В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что с законопроектом минюста о судебных приставах?».
Минюст доработал законопроект о званиях и доплатах для судебных приставов
Минюст России представил доработанный текст законопроекта, предусматривающий выделение судебных приставов в отдельный вид государственной службы.
В связи с выполнением приставами правоохранительных функций уже с 1 января 2016 года планируется исключить сотрудников ФССП из числа служащих, проходящих государственную гражданскую службу, предусмотрев для них иной вид госслужбы.
В частности, предлагается ввести для судебных приставов специальные звания младшего, среднего и старшего состава, пересмотреть денежное содержание и установить доплаты стимулирующего характера, а также соцгарантии, «соразмерные тем правоохранительным функциям, которые они исполняют».
В зависимости от задач устанавливаются разные квалификационные требования к лицам, претендующим на должность судебного пристава: пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, пристава-исполнителя, пристава-дознавателя. Так, судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов можно будет работать с 18 лет, имея среднее общее или среднее профессиональное образование. Приставом-исполнителем можно будет стать только по достижении 21 года и имея юридическое или экономическое образование. Приставу-дознавателю также потребуется получить высшее юридическое образование.
Принятие этого закона призвано повысить статус приставов и привлечь в систему ФССП высококвалифицированных специалистов.
С доработанным текстом проекта федерального закона «О Федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения государственной службы на должности судебного пристава» можно ознакомиться здесь.
МОСКВА, 17 июл — РАПСИ. Минюстом России подготовлен проект федерального закона, согласно которому уточняются положения, регулирующие порядок замещения должности судебного пристава-исполнителя. Об этом говорится в сообщении ведомства.
Законопроектом предусмотрено, что требование о наличии высшего юридического или экономического образования для замещения должности судебного пристава-исполнителя не применяется к гражданам Российской Федерации, назначенным на указанную должность до 1 января 2018 года, до расторжения с ними служебного контракта.
В сообщении отмечается, что «необходимость законопроекта обусловлена тем, что 2 848 судебных приставов-исполнителей не имеют ни высшего экономического, ни высшего юридического образования. При этом только 500 из них планируют получить дипломы о таком образовании к 1 января 2018 года».
Таким образом, введение предлагаемой нормы позволит сохранить в составе кадров территориальных органов ФССП России 2 348 судебных приставов-исполнителей, основная часть которых имеет опыт работы по замещаемой должности свыше пяти лет. Увольнение указанных лиц может привести к снижению эффективности принудительного исполнения судебных актов.
Изменения предлагается внести в Федеральный закон «О судебные приставах».
24.02.2015 — События — Судебных приставов просят предъявить диплом. Минюст России разработал для них новые требования и привилегии. Минюст России предложил установить для судебных приставов специальный вид госслужбы с дополнительными квалификационными требованиями и преференциями. Министерство предлагает к 2016 году уволить не имеющих высшего экономического или юридического образования приставов-исполнителей или понизить их до нового статуса «помощник пристава».
По данным Федеральной службы судебных приставов, освободить от должности придется около 5,6 тыс. сотрудников. По мнению экспертов, это позволит трудоустроить в ФССП юристов других ведомств, где планируется расформирование или массовое сокращение.
Опубликованный Минюстом проект закона «О Федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения госслужбы на должности судебного пристава» разработан вместо действующего с 1997 года закона «О судебных приставах», поправки в который законодатели вносили до конца прошлого года. Разработать новую версию поручил 27 мая прошлого года президент Владимир Путин. Предполагается, что с 1 января 2016 года для судебных приставов, как исполняющих «правоохранительные функции» будет установлен специальный вид госслужбы (сейчас их деятельность регламентируется законом о государственной гражданской службе) с предоставлением соответствующих социальных гарантий. При этом обязательным для судебных приставов-исполнителей будет наличие высшего юридического или экономического образования. Не имеющие таких дипломов должны быть уволены или переведены на «гражданские» должности помощников судебных приставов-исполнителей, которые вводятся в ФССП для выполнения технических задач: подготовки проектов постановлений судебных приставов-исполнителей, вызова сторон исполнительного производства и их уведомление.
«Введение должности помощника судебного пристава-исполнителя позволит обеспечить приток в ФССП лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, с последующей перспективой назначения на должность судебного пристава-исполнителя »,— поясняют в Минюсте. При этом предлагается установить различные квалификационные требования к судебным приставам в зависимости от рода их деятельности: для приставов по обеспечению деятельности судов, приставов-исполнителей, а также вводимой тем же законом должности пристава-дознавателя. Для приставов будут установлены специальные звания, особенности денежного содержания, иных доплат и соцгарантий , «соразмерных тем правоохранительным функциям, которые они исполняют». Реализация «данного предложения» позволит повысить статус судебных приставов, сократить текучесть кадров, а также привлечь на указанные должности высококвалифицированных специалистов, говорится в пояснении Минюста.
Отметим, что требование, касающееся наличия высшего юридического и экономического высшего образования, было предусмотрено поправками к действующему закону «О судебных приставах» еще в 2011 году и должно было вступить в силу 7 декабря 2014 года. Но в конце декабря Госдума неожиданно приняла, а президент Владимир Путин подписал закон об отсрочке начала действия образовательного фильтра до 1 января 2016 года. В пояснительной записке к поправке сообщалось, что на 1 августа 2014 года в ФССП было заполнено лишь 22 187 из 24 195 штатных единиц, из них дипломированными юристами являются 60,59%, а экономистами — 14,32%. А 14,95% приставов вообще не имеют высшего образования. При этом нагрузка на судебного пристава-исполнителя составляет в среднем 2185 исполнительных производств в месяц. Из них возбуждается или возобновляется по 1327 исполнительных производств в месяц, а фактически исполняются лишь 765.
Образовательный ценз, по данным ФССП, приведет к тому, что 5566 приставов (25,09%) не будут соответствовать квалификационным требованиям и должны быть уволены, это приведет к увеличению нагрузки на оставшихся сотрудников и снижению качества принудительного исполнения актов судов, госорганов и должностных лиц. Поэтому законодатели решили сначала повысить привлекательность службы в ФССП, возглавляемой Артуром Парфенчиковым , однокурсником премьера Дмитрия Медведева, а уж затем отсеивать не имеющих дипломов приставов. Эту задачу и решает подготовленный Минюстом законопроект.
«Госдума неоднократно отклоняла предложения повысить требования к образованию приставов, даже только вновь назначаемых. Но сейчас, возможно, появилась необходимость трудоустроить большое количество юристов в связи с планами сокращения или ликвидации других правоохранительных ведомств — например, ФСКН и ФМС »,— отмечает вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов, руководивший в Госдуме рабочей группой по подготовке первого закона «О судебных приставах».
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что с законопроектом минюста о судебных приставах» в комментариях.
Загрузка...