В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что такое акт судебного пристава?».
Обжалование ненормативных актов пристава
Исполнительное производство – процесс не менее, а иногда и более сложный, чем производство судебное. Вроде бы ничего от взыскателя (бывшего истца в судебном разбирательстве) в данном процессе не требуется: подал в Службу судебных приставов исполнительный лист с копией решения суда о взыскании долга – и жди спокойно, пока приставы без твоего участия взыщут с должника (бывшего ответчика) тебе причитающееся.
Но ждать, пока приставы хотя бы начнут работу по исполнительному листу, можно месяцами, а то и годами. Обычно это явление объясняется большой загруженностью приставов, но даже если это действительно так – вам-то от этого легче? Поэтому работу приставов необходимо контролировать, причем каждый день, а иногда и помогать, добывая информацию. Разумеется, ни в одном законе про это не написано, но факт остается фактом – если вы не будете активно участвовать в процессе взыскания дебиторской задолжности, то ваше дело будет лежать на полке.
Обжалование действий пристава со стороны истца
Разумеется, судебные приставы-исполнители бывают разные, с кем-то достаточно просто посотрудничать и чем-то помочь, но нередко и это не действует, и остается лишь один вариант – жаловаться на их действия, а чаще бездействие. Обжаловать приходится и издаваемые ими ненормативные акты – постановления и пр.
Обычно это выглядит так. Пристав получил исполнительный лист и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. После этого отправил один-единственный стандартный запрос в какую-нибудь организацию, получил ответ, что никакой информации о должнике или его имуществе ему предоставить не могут, и вынес постановление о приостановлении дела – до лучших времен, даже не известив об этом взыскателя.
А ведь если внимательно изучить решение суда, то становится понятно – запросы надо посылать не только в одну организацию, а в несколько, да и вообще куда больше действий предпринять.
Значит, постановление о приостановлении производства вынесено незаконно – его надо обжаловать либо вышестоящему должностному лицу Службы судебных приставов, либо в суд, а лучше одновременно в обе инстанции.
Обжалование действий пристава со стороны должника
Что касается действий судебного пристава-исполнителя, то их чаще обжалуют должники (взыскатели обычно недовольны бездействием). Можно обжаловать следующие категории действий пристава:
— по возбуждению исполнительного производства;
— по аресту, оценке, изъятию, а также реализации имущества должника;
— по взысканию исполнительского сбора;
— наложение штрафа за невыполнение требований пристава;
Подавая в суд заявление об оспаривании ненормативных актов, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо помнить, что подать его можно лишь в течение трех месяцев с момента нарушения прав заявителя, либо с момента, как он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
В заявлении обязательно должны быть указаны конкретные права заявителя, нарушенные, по его мнению, приставом, и правовые нормы, которым конкретный нормативный акт или действия (бездействие) не соответствует. Здесь без специальных знаний и навыков разобраться заявителю будет непросто.
К заявлению необходимо приложить сам обжалуемый ненормативный акт, а также полный комплект документов, который должен прилагаться к обычному иску.
Рассматриваются такие дела в арбитражном суде в срок до трех месяцев, но далеко не факт, что первое заседание станет и последним – срок может изрядно увеличиться. В Службе судебных приставов все происходит несколько быстрее (в течение месяца), но эффекта обычно меньше.
Работать с судебными приставами-исполнителями порой тяжело и опытным юристам, но это наша работа, человеку другой профессии иногда хочется просто бросить это дело и забыть про свои деньги или имущество. Но лучше же все-таки пригласить профессионала и продолжить борьбу до конца, в том числе с помощью грамотного и своевременного обжалования всех огрехов пристава.
Санкт-Петербург, ул. Пушкинская, д.6
(вход со двора)
Ст.м. ‘Маяковская’, ‘Площадь Восстания’ Обратная связь
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве — 1. 9. Дела об обжаловании бездействия судебных приставов исполнителей
В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119?ФЗ «Об исполнительном производстве» отказ судебного пристава?исполнителя в совершении исполнительных действий (бездействие судебного пристава?исполнителя) может быть обжалован взыскателем в суд. В судебной практике бездействие судебного пристава?исполнителя трактуется как непринятие им всех предусмотренных законом мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение установленного законом срока совершения исполнительных действий (ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
1) возбуждение судебным приставом?исполнителем исполнительного производства в установленном законом порядке (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
2) неисполнение требований исполнительного документа в течение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий (ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
3) непринятие судебным приставом?исполнителем всех допустимых законом мер по исполнению требований исполнительного документа;
4) наличие обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий (приостановление исполнительного производства или отложение совершения исполнительных действий, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве»);
5) иные обстоятельства.
Распределение обязанностей по доказыванию. При обжаловании бездействия судебного пристава?исполнителя последний обязан доказать в суде, что в ходе исполнительного производства им были предприняты все допустимые законом меры по исполнению требований исполнительного документа и что неисполнение исполнительного документа в течение двухмесячного срока вызвано объективными причинами (отсутствие у должника имущества, на которое можно обратить взыскание, невозможность реализации имущества должника и т. п.). Заявитель не доказывает в суде факт бездействия судебного пристава?исполнителя.
При рассмотрении дел данной категории необходимыми доказательствами будут являться:
• постановление судебного пристава?исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
• запросы, направленные судебным приставом?исполнителем в государственные органы, организации с целью установления имущества должника, на которое можно было бы обратить взыскание (запросы в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, БТИ, ГИБДД, Гостехнадзор, банки и т. д.);
• постановления судебного пристава?исполнителя о наложении (снятии) ареста с имущества должника, акты описи и ареста имущества, акты о противодействии судебному приставу?исполнителю, акты о невозможности взыскания и другие документы, подтверждающие принятие судебным приставом?исполнителем необходимых мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа;
• копии определений судов о приостановлении исполнительного производства, об отложении совершения исполнительных действий, об отсрочке или рассрочке исполнения требований исполнительного документа, постановление судебного пристава об отложении исполнительного производства, также могут быть представлены документы, подтверждающие обращение судебного пристава?исполнителя с заявлением о разъяснении судебного акта в случае его неясности;
Что такое акт судебного пристава
Судебный пристав как участник гражданского процесса
Государственная служба судебных приставов-исполнителей проходит в органах юстиции субъектов РФ, точнее, в подразделениях судебных приставов – районных, межрайонных или иных (соответствующих административно-территориальному делению субъектов РФ). Система таких подразделений образует Службу судебных приставов.
Вышестоящими должностными лицами, осуществляющими контроль над действиями судебного пристава-исполнителя, являются:
1) старший судебный пристав подразделения, в котором состоит на службе судебный пристав-исполнитель,
2) главный судебный пристав субъекта РФ как вышестоящий руководитель подразделения судебных приставов,
3) главный пристав РФ, который соответственно своему уровню организует и контролирует работу всей службы судебных приставов.
Основная задача судебного пристава-исполнителя состоит в своевременном, полном и правильном исполнении судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующий бюджет денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от них. Целью исполнения является наиболее полное удовлетворение интересов взыскателя, основанных на исполнительном документе, при условии соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций.
Сфера деятельности судебного пристава-исполнителя охватывает не все направления исполнительного производства. Во-первых, в случаях, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками (и иными кредитными учреждениями). Во-вторых, названный Закон предусматривает случаи, когда требования судебных актов и актов других органов могут исполняться также и другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
Не только Служба судебных приставов является единственным полномочным органом принудительного исполнения, что является основной особенностью специального статуса судебного пристава-исполнителя.
При выполнении своих служебных обязанностей судебный пристав-исполнитель выступает как представитель исполнительной власти, требования и указания которого являются обязательными для всех, к кому они обращены (для органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ). Только он обладает особым правомочием – от имени государства применять меры принуждения к должнику, не исполняющему требование исполнительного листа или требования судебного пристава-исполнителя.
Компетенция судебного пристава-исполнителя характеризуется признаком территориальности, как по общему правилу исполнение осуществляется на территории, закрепленной за определенным подразделением судебных приставов. Исключение предусмотрено ст. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия на другой территории с согласия соответствующей Службы судебных приставов. Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются, исполнительный документ должен быть принят теми, кому он направлен.
С уведомлением Главного судебного пристава субъекта РФ должны разрешаться вопросы направления исполнительных документов для дальнейшего исполнения их в других подразделениях службы судебных приставов одного субъекта РФ.
При возникновении необходимости перенести исполнение на территорию другого субъекта РФ данный вопрос разрешается по согласованию главных судебных приставов соответствующих субъектов, а в особо сложных случаях – по согласованию с Главным судебным приставом РФ.
Обязанности судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со своими функциями судебный пристав-исполнитель наделяется следующими обязанностями:
1) Обязанность принимать на исполнение судебные акты и акты других органов, оценивать их законность.
Исполнительный документ от суда (или иного органа, его выдавшего) либо от взыскателя принимается к исполнительному производству, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения.
2) Обязанность возбуждать исполнительное производство.
Возбуждение исполнительного производства, как и большинство иных действий судебного пристава-исполнителя, оформляется вынесением соответствующего постановления.
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно направить запросы с целью получения необходимой информации об имущественном положении должника. Такие запросы направляются в соответствующие органы субъекта РФ, а именно:
· в налоговые органы – об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности, а также в случае отсутствия должника по указанному в исполнительном документе юридическому адресу – о новом его адресе;
· в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения – о принадлежащем должнику автотранспорте;
· в органы государственной регистрации недвижимости и сделок с ней – о принадлежащем должнику недвижимом имуществе;
· в регистрационную палату – для уточнения юридического адреса и организационно-правовой формы должника.
Копии направленных запросов являются материалами исполнительного производства и в нем хранятся.
В процессе исполнения судебный пристав-исполнитель взаимодействует не только со сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), их представителями, но также с прокурором, осуществляющим надзор за исполнением, и другими участниками исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по находящимся у него на исполнении исполнительным документам как в подразделение судебных приставов к своему месту службы, так и к месту совершения исполнительных действий. При уклонении вызываемого от явки судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его приводе (ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судебный пристав-исполнитель имеет право требовать предоставления объяснений, выдачи справок, давать указания гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, о выполнении конкретных действий. Все устные указания должнику или взыскателю, запросы, поручения, объяснения целесообразно оформлять телефонограммой или справкой с указанием даты, времени, Ф.И.О. и должности лица, получившего такое указание и давшего ответ. Справка или телефонограмма подписывается судебным приставом-исполнителем.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что такое акт судебного пристава» в комментариях.
Загрузка...