В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Был судебным приставом стал судьей?».
Бывший пристав стал бывшим судьей
Отставка далась судье из Новосибирска Николаю Мальцеву нелегко. Местная ККС сперва отказала ему в очередном переназначении, а когда срок его полномочий истек, лишила статуса за ошибки в работе. Но Верховный суд такое решение отменил – квалифколлегия сама нарушила процесс. Однако через четыре года вопрос о статусе отставника был вновь поднят. На этот раз у ККС появились сведения, что Мальцев успел организовать свое дело и поработать приставом.
Карьера Николая Мальцева как судьи началась в 2000 году, когда решением Новосибирского облсовета депутатов от 4 октября он был назначен мировым судьей 2-го судебного участка Тогучинского района области на три года. В июле 2004-го его полномочия были продлены еще на пять лет. В начале 2009 года мировой судья снова подал в ККС Новосибирской области заявление с просьбой о переназначении, но получил отказ. Попытка обжаловать его в Новосибирском облсуде, а затем в Верховном суде РФ (67-Г09-14) не удалась. Когда 31 июля 2009 года срок его полномочий истек, Мальцев продолжал работать вплоть до назначения нового судьи и покинул пост лишь 2 декабря.
А всего через два дня областная ККС отставку прекратила «за допущенные им нарушения норм процессуального права при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел, несоблюдение установленного порядка делопроизводства, несвоевременное изготовление процессуальных документов в период осуществления полномочий мирового судьи». Это решение Мальцев успешно оспорил в Верховном суде (ГКПИ10-58). В марте 2010-го по решению ВС ему вернули статус отставника – ККС нарушила процедуру голосования, проведя ее открыто, а не тайно. В конце 2014 года перед областной квалифколлегией снова был поставлен вопрос о прекращении отставки Мальцева, на этот раз на основании пп. 1 и 4 ст. 3 закона «О статусе судей», запрещающих носителям судебной власти (в том числе и в отставке) замещать иные государственные должности и заниматься предпринимательской деятельностью. Между тем ККС стало известно, что Мальцев успел поработать и предпринимателем, и приставом. 13 марта текущего года ККС приняла решение о лишение статуса, а экс-судья пошел привычным путем – снова обратился с жалобой в Верховный суд.
На заседание в ВС 23 июня он не явился. Председатель квалифколлегии, судья Новосибирского обсуда Светлана Карманова, на вопрос председательствующего Юрия Иваненко о том, известно ли ей что-то о намерении заявителя приехать на рассмотрение его жалобы, ответила, что Мальцев никак не связывался с ККС, озвучивал только свое желание в скором времени сдавать экзамен.
– На судью? – поинтересовался Иваненко.
Карманова кивнула. «Однако», – прокомментировал тот и принял решение проводить заседание в отсутствие Мальцева.
Как зачитал докладчик, причина неявки – отсутствие денег на дорогу. Что касается жалобы, то заявитель не отрицал свои карьерные перемещения. Он действительно осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг, а также с 4 июня 2012 года был старшим судебным приставом, начальником отдела судебных приставов по Тогучинскому району Новосибирской области. Однако, как указал Мальцев, к моменту рассмотрения вопроса о прекращении его отставки, он перестал нарушать запрет, а значит, наказывать его нельзя. Кроме того, он писал и о процессуальных нарушениях – ему не разъяснили его права, не дали ознакомиться с материалами дела до заседания, а когда он сделал это уже после вынесения решения, то якобы не нашел среди документов протоколов заседания и голосования членов ККС.
Карманова со словами бывшего коллеги не согласилась. Она рассказала, что информация о новой работе Мальцева поступила в ККС в ноябре 2014 года. «Нарушитель» извещался о датах всех заседаний – 5 декабря 2014 года, 16 января, 6 февраля и 13 марта 2015-го. В декабре он попросил дать время ознакомиться с материалами дела. Так как живет Мальцев не в Новосибирске, ККС, вопреки обычным правилам, выслала ему копии всех документов почтой, но письмо из почтового отделения тот так и не забрал.
Большинство доводов жалобы Мальцева Карманова назвала «надуманными» и объяснила, почему. По словам председателя ККС, 3 марта 2015 года она лично, встретив Мальцева в областном суде, под расписку известила его о заседании, назначенном на 13 марта. Так как он регулярно бывал в Новосибирске, ничто не мешало заявителю ознакомиться с материалами дела. Стоимость проезда от места жительства Мальцева до областного центра – всего 94 рубля. «Эта сумма не является существенной», – считает Карманова. Опровергая слова заявителя о том, что в материалах, с которыми он знакомился, не было необходимых протоколов, она привезла суду для ознакомления внутренние документы ККС.
«Мальцев считает, что коллегия не могла принять решение, поскольку деятельность, запрещенная законом была прекращена. Он думает, что мог заниматься этой деятельностью, если коллегии об этом не было известно, – говорила Карманова. – Но статус судьи и судьи в отставке – едины. Находиться в отставке – право, а не обязанность. А если он хочет заниматься другой деятельностью, нет ничего проще: можно написать заявление о прекращении отставки и работать где угодно».
«Мальцев указывает, что по нему уже пытались принять похожее решение раньше…» – продолжил чтение жалобы Иваненко. Карманова ответила, что квалифколлегия и в самом деле готовила материалы на отставника-нарушителя, но не успела закончить разбираться с этим вопросом до перевыборов и вернулась к нему, когда поступили сведения том, что Мальцев работает приставом. Указал председательствующий и на то, что заявитель говорит о «дискриминационном характере» решения. «ККС не рассматривала отношения Мальцева с прежним руководством и квалифколлегией, – твердо ответила Карманова. – Мы говорим только о том, что, зная о законодательном запрете, он все равно продолжал его нарушать».
Иваненко, детально ознакомившись с материалами дела, оставил в силе решение ККС Новосибирской области и в удовлетворении требований Мальцева отказал.
Отставные судьи, которых лишили статуса за занятие запрещенной деятельностью, нередко пытаются опротестовать решение ККС в Верховном суде. Чаще всего среди них встречаются те, кто после окончания судейской карьеры решил пойти в адвокатуру, стараясь при этом сохранить пожизненное судейское содержание. Явное нарушение закона все заявители объясняют по-разному. Так, например, одна из бывших судей говорила, что на момент ее ухода в отставку закон «О статусе судей» еще не запрещал отставникам работать в адвокатуре. Были случаи, когда судьи в отставке лишались статуса за то, что занимали государственные должности: работали чиновниками или, как Мальцев, судебными приставами.
Мировым судьей был отменён судебный приказ, на основании которого возбуждено ИП у пристава.
Приставом определение получено 31 июля. Прошло 2 месяца производство не прекращено. Копия определения со штампом канцелярии о получении на руках. Вопрос есть ли установленный законом срок, в который пристав должен закрыть производство. В районной службе приставов утверждают, что срока нет и закроют на их усмотрение.
3 ответa на вопрос от юристов 9111.ru
В данном случае рекомендую не вступать в бессмысленные полемики с судебными приставами а обратиться к руководителю подразделения службы судебных приставов (желательно в письменном виде).
Пишите жалобу на имя старшего судебного пристава на бездействие судебного пристава-исполнителя. Все решится гораздо быстрее)
Здравствуйте, уважаемая Анна!
Во-первых, данный юридический вопрос регулируется положениями статей 43, 44, 45 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном проиводстве».
Статья 43. Прекращение исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
(п. 7 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
(п. 8 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
Статья 44. Последствия прекращения исполнительного производства
1. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)
2. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
3. Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
4. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
5. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
Во-вторых, согласно ч.5 статьи 45 Федеральнорго закона № 229-ФЗ,
Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.
Видимо, судебные приставы этой районной службу ФССП России или слишком наглые, или не знают хорошо свои права и ОБЯЗАННОСТИ, установленные положениями Федерального закона № 229-ФЗ.
В данном случае должник этого исполнительного производства на основании положений Федерального закона № 229-ФЗ и на основании КАС РФ вправе конкретного судебного пристава-исполнителя, который возбудил это Исполнительное производство, не только НАУЧИТЬ, но и проучить хорошенько.
Нарушение прав российских граждан из-за судимости
Ведь не отец с судимостью желает быть судьёй, а его дочь? Она ведь не виновата в том, что у её отца появилась судимость? Получается, статья 19 Конституции РФ не соблюдается.
Статья 19 Конституции РФ также гласит, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. То есть, установлен запрет на дискриминацию, которая в России присутствует. Человек, у которого есть родственник с настоящей или прошлой судимостью, не должен быть ограничен в правах, а он ограничен, так как не может быть ни полицейским, ни пожарником, ни таможенным сотрудником и т.д.
В России также много случаев, когда человека не берут на работу из-за настоящей или прошлой судимости дальних родственников. Отмечу, что согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации к близким родственникам относятся дети, полнородные и неполнородные братья и сёстры, родители, внуки и внучки, бабушки и дедушки. Все остальные категории родственников относятся к дальним.
Понятно, что в России при приёме на работу также обращают внимание на настоящую и прошлую судимость супруга или супруги, что тоже является нарушением конституционных прав и свобод российского гражданина. Получается, если полицейский женится на женщине, у которой имеется настоящая или прошлая судимость, то полицейского увольняют со службы. А как же любовь?
Понятно, что найдётся полицейский, который ради любви уволится со службы в полиции и устроится на другую работу, где не обратят внимание на настоящую или прошлую судимость супруги. Но ведь не все люди так поступят. Кому-то ведь не хочется увольняться со службы в полиции, так как данная работа ему нравится и т.д. Но уволят, так как он вступил в брак с женщиной, у которой имеется настоящая или прошлая судимость.
В России даже бывают случаи, когда человека не берут на работу из-за настоящей или прошлой судимости бывшей супруги или бывшего супруга, что тоже является нарушением конституционных прав и свобод российского гражданина.
Приведу пример из российской реальности. Ребёнок был усыновлён в дошкольном возрасте. Вырос, отслужил в армии, после которой решил поступить на службу в полицию. На работу в полицию его не взяли из-за прошлой судимости биологического отца, которого давно не было в живых. Полный беспредел, издевательство над правами и свободами российского гражданина.
В данной работе я высказал своё мнение, которое никому не навязываю. Вы, Уважаемые читатели, вправе соглашаться или не соглашаться со мной. Мне жаль людей, которых не берут на работу из-за настоящей или прошлой судимости их родственников, супруга или супруги. Ведь они не виноваты в этом.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Был судебным приставом стал судьей» в комментариях.
Загрузка...