Что нового будет в службе судебных приставов

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что нового будет в службе судебных приставов?».

Новое в работе у судебных приставов 2019 года форум

Законопроект о судебных приставах 2019

Спросите в чём причина, и что может помешать задумке?

Ответ очень просто – деньги, недостаточное финансирование. Уже сегодня из представленной статистики видно, что на проведение реформы понадобится не менее 9,5 миллиардов рублей в год, а как известно, экономическое

Изменения в службе судебных приставов России на 2019 год

Основным нововведением является то, что с начала текущего года судебные приставы относятся к особой категории госслужащих. Таким образом, сотрудники получают:

Приставы спишут почти 1 трлн рублей долгов россиян

С тем, что каналы удаленного взаимодействия службы с госорганами и банками стали работать более качественно, согласен и начальник департамента оценки розничных рисков банка ТКБ Сергей Тараканов.

Кандидатов на работу стали проверять по базе приставов

Изменится ли закон о судебных приставах в 2019 году

Реформа ФССП в 2019 году: какие будут изменения

Но это еще не все – новации коснутся также полномочий приставов, количества сотрудников службы и оплаты их труда. Принесет свои плоды реформа ФССП в 2019 году, когда все новации заработают в полную силу. Суть реформы Изменения, которые планирует Минюст, затронут практически все аспекты работы ФССП, в результате чего своих должностей могут лишиться почти 5600 человек – именно у такого количества приставов, по предварительным оценкам, нет профильного образования.

Новое в работе у судебных приставов 2019 года форум

Вводится понятие «главный судебный пристав субъектов», который будет руководить территориальными органами ФССП в нескольких субъектах РФ.

Также вносится ряд изменений в закон «Об исполнительном производстве». Понятие «район деятельности» судебного пристава-исполнителя заменяется на «место нахождения судебного пристава-исполнителя».

Одновременно уточняется порядок рассмотрения судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства.

ФЗ вступит в силу со дня его официального опубликования. С текстом федерального закона

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Выбор редакции Интерправо Громкие дела Актуальные темы Свидетельство Эл №ФС 77-31590

Зарплата судебных приставов в 2019 году

Новая тенденция: работодатели начали проверять по базе судебных приставов кандидатов на работу.

Реформа службы судебных приставов в 2019 году

в Новости 15.01.2019 859 Просмотров

В 2019 году грядет очередная реформа: на этот раз изменения должны коснуться Федеральной службы судебных приставов. Однако конкретная дата, когда часть функционала ФССП может быть передана частным коллекторам пока не называется.

Текущая ситуация

Глава ФССП поднял вопрос о возможности дальнейшего взаимодействия систем исполнительной власти на разных уровнях в рамках частно-государственного партнерства. По мнению Дмитрия Аристова, нагрузка на ведомство растет в геометрической прогрессии, и для оптимизации работы службы, потребуется обратиться за помощью к частным организациям. Сегодня в стране насчитывается порядка 710 компаний, так или иначе связанных с коллекторской деятельностью – 210 головных офисов и 500 представительств. И за работой каждого подобного учреждения необходимо следить судебным приставам, попутно разбираясь с проблемой «серого» коллекторства.

Вопрос о возможном реформировании сферы поднимался неоднократно. Дело в том, что законодательный акт, регулирующий работу судебных приставов, – ФЗ № 188 от 21 июля 1997 г. – не претерпевал изменений с момента принятия. За последние 20 лет в стране произошло немало социально-экономических преобразований, и логично предположить, что реформы ФССП в 2019 и 2020 годах, вероятнее всего, произойдут. Если обратиться к последним новостям, то пока правительство РФ не дает четкой информации по поводу сроков грядущих корректировок. Но можно проследить логическую цепочку предпосылок, которые позволяют судить о возможности скорых перемен:

В 2016 г. служащие СП были отнесены к особой категории госслужащих, что согласно ФЗ №397 от 22 ноября 2016 г. сопровождается применением специальных званий, наград и премий.
Чтобы служить в данном учреждении, необходимо наличие диплома высшего учебного заведения. Квалификационные требования установлены ст. 12 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. Исходя из положений данного документа, занимать должность специалиста или руководителя могут только граждане с высшим юридическим или экономическим образованием. Лица без соответствующего диплома могут претендовать лишь на роль технического специалиста. По подсчетам экспертов, сегодня в ведомстве работает порядка ¼ кадров, не имеющих профильного образования. Это означает, что в случае реформирования порядка 5,5 тыс. сотрудников рискуют остаться без занимаемой должности.
Идет работа по оптимизации службы. Так, на сегодня появилось 3 категории служащих: дознаватели, судебные приставы по ОУПДС и приставы-исполнители. Все это говорит о сужении полномочий с целью повышения эффективности деятельности ведомства. Кроме того, речь идет о снижении численности кадрового состава региональных отделений ФССП с целью экономии бюджетных денежных средств. Благодаря созданию крупных территориальных департаментов, численность кадров может сократиться более чем в 2 раза в расчете 300 сотрудников на 1 регион РФ.
В 2019-2020 гг. идет речь о пересмотре функционала служащих, которые смогут самостоятельно распоряжаться водительскими правами должников. Для приостановки действия водительского удостоверения достаточно будет направить уведомление об этом собственнику ТС. Сумма задолженности при этом должна быть выше 10 тыс. руб. В будущем полномочия ведомства только расширятся в данном направлении: в итоге должники не смогут сдавать экзамены в ГИБДД, ставить на учет приобретенные автомобили и регистрировать номерные знаки.
Для привлечения специалистов в службу судебных приставов выделяются средства для формирования соцпакета, в который включаются санаторно-курортное лечение, страхование жизни и здоровья и прочие «бонусы».

Критика реформы и ее перспективы в 2019 году

Реализация реформы, начатая в 2017 и 2018 годах, показала, что она не лишена определенных недостатков. Кроме того, далеко не все инновации могут быть реализованы в ближайшие несколько лет в полном объеме. Главные «подводные камни» реформы ФССП эксперты видят в таких моментах:

главной точкой преткновения остается финансирование, которое в период кризисных явлений в экономике РФ остается весьма ограниченным. На проведение всех обозначенных мероприятий из бюджета страны нужно выделить примерно 9,5 миллиардов рублей. При таких расходах говорить о повышении зарплат пока что не приходится. Скорее всего, в 2019 году зарплаты сотрудников ФССП будут в лучшем случае проиндексированы (причем не более чем на 3-3,5%);
мероприятия, связанные с переаттестацией и аккредитацией кадров, проводятся гораздо медленнее, чем было обещано при анонсировании реформы. В службе приставов не спешат проводить кадровые перестановки, так как в ней и так зафиксирована огромная текучка кадров. Если резко внедрить требования касательно профильного образования при текущих окладах, можно лишиться существенной части сотрудников. И это при том, что текущая нагрузка на каждого пристава и так превышает нормативы;
как и во многих других сферах, повышение окладов будет сопровождаться уменьшением числа сотрудников в службах ФССП. Эксперты говорят, что Минюст пошел по пути наименьшего сопротивления, решив провести массовое сокращение, в то время как президент велел экономить средства, избегая лишних расходов;
довольно неоднозначным остается вопрос, связанный с премиями и бонусами. В 2017 году было предложено выплачивать бонусы по итогам реализации исполнительных производств. Но эксперты полагают, что формировать премиальный фонд из взысканий – значит, стимулировать приставов работать нечестно и агрессивно, чтобы получить как можно большее вознаграждение.

Чего ожидать в 2019 году

Приятной новостью для служащих ФССП является возможное повышение заработной платы к 2020 году. По предварительным данным, средний оклад сотрудников ведомства может увеличиться в 1,5-2 раза. Если на сегодня уровень заработной платы составляет 27-32 тыс. руб. для госслужащих СП, то в 2020 г. приставы будут получать порядка 50 тыс. руб. с учетом рангов, званий и доплат.

Рост ФОТ планируется достичь за счет взыскания сумм долгов и увеличения % от исполнительского сбора, по сообщению Совета Федерации. Несмотря на возможный рост зарплат, эксперты прогнозируют отток кадров за счет увеличения нагрузки на госслужащих, а также ужесточения квалификационных требований к специалистам ФССП.

Планируется продолжить внедрение новых технологий для автоматизации работы исполнительного производства. Уже с 1 апреля 2018 г. в Москве с Мосгорсудом обмен документации производится в электронном виде, что позволяет сделать систему более прозрачной. Осталось решить вопрос автоматизации в регионах, но это процесс долгий и весьма затратный.

Нововведения в законодательстве о службе судебных приставов

Управление Федеральной службы судебных приставов по СК ежегодно возбуждает более 700 тысяч исполнительных производств. Вот и получается, что как минимум полтора миллиона ставропольчан (а это примерно полкрая) так или иначе общаются с судебными приставами.

В конце прошлого – начале нынешнего года был принят ряд федеральных законов, направленных на повышение эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов. Это особо отметил, открывая пресс-конференцию, которая прошла на днях, руководитель УФССП по Ставропольскому краю – главный судебный пристав СК Николай Коновалов. Он назвал новшества, скорее, техническими.

На мой взгляд, точнее будет определить эти изменения законодательства как технологические. Они теперь четко определяют, что, как и в каком порядке в той или иной ситуации могут делать приставы, а что ни в коем случае делать не могут. А « недоразумений» накопилось за последние годы немало. Н. Коновалов трагедии в этом не видит, считает, что молодость службы судебных приставов – ей всего 15 лет – не то что оправдывает, а объясняет эту ситуацию, когда практика опережает теорию, то есть законодательную базу.

Теперь о самих законодательных новеллах.

Присяга

Она у судебных приставов была и раньше. Новая редакция более четко прописывает ряд положений. Например, « настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства». Вместе с тем обязывает приставов « достойно переносить трудности, связанные с исполнением служебных обязанностей». Это уж точно на злобу дня. При невероятной, порой нереальной нагрузке – полторы тысячи исполнительных производств в месяц – приставы получают весьма скромную зарплату. А заканчивается текст присяги словами: « Служу России, служу закону!».

Корреспондент « СП» поинтересовался: будут ли все приставы России « переприсягать» по новой редакции? Н. Коновалов ответил, что нет. Но пришедшие работать в службу будут приносить новую присягу.

Новая обязанность

Теперь судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) и судебные приставы-исполнители при выявлении признаков преступления обязаны сообщение об этом направлять начальству. Ранее это было лишь правом, а не обязанностью.

Спецсредства и оружие

Изменения в законодательстве расширили перечень оснований для применения судебными приставами по ОУПДС специальных средств, имеющихся у них на вооружении. Например, для отражения нападения на должностных лиц. А вообще, по словам Н. Коновалова, сейчас приставы имеют и оружие (в том числе автоматическое огнестрельное), и спецсредства на уровне полицейских подразделений.

Перерыв на полгода

Много новелл в самом исполнительном производстве. Например, решен важный вопрос, который стоял перед практиками давно и остро. Бывает так, что у должника нет ни денег, ни имущества. По закону пристав такое производство прекращает « в связи с невозможностью взыскания». А уже на следующий день взыскатель вновь несет исполнительный лист. То есть, сказал Н. Коновалов, в таких ситуациях приставы вынуждены делать пустую и бесперспективную работу. Теперь срок для повторного обращения по судебным актам увеличен до шести месяцев, а по актам специально уполномоченных органов – до двух.

Сообщение по e-mail

Дополнен и перечень способов извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве: оно может быть отправлено по месту жительства, месту регистрации и даже по электронной почте.

Исполнительский сбор

За неисполнение требования исполнительных документов в добровольном порядке (по закону это пять дней) он увеличен в два раза: для граждан – минимум тысяча рублей, для организаций – 10 тысяч рублей. А вот исполнительский сбор по требованиям неимущественного характера в десять (!) раз: для граждан – минимум 5 тысяч, а для организаций – 50 тысяч.

Взаимозачет

С января нынешнего года приставы-исполнители могут производить зачет встречных однородных требований. Чисто техническое решение, но оно сэкономит массу времени и сил.

Выселение и снос

Пожалуй, это один из сложнейших вопросов приставской деятельности. Представьте, дети плачут, мамы кричат, папы за топоры хватаются – а именно так и бывает. Нынче же прописаны все особенности исполнения требований о выселении, об освобождении нежилых помещений и земельных участков, зданий и сооружений. То есть появилась разница между выселением и освобождением помещения. Грубо говоря, выселяют человека одного, а помещение освобождают от всего его имущества и даже от домашних любимцев, коли таковые имеются.

Сам себе реализатор

Отмечу, что основная часть имущества, которое арестовывают приставы, – имущество малоценное, стоимостью до 30 тысяч рублей. Реализовать его достаточно сложно и хлопотно. Как отметил Н. Коновалов, в законы введен ряд статей, дающих должнику право самостоятельно реализовывать такое имущество.

Не имущество, а деньги

И напоследок еще об одном новшестве, которое упростит работу приставов-исполнителей и значительно, как мне кажется, осложнит жизнь мелким должникам. Их на Ставрополье 65 процентов от всего количества должников. Долги – до трех тысяч рублей. Бывает, и десятка, а бывает, и рубль-два. Так вот теперь законом введено ограничение, запрещающее арест имущества должника, если сумма долга не превышает трех тысяч рублей. А как же тогда долг взыскивать? Простить?

– Нет, – утверждает главный судебный пристав Ставропольского края Николай Коновалов. – У нас сейчас очень хорошие отношения с взаимодействующими структурами в данном случае с банками. Деньги будем списывать со счетов, банковских карт, удерживать из зарплаты.

Вот такие получились новшества. Их гораздо больше, мы рассказали далеко не обо всех. Однако понятно, что Федеральная служба судебных приставов мужает, обрастает законодательным « мясом», совершенствует технологию взыскания долгов. И таким образом охраняет права и законные интересы граждан России. И ставропольчан в том числе.

Заметили ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Что нового будет в службе судебных приставов» в комментариях.