В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Будет ли у судебных приставов льготная пенсия?».
Льготная пенсия
Часто именно льготная пенсия становится одним из критериев выбора профессии и сферы деятельности. Человек осознанно выбирает деятельность, рассчитывая на ранее, по сравнению с общим пенсионным возрастом, оформление пенсии. Или на более высокий размер пенсии за счет установления дополнительных выплат.
Льготная пенсия – это такая трудовая пенсия по старости, для назначения которой установлены иные (сокращенные) условия. При этом от льготной пенсии необходимо отличать специальные виды пенсий. Такие, как военная пенсия, пенсия МВД, МЧС, и иные. Это специальные виды, связанные с государственным обеспечением. Они имеют особенности подсчета выслуги лет. И подтверждения стажа, порядок оформления.
Закон для назначения трудовой пенсии устанавливает требования. Это страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента, достижение пенсионного возраста. Соответственно, 65 лет для мужчин. И 60 лет для женщин с учетом поэтапного увеличения (“Новый закон о пенсиях 2019 года“). Однако ряд граждан, чья трудовая деятельность на протяжении всей или части жизни была связана с риском, опасностью для здоровья, выполнялась в тяжелых климатических или иных условиях и др., имеют право обратиться за пенсией до достижения указанного возраста.
Льготная пенсия, право на ее получение
Закон «О страховых пенсиях» в ст. 30-32 приводит перечень категорий граждан – получателей льготной пенсии. И называет основные условия для ее назначения:
- наличие общего страхового стажа,
- стажа работы по определенной специальности или в определенных условиях, занятие определенным родом деятельности
- индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30.
Дополнительное условие – это достижение определенного возраста. Который, тем не менее, меньше пенсионного.
Перечень претендентов на льготную пенсию обширен. Условно всех получателей можно подразделить на 2 категории:
- Право на досрочную пенсию тесно связано с особенностями трудовой деятельности и выполняемыми обязанностями. Это работа с тяжелыми или вредными условиями труда, в «горячих» цехах, на подземных работах. Сюда же относятся медицинские работники, педагоги, лесозаготовители. Работники железнодорожного транспорта, экспедиций. Работники сцены в театрах. Гражданская летная авиация и т.п.
- Назначение льготной пенсии предоставлено с особенностями социального статуса. Это многодетные матери, работники в регионах Крайнего Севера (приравненных к нему). Сюда относятся инвалиды военной травмы, лица с определенными физическими отклонениями. Полный перечень таких получателей льготной пенсии устанавливает статья 32 Закона.
Льготная пенсия: закон 2019
Обратите внимание: с 01.01.2019 педагоги, работники сцены и медицинские работники имеют право на льготную пенсию с особенностями. Государство назначит пенсию независимо от возраста гражданина. Но не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. В 2019 г. он составляет 12 месяцев. А далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.
Однако если такие лица в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут необходимый стаж, пенсию государство может назначить на полгода раньше. Например, педагог, стаж которого в первой половине 2019 г. достигнет 25 лет, сможет выйти на пенсию через шесть месяцев. То есть уже во второй половине 2019 г. Если 25 лет стажа будут выработаны в 2021 г., то право на пенсию у педагога возникнет через три года. Не ранее 2024 г.
Для определения права получения льготной пенсии, помимо закона, обратитесь к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. Этот документ утвердил списки работ для досрочного назначения пенсии. А также правила исчисления периодов такой работы (льготное исчисление, календарное).
Также с 2019 г. ряд граждан могут использовать специальное право на досрочный выход на пенсию. При наличии длительного трудового стажа для пенсии.
Условия получения льготной пенсии
Общих условий для назначения льготной пенсии не существует. Ведь они значительно отличаются в зависимости от основания обращения за пенсией. Для лиц из первой категории (статья 30 – особенности труда) государство учтет общий стаж для назначения пенсии, а также специальный стаж. Сколько человек проработал в соответствии с одним из Списков. Различен подход законодателя и к установлению минимального возраста. Он может быть установлен, как, например, водителям городского пассажирского транспорта (55 лет для мужчин, 50 для женщин), а может и не устанавливаться (медицинским работникам).
Для второй категории получателей льготной пенсии закон устанавливает также разные дополнительные требования. Например, родившим 3 детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста женщинам – возраст 57 лет, стаж не менее 15 лет. для 5 детей – возраст 50 лет, страховой стаж не менее 15.
Как оформляется льготная пенсия
Определить периоды работы, которые дают право на льготную пенсию, достаточно сложно. Нередко такое право защищается в суде. Путем подачи искового заявления о назначении пенсии. Именно в рамках судебного рассмотрения данной категории дел в специальный стаж включаются периоды прохождения курсов повышения квалификации (когда их прохождение по условиям занимаемой должности является обязанностью работника), службы в рядах вооруженных сил СССР или РФ.
Право на включение периодов работы в специальный стаж определяется в соответствии с законодательством, действующим во время осуществления такой трудовой деятельности. Поэтому подсчет стажа предполагает обращение к нормативным правовым актам СССР, в т.ч. постановлениям Совета Министров, Законов РСФСР и др.
Для оформления трудовой пенсии по старости досрочно гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд по месту своего жительства. Помимо заявления, трудовой книжки, СНИЛС и паспорта для назначения льготной пенсии наверняка потребуются дополнительные документы. Это справки с места работы, в том числе о переименовании работодателя, подтверждающие вредность работы и др. Поэтому лицу, имеющему право на льготную пенсию, желательно заранее обратиться к специалистам ПФР для получения консультации о персональном «наборе документов».
Уточняющие вопросы по теме
Может ли быть пенсия 8546 руб. у работающего пенсионера, женщины по 1 списку с 36-летним стажем общим и 24-рентгеновским стажем и при этом имея 2 детей?
Обратитесь в Пенсионный Фонд РФ за консультацией по поводу расчета пенсии.
Каковы особенности пенсионного обеспечения государственных служащих?
Пенсионное обеспечение государственных служащих включает в себя пенсию по выслуге лет и доплату из страховой пенсии или пенсии по инвалидности, если таковая положена гражданину. Пенсия по выслуге, в свою очередь, исчисляется по среднемесячному заработку при увольнении.
Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих: структура
Пенсия по выслуге лет назначается федеральным государственным служащим (к ним в этом отношении приравнены муниципальные служащие), которые достигли пенсионного возраста и имеют определенный стаж работы в государственных (муниципальных) должностях. Пенсионные права государственным служащим субъектов федерации устанавливаются в региональных законах о государственной службе.
Пенсия по выслуге лет платится из бюджета РФ, региона или муниципального образования.
Кроме того, пенсионер может приобрести право и на страховую часть трудовой пенсии по старости или инвалидности (с 01.01.2015 — страховую пенсию по старости или инвалидности) от Пенсионного фонда России (ПФР), если работал в других местах кроме госслужбы и за него платились страховые взносы.
По общему правилу можно выбирать только один из видов пенсионного обеспечения государственных служащих: или пенсию по выслуге, или страховую.
Однако госслужащий, остановившийся на пенсии по выслуге лет, может получать и долю страховой пенсии.
Некоторые субъекты федерации и муниципальные образования предусмотрели возможность доплаты от государства, если бывший госслужащий оформил страховую пенсию в ПФР. Например, таковая установлена Законом г. Москвы от 26.01.2005 № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» для служащих с выслугой от 12,5 (мужчины) или от 10 (женщины) лет. Данная доплата является дополнительной гарантией прав госслужащих.
Кому полагается пенсия для госслужащих по выслуге лет
Для назначения государственной пенсии по выслуге гражданскому служащему должно совпасть несколько обстоятельств:
- достижение пенсионного возраста 55 (женщинами) и 60 (мужчинами) лет;
- наличие стажа государственной службы от 15 лет;
- работа на гражданской службе не менее 12 месяцев подряд перед увольнением;
- увольнение не по вине гражданина:
— по соглашению сторон;
— по собственному желанию;
— по независящим от воли сторон обстоятельствам (например, после восстановления в должности другого работника по суду);
— в связи с изменением условий контракта;
— по достижению максимального возраста госслужбы;
— по сокращению или ликвидации госоргана.
Можно получить пенсию по выслуге без 15-летнего стажа. Например, для лиц, уволившихся с руководящей должности госслужбы по истечении срока контракта, срок выслуги равен 12 месяцев, а непрерывной работы на госдолжности перед увольнением — 1 месяц. Есть и другие варианты, когда можно получить пенсию по выслуге при кратком стаже государственной службы. Подробно об этом рассказывает ст. 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении».
Общим правилом для оформления пенсии госслужащих является наступление пенсионного возраста, установленного для страховой пенсии по старости. Встречаются ситуации, когда возраст не принимается во внимание. Для этого необходимо, имея стаж госслужбы 25 лет (из них 7 — непрерывно перед увольнением), уволиться с госдолжности по собственному желанию.
Второе общее условие назначения пенсии по выслуге не имеет исключения — гражданин не должен работать на госдолжности, получая такую пенсию.
Размер пенсии по выслуге лет
При минимальном стаже в 15 лет пенсия исчисляется как 45% зарплаты. Однако в данные 45% входит не только пенсия госслужащего по выслуге, но и положенная гражданину страховая пенсия. Не учитываются только те части страховой пенсии, которые были заработаны после назначения государственной пенсии по выслуге лет, а также льготные доплаты к фиксированной части страховой пенсии (за возраст 80 лет, на нетрудоспособных членов семьи).
Каждый год выслуги свыше 15 лет увеличивает пенсию на 3%, но увеличение ограничено: максимальный размер пенсии госслужащего вместе с положенной ему пенсией по старости или инвалидности не должен быть больше 75% среднемесячного заработка.
Порядок расчета пенсии по выслуге государственным служащим
Определяя среднемесячный заработок для расчета пенсии, надо взять доход за последние 12 месяцев перед увольнением или наступлением пенсионного возраста, но в пределах 2,8 оклада по соответствующей должности (для должностей, где оплата идет в виде денежного вознаграждения, — 0,8 такового).
Не учитываются периоды болезни или отпуска без содержания, декретных отпусков (по беременности, уходу за ребенком и т. п.).
Если таких периодов в последнем году работы нет, то средняя зарплата вычисляется методом сложения ежемесячного дохода за год и деления суммы на 12. При наличии таких периодов доход за год за вычетом больничных и декретных выплат делится на количество рабочих дней и умножается на 21.
Для жителей Крайнего Севера и других льготных районов пенсия по выслуге может увеличиваться за счет районных коэффициентов, установленных постановлениями Совмина СССР.
Порядок расчета доли страховой пенсии
Доля страховой пенсии — та часть ее, которую может получать пенсионер, оформивший пенсию по выслуге лет.
В связи с изменением пенсионного законодательства с января 2015 г. порядок расчета предусмотрен в двух законах сразу:
- частично отменяемом с 01.01.2015 ФЗ «О трудовых пенсиях» (в ст. 17.1)
- и новом ФЗ «О страховой пенсии» (в ст. 19).
Сначала вычисляется доля страховой части пенсии по закону «О трудовых пенсиях». Она равна отношению суммы расчетного пенсионного капитала (за период с назначения пенсии по выслуге до обращения за пенсией по старости) к периоду ожидаемой выплаты в месяцах.
Далее расчет продолжается по новому законодательству. Он очень сложен: включает в себя несколько коэффициентов (также рассчитываемых индивидуально для каждого пенсионера) и уже известную долю страховой части пенсии. Если гражданин продолжает работать, его расчетный пенсионный капитал для страховой пенсии увеличивается — и тогда долю страховой пенсии, доплачиваемую к пенсии по выслуге, перерассчитывают в сторону увеличения.
Как работает пенсионное обеспечение государственных служащих на практике
К сожалению, вышеописанная система хоть и сложна, но не всегда эффективна.
Долгое время зарплаты государственных служащих были крайне низкими, и граждане не оформляли пенсию по выслуге, т. к. ее мизерный размер не дотягивал до положенной бывшему госслужащему страховой части трудовой пенсии.
Сложная система оснований к получению пенсии по выслуге стала причиной многочисленных судебных процессов: государственные или муниципальные органы и пенсионер не могли без участия суда разобраться, есть ли у гражданина право на пенсию.
Своеобразная судебная практика сложилась и в отношении часто изменяемых муниципальных нормативных актов. Например, муниципальное образование изменило свои пенсионные правила и переназначает уже назначенные пожизненно муниципальным служащим пенсии в сторону уменьшения. Суд здесь поддерживает сторону муниципального образования, фактически легализуя обратную силу закона, ухудшающего права гражданина. Мотивируется это тем, что пенсия по местному закону — это лишь дополнительная гарантия.
Таким образом, государственные служащие имеют право на пенсию по выслуге при наличии определенного стажа работы на должности и достижении пенсионного возраста, но только после увольнения с государственной службы. При расчете пенсии по выслуге учитывается заработанная гражданином страховая пенсия. К сожалению, сложная система оснований выплаты пенсии по выслуге постоянно становится причиной споров между госслужащими-пенсионерами и органом, назначающим им пенсию. Особенно проблемным вопросом являются дополнительные гарантии в области пенсии, предусмотренные региональными или местными законами.
ФОРУМ СУТЯЖНИКОВ
Форум «сутяжников», их друзей и врагов
Сейчас просматривают эту тему:
а также: 1 гость, 0 скрытых пользователей.
| Последние | ||||||||
|
Загрузка...