В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Что делают судебные приставы в украине?».
С 5 октября в Украине появятся частные судебные исполнители

Закон Украины «Про органи і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень та рішень інших органів» вступает в силу 5 октября 2016 года. Осталось всего 9 дней до того, как в стране наряду с исполнительной службой появятся частные специалисты, которые смогут заниматься выполнением решений суда.
С момента вступления в силу нового закона, предыдущий «Про виконавче провадження» потеряет свою актуальность, и система приведения в действие решений суда в Украине изменится коренным образом.
Зачем понадобился новый закон
Необходимость принятия нового закона возникла давно. Сегодня получение положительного решения суда еще не означает защиты своих прав, ведь предстоит буквально добиваться его исполнения. Как показывает статистика, из-за большой загруженности исполнительная служба Украины в срок, выполняет не более 5% решений судов. А большинство из них вообще не выполняются, и заявители вынуждены снова обращаться в суды.
Эксперты отмечают, что такая низкая статистика работы судебных приставов связана не только с большим количеством работы, а и с коррупционной составляющей. Должникам не составляет особого труда подкупить инспектора, и тот просто не замечает их имущества, которое должен взыскать и закрывает дело из-за отсутствия у ответчика средств. А может просто отложить нужное дело и затем закрыть его, по истечению срока предусмотренного законом на исполнение.
Сами заявители также страдают от коррупции. Ни для кого не секрет, что инспектора исполнительной службы часто требуют дополнительную денежную мотивацию за свою работу. Люди вынуждены или соглашаться давать взятки за исполнение решения выигранного суда, или нанимать юристов и начинать разбирательство с исполнительной службой. Третий вариант не предусмотрен, т.к. служба государственных исполнителей является монополистом.
Какие преимущества даст новый закон
С 5 октября ситуация должна изменится коренным образом. С введением института частных исполнителей у людей появится выбор, они могут обратиться в госслужбу или частную структуру.
Частные судебные исполнители будут мотивированы скорейшим образом выполнить свою работу, т.к. их доход будет составлять определенный процент от взысканного имущества или денежных средств. На каждое конкретное дело будет составляться контракт, в котором указано вознаграждение исполнителя. Частные компании будут конкурировать не только с госслужбой, но и между собой, по аналогии с частными нотариусами. Это будет дополнительным стимулом, чтобы работать эффективно и устанавливать разумные гонорары.
Будут ли частные судебные приставы работать как коллекторы
После принятия нового закона о судебном производстве, у многих возникли опасения из-за активизации коллекторских фирм. Но в самом документе прописаны специальные условия, которые будут регулировать работу частных исполнителей, а именно:
- Частные исполнители работают по лицензии и привязаны к определенной территории, получить лицензию на право деятельности смогут только люди с юридическим образованием и стажем работы по профессии не менее 2 лет.
- Каждый исполнитель сможет работать только в своем округе, он будет территориально привязан к месту регистрации юридического лица по аналогии с частными нотариусами.
- Новая служба не может выполнять решения связанные с передачей детей между родителями, получать долги в пользу государства или изымать их у государственных структур, а также заниматься конфискацией жилья и выселением граждан.
- Будет создана специальная комиссия, в которую можно подать жалобу на действия частного исполнителя.
Ожидается, что с 5 октября 2016 года в Украине произойдет прорыв в области исполнения судебных решений, хотя на стадии становления новой службы и могут возникнуть определенные проблемы.
Жалуемся на государственного исполнителя правильно — 10.01.2012

Исполнительное производство является завершающей стадией судебного производства, целью которого является принудительное исполнение решения суда органом государственной исполнительной службы в лице государственного исполнителя. Впрочем, не всегда стороны в исполнительном производстве соглашаются с действиями государственного исполнителя. Что делать в таких случаях — рассмотрим подробнее. // 10.01.2012
Жалуемся на месте
Согласно ч.1 ст. 82 Закона Украины «Об исполнительном производстве», решения, действия или бездеятельность государственного исполнителя и других должностных лиц государственной исполнительной службы могут быть обжалованы взыскателем и другими участниками исполнительного производства (кроме должника). Законом предусмотрено, что решение может быть обжаловано:
- начальнику отдела, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель,
- руководителю соответствующего органа государственной исполнительной службы высшего уровня,
- в суд.
Рассмотрим подробнее каждый из случаев. Согласно ст. 83 Закона руководитель соответствующего органа государственной исполнительной службы высшего уровня и непосредственный начальник государственного исполнителя наделены полномочиями осуществлять контролирующие функции за своевременностью, правильностью и полнотой выполнения решений исполнительного производства, которые в полной мере реализуются через рассмотрение жалобы участника исполнительного производства в установленном Законом порядке.
Участник исполнительного производства вправе обратиться к начальнику отдела, которому непосредственно подчинен государственный исполнитель в случае, если выяснится, что при выполнении решений его действия противоречат требованиям закона.
В связи с этим начальник отдела вправе своим постановлением отменить постановление или иной процессуальный документ (или их часть), вынесенные в исполнительном производстве государственным исполнителем, признать недействительным составленный государственным исполнителем акт, обязать государственного исполнителя провести исполнительные действия в порядке, установленном законом.
Также участник имеет право обратиться к непосредственному руководителю государственного исполнителя с заявлением об исправлении допущенных в процессуальных документах, вынесенных в исполнительном производстве государственным исполнителем, грамматических или арифметических ошибок, о чем выносится соответствующее постановление.
Факультативным, но не менее действенным от того, инструментом реализации законного решения является проверка законности исполнительного производства по поручению высшего должностного лица, по собственной инициативе или при рассмотрении поданной жалобы на постановление начальника подчиненного органа государственной исполнительной службы, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) государственного исполнителя, других должностных лиц государственной исполнительной службы.
Судебная перспектива
В случае же если участнику исполнительного производства не удалось отстоять свое несогласие непосредственно в исполнительном органе, нужно обращаться в суд в порядке административного судопроизводства или в суд, выдавший исполнительный документ. В противовес к возможностям взыскателя об обращении в вышестоящую инстанцию в отношении государственного исполнителя, должник имеет право обратиться только в суд в случае несогласия с открытием исполнительного производства.
В Законе указано, что в суд, выдавший исполнительный документ, могут быть обжалованы решения, действия или бездеятельность государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы по выполнению судебного решения, в административный суд — другими участниками исполнительного производства и лицами, которые привлекаются к проведению исполнительных действий.
Резюмирует указанную позицию и Пленум ВАС Украины в своем Постановлении от 13.12.2010 N 3 «О практике применения административными судами законодательства по делам по поводу обжалования решений, действий или бездеятельности государственной исполнительной службы», в котором указывает, что к юрисдикции административных судов относятся споры по обжалованию решений, действий или бездеятельности государственной исполнительной службы при выполнении всех исполнительных документов, предусмотренных ч.2 ст. 3 Закона Украины «Об исполнительном производстве» (решение о взыскании средств из государственного и местных бюджетов или бюджетных учреждений выполняются органами Государственного казначейства Украины в установленном Кабинетом Министров Украины порядке) кроме тех, относительно которых законом установлен иной, исключительный порядок их обжалования.
Компетенция судов
Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 26.12.2003 N 14 «О практике рассмотрения судами жалоб на решения, действия или бездеятельность органов и должностных лиц государственной исполнительной службы и обращений участников исполнительного производства» несколько детализирует вопрос компетенции других судов по этому вопросу и отмечает, что :
- в местный суд по месту нахождения соответствующего отдела государственной исполнительной службы подаются жалобы по выполнению других решений,
- в апелляционный суд по месту нахождения соответствующего органа указанной службы обжалуются действия (бездействие) государственных исполнителей и должностных лиц Департамента и отделов государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции,
- в свою очередь в хозяйственный суд, который рассмотрел соответствующее дело по первой инстанции имеют право обжаловать действия или бездействие органов государственной исполнительной службы по выполнению решений, определений, постановлений хозяйственных судов взыскатель, должник или прокурор.
Таким образом, учитывая тот факт, что рассмотрение этой категории дел в судебном порядке производится по несколько усложненной процедуре, то учитывая обстоятельства клиента, нужно неукоснительно соблюдать при этом как правовые нормы, гарантирующих права лиц, участвующих в деле, так и правила об идентификации правового статуса лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Как забрать задолженность по алиментам в Украине?
Задайте вопрос юристу и получите ответ за 1 минуту!
1. При наличии непогашенной задолженности по уплате алиментов судебный пристав-исполнитель вправе продать с публичных торгов все имущество должника, за исключением того, которое не может быть продано в соответствии с законом. Перечень имущества, на которое нельзя обратить взыскание, перечислено в ст. 466 Гражданского процессуального кодекса РФ. Наиболее актуальным, конечно, является жилое помещение, если оно является единственным пригодным помещением для постоянного проживания должника.
Поэтому пристав не сможет продать единственную квартиру должника, но сможет продать машину, нежилую недвижимость, акции и т.д.
2. На основании ст. 67 закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе установить временные ограничения на выезд должника за границу.
Очевидно, что эта мера будет эффективной только в том случае, если должник имеет желание и выезжает за пределы Российской Федерации. Тогда ограничение такой возможности будет служить серьезным стимулом к уплате алиментов. Если же должник за границу ни разу не ездил и не собирается, то применение такой меры не даст нужного результата.
Статья 104. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов
1. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.
2. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.
В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
Взыскание алиментных платежей в судебном порядке – процедура не из легких, но выиграть судебное разбирательство – это еще только полдела, дальше, чтобы получать выплаты алиментов, решение суда нужно еще и исполнить.
Споры о взыскании алиментов в суде чаще всего решаются в пользу истца без особых осложнений, но проблемы возникают на стадии исполнения судебного решения.
Какой порядок удержания алиментов? Какие права и обязанности имеют государственные исполнители и получатель алиментов? Как обжаловать действия гос. исполнителя?
Итак, судебное решение о взыскании алиментов вынесено в Вашу пользу, возникает вопрос, — А что делать дальше? Необходимо отметить, что решения суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, это значит, что получателю судебного решения не нужно ждать пока пройдет срок для апелляционного обжалования или будет рассмотрена апелляция. Первую выплату алиментов он уже сможет получить в текущем месяце.
После того, как решение суда о взыскании алиментов вынесено, суд по заявлению истца выдает ему исполнительный лист для предъявления в государственную исполнительную службу. Форма исполнительного документа должна соответствовать требованиям, предусмотренным Законом Украины «Об исполнительном производстве».
А именно, в исполнительном листе о взыскании алиментов должны быть указаны:
1. название и дата выдачи исполнительного листа, наименование органа, фамилия и инициалы должностного лица, выдавшего документ;
2. дата принятия и номер решения суда, согласно которому выдан исполнительный лист;
3. фамилия, имя и отчество взыскателя и должника, их место жительства или пребывания, индивидуальный идентификационный номер взыскателя и должника (при наличии).
А также другие данные, если они известны суду, которые идентифицируют взыскателя и должника, и могут содействовать принудительному выполнению (дата рождения должника и его место работы, местонахождение имущества должника, счета взыскателя и должника и т.п.);
4. резолютивная часть судебного решения (то, что указано в решении после слов «суд решил:»);
5. дата вступления в законную силу решения суда;
6. срок предъявления исполнительного документа к исполнению (документ о взыскании алиментов может быть предъявлен к исполнению в течение всего периода, на который присуждены платежи).
Вариант первый, самый конструктивный — просто договориться и подписать в нотариальной конторе соглашение об уплате алиментов. Если вам повезло, и вашим мужем был человек честный, любящий своего ребенка и чувствующий ответственность за него — договориться удастся. Но, к сожалению, женщины сами порой теряют эту возможность. Чаще всего из-за того, что начинают мстить бывшему супругу, не дают ему видеться с сыном или дочкой, ведут себя агрессивно по отношению к отцу ребенка и его близким. Нельзя этого делать ни в коем случае, ведь такими порочными методами можно только принести вред, причем, всем одновременно: бывшему мужу, бывшим родственникам, себе, а главное — маленькому человечку. Безусловно, любой развод сопряжен с неприятными и бурными эмоциями, но не вмешивайте их туда, где им не место — во взаимоотношения отца и его отпрыска. Рано или поздно ваша злость на «бывшего» пройдет, а травмы, нанесенные неокрепшей детской психике, прорастут во взрослой жизни комплексами и будущими неудачами. И о том, чтобы отец добровольно содержал ребенка, можете тоже забыть. Придется идти в суд, который, скорей всего, назначит минимальные алименты на ребенка. А если папа принципиальный, влиятельный и богатый — можно вообще напороться на его судебный иск об определении места жительства ребенка. По домашнему адресу адресу его отца. Так можно и совсем ребенка потерять. Поэтому прежде чем скандалить — подумайте хорошенько. Не зря говорят: договор дороже денег…
Вариант второй. Договориться не удалось, бывший муж всячески избегает разговоров о деньгах, полностью переложив на ваши плечи почетную обязанность кормить, одевать-обувать и воспитывать малыша. О таком варианте я уже писала здесь. Что ж, придется идти в суд. Этот вариант в условиях украинского права и правосудия не сулит больших алиментов, зато есть шанс получать более-менее регулярное содержание на ребенка. Давайте внимательно разберемся с правилами игры. Семейный Кодекс Украины обязывает обоих родителей содержать своего ребенка до наступления совершеннолетия (в Украине это 18 лет). Чего может требовать в суде мать? Как определить сумму алиментов? Есть несколько отправных точек. Первая — минимальные алименты, т.е. 30% от прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста. Это минимум, меньше которого суд не имеет права назначить алименты (ст. 182, ч.2 Семейного Кодекса Украины). Определяет прожиточный минимум Кабинет Министров Украины.
) По Украинскому законодательству задолженность по алиментам начисляется максимум за три последних года до момента поступления документа на принудительное исполнение. Т.е. в Вашем случае — с 2003г.
2)По поводу задолженности по алиментам. Хотелось бы узнать в решении суда о взыскании алиментов указана фиксированная сумма или в доле от дохода? если в доле от дохода, то после того как начнётся принудительное взыскание на территории Украины, текущие платежи будут рассчитываться в гривнах в доле от его зарплаты и по украинскому законодательству, в случае если он официально не работает.
На счёт задолженности, есть различные варианты, судебными органами может быть совершён перерасчёт задолженности в гривны. На мой взгляд, правильнее не рассчитывать задолженность, а указать дату с которой должна рассчитываться задолженность. И Государственный исполнитель, насчитает задолженность — в связи с тем, что должник всё это время жил на Украине. И вполне возможно имел доход от которого необходимо насчитывать задолженность.
3) Считаю, что отправкой документов должны заниматься не вы, а судебные приставы — они и должны обращаться в суд. А вам советую контролировать этот процесс на всех стадиях, чтобы ускорить бюрократические процедуры.
4) Согласно Конвенцией стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», перевод на украинский язык не ваша забота. И в принципе это не нужно.
5) Опять же документы — не Ваша забота. Всё должны делать судебные приставы..
6)На задолженность по алиментам обращаться должна не Ваша дочь, а Вы — так как алименты присуждались в Вашу пользу на её содержание. Дочь по достижению 18 лет имеет право обратиться в суд на алименты со своего отца, на время продолжения образования, которые возможны до 23 лет. Рекомендую обращаться сразу в Украинский суд — будет быстрее.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Что делают судебные приставы в украине» в комментариях.
