В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «В каких случаях приставы могут ограничить выезд за границу?».
В каких случаях ограничивают выезд за границу?
Свобода передвижения закреплена законодательно, однако есть ситуации когда эту свободу могут ограничить, конечно никто вам не может запретить передвижение внутри соей страны, но вот на выезд за границу запрет наложить могут и я хочу вам рассказать, за что вас могут не выпустить за границу, а самое главное кто?
Кто накладывает ограничения на выезд за границу?
Ограничение на выезд за границу накладывается судебным приставом исполнителем, на основании исполнительного документа. Ограничение может быть наложено как по инициативе пристава, так и по ходатайству самого взыскателя.
Ограничение накладывается после вынесения постановление о наложении ограничения на выезд должника за границу и с разрешения (утверждения) старшего судебно пристава.
Копия постановления направляется в пограничные органы и вместе с данным постановлением к пограничникам направляются известные приставам данные о вашем заграничном паспорте и другие данные о ваших документах, приставы имеют право на получение такой информации, а так же могут использовать такую информацию в рамках исполнительного производства.
Знайте, что если ваша задолженность по которой проходит исполнительное производство менее 10000 рублей, то приставы не имеют право накладывать ограничения, на основании пункта 1 статьи 67 «Закона об исполнительном производстве», пристав имеют право наложить ограничения на выезд должника за границу, если задолженность превышает сумму в 10000 рублей.
По закону постановление об ограничении выезда должника за границу направляется и должнику, с целью уведомить его.
Узнать о том, наложены ли ограничения на выезд за границу вы можете у своего судебного пристава исполнителя, который ведет ваше исполнительное производство, для этого вам необходимо обратиться в подразделение ФССП и узнать ФИО вашего судебного пристава. Узнать в каком подразделении ФССП ведется ваше исполнительное производство, вы можете просто проверив себя по базе должников ФССП введя свои паспортные данные и вам будет предоставлена вся необходимая информация о вашем исполнительном производстве, в том числе номер постановления и номер исполнительного производства.
Обычно исполнительно производство возбуждается по месту жительства или месту нахождения должника. Вам необходимо будет позвонить в ФССП и узнать кто ваш судебный пристав и созвониться непосредственно с ним, либо узнать часы приема, после чего приехать к вашему приставу с паспортом и узнать выноси ли он постановление об ограничении вашего выезда за границу, ответ будет да или нет, если все же ограничение наложено, то попросите предоставить вам копию постановления.
Если в отношении вас наложено ограничение на выезд за границу, то легально покинуть страну вы не сможете, вас просто не пропустят на таможне.
Многие ошибочно полают, что можно без проблем оплатить долги на границе и уехать, это далеко не так, потому что пристав во первых должен вынести постановление об окончании исполнительного производства и вынести постановление о снятии ограничения на выезд за границу и направить копии всех документов обратно на таможню только после того, как таможня получит документы, ограничение с вас снимут, но если вам срочно нужно выехать за границу, то обязательно возьмите с собой постановления приставов об окончании исполнительного производства и о снятии в отношении вас ограничений на выезд за границу. Когда у вас на руках данные документы вы можете не бояться, ведь на основании пункта 4 статьи 47 «Закона об исполнительном производстве», с вынесением постановления об окончании ИП, пристав отменяет все ранее наложенные на должника ограничения и аресты на его имущество в том числе отменяется ограничение на выезд должника за границу, так что постановление об окончании исполнительного производства это официальный документ с которым вас просто обязаны выпустить за границу.
Как отменить ограничение на выезд за границу?
Самыми распространенными причина для отмены постановления о наложении ограничений на выезд за границу, если были нарушения в ходе вынесения постановления, к примру должника не уведомили надлежащим образом, ведь на основании пункта 1 статьи 24 «Закона об исполнительном производстве», участники исполнительного производства уведомляются о месте и времени проведения исполнительных действий, в том числе должнику должны быть направлены постановления пристава которые он выносит в ходе исполнительного производства.
Бывает, что ограничения накладываются при долге менее 10000 рублей, это несомненно нарушение пункта 1 статьи 67 «Закона об исполнительном производстве» и такое ограничение должно быть отменено, вы можете оспорить постановление судебного пристава на основании статьи 122 «Закона об исполнительном производстве», то есть необходимо подать жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава, или можете сразу же обжаловать действия судебного пристава исполнителя подав административный иск на обжалование действий или бездействия судебного пристава исполнителя. Заявление в районный суд подается по месту нахождения службы судебных приставов, такое заявление как и жалобу обязаны рассмотреть в течении 10 дней с момента подачи.
Но если ограничение было наложено законно и в действиях приставов не прослеживаются нарушения, то самым верным способом отменить ограничение будет выплата долга, после чего пристав снимет с вас ограничения после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
Надеюсь данная статья была полезна для вас и вы нашли ответы на ваши вопросы, а если нет, то задайте их на сайте.
Запрет на выезд за границу: кого касается и как проверить
Запрет на выезд за границу распространяется далеко не на всех граждан. Однако, как же можно узнать, касается ли он непосредственно вас, чтобы потом в аэропорту вас не ожидал неприятный сюрприз в виде сообщения о том, что вы не можете посетить интересующую вас страну, поскольку вам запрещено въезжать на ее пределы.
Итак, давайте же узнаем, какие существуют ограничения на выезд за границу для граждан России и как понять, выездной ли вы гражданин или нет.
Кому может быть ограничен выезд за границу РФ?
Запрет выезда за границу или же его ограничение распространяется на такие категории лиц:
имеющие судимости за совершение преступления;- лица, проходящие военную или гражданскую службу;
- лицо, обвиняемое в совершении преступления или находящиеся под подозрением;
- уклонисты от судебных обязательств;
- сотрудники ФСБ;
- человек, умышленно указавший неверные данные о себе;
- лицо, имеющее доступ к государственной тайне.
А теперь рассмотрим подробно представителей каждой из категорий и выясним, почему для них ограничен выезд за пределы страны.
Человек, имеющий доступ к тайне государственного масштаба, должен быть проверен на наличие у него допуска, который подтверждает такой доступ, а также необходимо проверить гриф документа, к которому он причастен. Дело в том, что существует несколько степеней документов под грифом «секретно», если речь идет не о документах особой важности или «совершенно секретно», то ему могут разрешить выезд за границу.
В прочих случаях человеку запрещено покидать пределы РФ до конца работы с документами, а в некоторых случаях и в течение последующих пяти лет.
Выезд за пределы страны запрещается при прохождении военной службы, однако исключения составляют случаи, если служба проходит по контракту и на руках есть разрешение от руководства на выезд за рубеж.
Если человек находится под следствием и его подозревают в совершении преступления, ему запрещено покидать пределы страны до того, как:
- суд вынесет оправдательный приговор;
- все обвинения будут сняты, а уголовное дело против данного лица закрыто;
- отменять допустимую меру наказания;
- человека освободят и не предпримут в отношении него уголовное наказание.
Что же касается ограничений на выезд из страны судимых граждан, то они касаются случаев, если обвинительный приговор вступил в силу. Таким образом, человек не имеет права покидать страну до того, как с него будет снята судимость.
Однако есть и исключения, когда человек, имеющий судимость, может выехать за границу:
- если состав преступления уже вычеркнут из Уголовного кодекса;
- при помиловании или амнистии;
- при просроченном сроке приговора;
- при отмене приговора и закрытии уголовного дела.
При указании неверных сведений о себе срок ограничения составляет месяц, чтобы доказать факт нарочного указания недостоверной информации.
Для сотрудников ФСБ ограничения могут быть сняты в случае подачи рапорта про временное их снятие. Если решение будет положительным, человек может выехать за границу.
Порядок ограничения выезда для должников
Должники – наиболее многочисленная группа людей, которым отказывают в выезде за пределы РФ. Итак, в каких же случаях должникам запрещают покидать страну:
должникам, по отношению к которым вынесли исполнительный лист и возбудили соответствующее производство;- при наличии долга больше 10 тысяч рублей;
- при наличии актуального исполнительного документа;
- в случаях, когда копии документов о постановлении были отправлены в ФМС и самому должнику.
Выезд за рубеж запрещается при условии наличия всех обстоятельств. Ограничение может быть снято при условии погашения всех долгов и прекращении исполнительного производства в отношении лица.
Могут ли запретить госслужащим покидать пределы родины и в каких случаях?
Вполне понятно, что далеко не каждому госслужащему могут запретить выезд за границу. Как уже упоминалось ранее, в число невыездных категорий граждан попадают те, кто имеет доступ к государственной тайне особой секретности и сотрудники государственных структур закрытого типа.
При работе человека с государственной тайной он подписывает контракт, где дает свое согласие на невыезд в течение задекларированного в нем времени. В зависимости от вида тайны, срок невыезда могут продлить на 10 лет.
Если человек работает судьей, то ему могут ограничить выезд за рубеж в индивидуальном порядке, в зависимости от работы. В целом запрет на данную категорию граждан не распространяется.
Как и где человек может проверить, ограничен ли ему выезд за рубеж?
Если вы не принадлежите ни к одной категории граждан, на которые распространяются ограничения на выезд, то можете успокоиться и спокойно планировать поездку в страну, куда вы запланировали ранее.
Но, если вы имеете сомнения насчет того, можете ли беспрепятственно покинуть пределы РФ, то проверить ограничение в отношении себя можете на следующих ресурсах:
- официальный сайт судебных приставов, где есть информация касательно всех должников в плане исполнительных производств. Также на этом же ресурсе можно получить консультацию специалиста в случае наличия долга и даже оплатить его;
- единый портал государственных услуг. После регистрации следует зайти в личный кабинет и проверить наличие у себя неоплаченных задолженностей или штрафов;
- сайт налоговой службы РФ.
В случае наличия ограничения на выезд человеку в ФМС на месте регистрации обязаны предоставить специальный документ, в котором указаны основания ограничений и срок их действия, также он обязан содержать дату решения об ограничении передвижения гражданина за пределами РФ, а также название организации, которая приняла данное решение.
Миграционный орган принимает такое решение на основе информации от работодателя гражданина, органов МВД и других уполномоченных органов.
Если гражданин желает оспорить решение ФМС касательно запрета на выезд за границу, он имеет право подать жалобу в суд на данную организацию.
Кому еще могут запретить выезд за рубеж: обновления 2015 года
Например, в 2014 году было запрещено работникам прокуратуры РФ запрещается въезд на территории более 170 стран мира. Такое решение было принято в связи с тем, что данные страны могут выдавать граждан других стран согласно соглашению с США.
Кроме того, в некоторые страны мира запрещено въезжать сотрудникам службы наркотического контроля и МВД из-за введенных с их стороны санкций против РФ.
Также людям, имеющим долги, будут заблаговременно направляться уведомления о том, что в случае неуплаты им будет отказано в выезде за пределы РФ, чтобы данный отказ не был для человека неприятным «сюрпризом».
Кроме того, существуют споры касательно запрета одного из родителей на вывоз вторым родителем ребенка за рубеж. Кстати, если ребенку уже 10 лет, то при спорах учитывают его мнение, хочет ли он остаться с одним родителем, или же уехать с другим.
Чтобы не разочароваться, когда вас «завернут» в аэропорту при наличии путевки или билета на зарубежную конференцию, не поленитесь и узнайте заблаговременно, могут ли вас не выпустить за границу. Такая проверка поможет вам спокойно запланировать поездку, а в случае наличия долгов, у вас будет время их погасить, чтобы затем спокойно поехать на отдых или в командировку.
Как ограничить должнику выезд за границу?
Отказано в выезде за границу может быть нескольким категориям граждан, все они поименованы в федеральном законодательстве. Чаще остальных фиксируются случаи ограничения выезда из страны лицами, которые уклоняются от выполнения предписанных долговых обязательств — уплата алиментов, штрафов и налогов.
Кто имеет право ограничить выезд должника за границу?
Только одно должностное лицо вправе принимать решение о временном ограничении должника на выезд за границу – это судебный пристав-исполнитель. Документ о запрете выезда оформляется в виде постановления, которое визируется руководителем службы. Если имеется только установленный факт задолженности, но нет постановления, ограничение должника по выезду из страны будет неправомерным
Решение о применении запрещающих выезд мер принимается:
- либо по прямому указанию кредитора;
- либо непосредственно судебным приставом.
В первом варианте, взыскатель специально указывает ходатайство о воспрепятствовании должнику в выезде за пределы страны при подаче исполнительного документа.
Во втором — пристав по собственной инициативе подает в суд заявление о необходимости введения ограничительных мер.
При каких условиях запрещается выезд из России?
Постановление о применении ограничений по выезду за границу, выносится в следующих случаях (все условия должны присутствовать одновременно):
- есть исполнительный документ, принятый по факту определения суда, в котором прописаны долговые обязательства гражданина;
- размер долга свыше: 10 тысяч рублей (алименты или возмещение вреда), 30 тысяч рублей (во всех остальных случаях), либо обязательство не является имущественным;
- решение о взыскании вступило в силу и не просрочено (таковыми считаются исполнительные документы по истечении 3-летнего периода);
- гражданин намеренно не исполняет свои обязательства, не имея на то уважительных причин.
Таким образом, принимая акт об ограничении выезда гражданина из страны, уполномоченное лицо обязательно учитывает наличие вины должника. Стоит отметить, что уход под разными предлогами от контактов с взыскателями, проживание не месту регистрации, фиктивное отчуждение имущества рассматривается как прямое уклонение от предписаний.
Признание причины неоплаты задолженности «уважительной» определяется индивидуально. Просто отсутствие денег, таковой не является, а вот потеря работы, длительная болезнь могут быть рассмотрены судом как уважительные причины.
Порядок действий
Оформив постановление об ограничении выезда должнику за границу, судебный пристав обязан разослать его копии по следующим адресам:
- органам пограничного контроля;
- самому задолжавшему гражданину.
Информационный обмен между службой судебных приставов и иными государственными органами осуществляется путем межведомственного взаимодействия в электронном виде. Поэтому реестр лиц, которые не смогут выехать из страны, заинтересованные службы получают незамедлительно.
Данные, позволяющие идентифицировать задолжавшего гражданина в пограничных пропускных пунктах (ФИО, дата рождения) также поступают в режиме он-лайн. Человек, пройдя в аэропорту все необходимые этапы регистрации, досмотра и сдачи багажа, может быть остановлен паспортным контролем, если пограничник увидит информацию о внесении его в «черный список» в базе данных.
Важно! Право на изъятие загранпаспорта должника есть только у служб пограничного контроля (это прямо указано в законе). Полномочий по изъятию документа у судебного пристава нет.
Срок наказания
Ограничение лица в праве выезда за границу – мера, ограниченная во времени. Определяется ее продолжительность судебным приставом-исполнителем при подготовке постановления об ограничении выезда.
Важно! Первоначально срок не может быть более 6 месяцев. Для продления срока на последующий период необходимо вынесение судебным приставом нового постановления об ограничении выезда тому же человеку.
Как узнать о наличии запрета на выезд из страны?
В ситуации, если вы не получали постановление об ограничении на выезд из России по почте либо лично, а сомнения по поводу наличия такого документа есть, можно поступить следующим образом.
Прежде всего следует обратиться к судебным приставам территориальной службы по месту жительства и поинтересоваться о включении/не включении вас в реестр должников с ограничением выезда за границу. Кроме того, есть ряд интернет-ресурсов, на которых размещена достоверная информация об имеющихся ограничениях на выезд из страны – это официальные сайты ФСП и ФНС (получение информации о наличии долгов). Регистрация в личном кабинете на Едином портале госуслуг также поможет вам получить сведения.
Условия отмены запрета
Условия отмены запрета на выезд из страны прописаны в действующем законодательстве. Проще всего произвести оплату долга в полном объеме. Для этого необходимо обратиться к судебному приставу, вынесшему постановление и взять платежные документы.
Имеется возможность договориться о погашении задолженности частями, но только в том случае, если кредитор не станет этому противиться. Воспрепятствование выезду может быть снято и без возмещения задолженности.
Это происходит в случаях прекращения исполнительного производства, если:
- взыскатель добровольно отказался получать долг;
- должник и его кредитор договорились между собой путем заключения мирового соглашения;
- исполнительный документ является недействительным;
- удержания по исполнительному листу осуществляются из заработной платы по месту работы.
Важно! От момента принятия решения о снятии ограничений до доведения этой информации до всех заинтересованных лиц, в том числе, погранслужбы, может пройти около 2 месяцев.
Как обжаловать решение?
Обжаловать решение об ограничении выезда из Российской Федерации, можно. Но сделать это можно только через обращение в суд. Основанием для отмены решения могут являться процессуальные нарушения, допускаемые приставами, неточность формулировок в постановлении. Например, можете доказать, что вам не было направлено в установленном порядке постановление об ограничении выезда за границу.
Но имейте ввиду, что если задолженность действительно существует, и уведомление вы получали, то шансы выиграть судебное дело будут стремиться к нулю. Тем более, что служба приставов внедряет в практику рассылку извещений о принятии постановлений в виде смс-сообщений на сотовый телефон кредитора либо на адрес его электронной почты.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «В каких случаях приставы могут ограничить выезд за границу» в комментариях.