулируется следующими федеральными законами:

Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О судебных приставах»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Лица, участвующие в деятельности судебного пристава-исполнителя: взыскатель, должник, иные лица содействующие исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Результатом деятельности судебного пристава-исполнителя (документ «на выходе») постановление об окончании исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Переходим к диаграмме – декомпозиции деятельности судебного пристава-исполнителя, которая представлена на рисунке 2 и разработана также с использованием технологии idef0.

Рис. 2 Декомпозиция деятельности судебного пристава-исполнителя

Основные этапы деятельности – это возбуждение исполнительного производства, исполнение производства и окончание исполнительного производства.

Этапы возбуждения исполнительного производства.

Следующая диаграмма – декомпозиция этапов возбуждения исполнительного производства, которая представлена на рисунке 3 и разработана с использованием технологии idef3.

Рис. 3 Декомпозиция декомпозиция этапов возбуждения исполнительного производства.

Первый этап может включать в себя множество действий: цесса, второй этап-выносится решение, третий этап разделяется на два-вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства и об отказе в возбуждении.

Следующая диаграмма — декомпозиция этапов исполнение производства, которая представлена на рисунке 4 и разработана с использованием технологии idef3.

Рис. 4 Декомпозиция этапов исполнение производства

На этапе исполнения производства судебный пристав-исполнитель может совершать множество действий: вызывать стороны, запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, давать физическим и юридическим лицам поручения, совершать действия с помещением, производить оценку, арест имущества, привлекать для оценки специалистов, взыскивать исполнительный сбор, производить розыск должника, устанавливать временные ограничения на выезд, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, совершать иные действия.

Следующая диаграмма — декомпозиция этапов окончания исполнительного производства, которая представлена на рисунке 5 и разработана с использованием технологии idef3.

Рис. 5 Декомпозиция этапов окончания исполнительного производства

На этапе окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель может вынести множество решений, таких как: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, возвращение взыскателю документа по ст. 46, фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию, признания должника банкротом, истечения срока давности исполнения судебного акта, направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. После решения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Это видео поможет лучше понять процедуру.