В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Судебные приставы не могут исполнить решение судебного приказа?».
Исполнение судебного приказа о взыскании задолженности: правила и особенности
Судебный приказ — это комплексный документ, который одновременно является решением суда и исполнительным документом. Такие документы очень часто приходят должникам по банковским кредитам, а также по коммунальным платежам. Финансовые и коммунальные организации надеются на низкий уровень правовой культуры граждан, которые будут уверены в том, что надо по любому оплатить приказ.
Первые действия при получении такого документа
Существует два варианта поведения после получения документа на руки.
- Первый — оплатить приказ. В документе обязательно будет указана сумма долга и реквизиты банковских счетов для оплаты средств.
- Второй вариант поведения — оспорить судебный приказ. Для этого нужно на протяжении 10 дней с момента получения приказа на руки предоставить в суд свои возражения против решения судьи. Такое право предоставляется гражданам согласно норм ст. 129 ГПК РФ. Безусловно, эти возражения должны быть обоснованными. В случае несогласия ответчика судебный приказ теряет свою юридическую силу.
Исполнение судебного приказа о взыскании задолженности
Порядок исполнения судебных приказов в РФ регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве». По закону, приказ обретает юридическую силу через 10 дней после принятия. На начальной стадии исполнения данного документа возникает серьезная юридическая коллизия. Она заключается в том, что на большинстве приказов не ставится дата его вступлению в законную силу.
После полной обработки документа в суде он передается в службу судебных приставов. На этом этапе проявляется суть коллизии. Дело в том, что если пристав откроет исполнительное производство по приказу, который формально не вступил в действие, его можно будет обвинить в превышении должностных полномочий.
Судебный пристав обязан контролировать каждый поступающий ему на исполнение приказ на предмет соответствия всем юридическим требованиям, предусмотренных нормами ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Набирание приказом юридической силы является главным условием для начала его исполнения сотрудниками службы судебных приставов.
Процесс исполнения судебного приказа выглядит следующим образом:
- вынесение решения;
- ожидание возражений от ответчика;
- передача документа в представительство службы судебных приставов по месту прописки (регистрации) ответчика;
- открытие исполнительного производства;
- визит судебного исполнителя по адресу проживания (регистрации) ответчика с целью оценки его материального состояния;
- принудительное взыскание средств.
Кстати, выполнение судебного приказа может быть более быстрым, так как люди могут добровольно погасить долг.
Порядок взыскания долгов
Судебный приказ выдается на основании заявления, поступившего от особы или организации, которые являются кредиторами ответчика. Рассмотрение документа происходит исключительно в случае соответствия его требованиям по:
- форме заявления;
- наличия достаточной доказательной базы.
Судья рассматривает заявление и выносит по нему решение. После этого открывается исполнительное производство и судебный пристав выходит по адресу регистрации ответчика для исполнения норм судебного приказа.
Каковы способы реализации решения суда? Есть два варианта: мирный и принудительный.
- Первый способ поведения ответчика предусматривает добровольное внесение задолженности на счет организации — кредитора в счет погашения задолженности.
- Второй вариант развития ситуации является более серьезным. Дело в том, что судебный пристав имеет право конфисковывать имущество должников с целью его реализации через аукцион для погашения долгов особы. Объект или вещь реализовываются. Если сумму выручки превышает размер долга особы, разница возвращается бывшему собственнику на руки.
Чем грозит неисполнение решения суда, расскажет это видео:
Госпошлина
Согласно норм статьи 123 ГПК РФ истец должен заплатить государственную пошлину при подаче заявления о вынесении судебного приказа. Размер оплаты составляет 50% от установленной суммы государственной пошлины при регистрации полноценных исковых заявлений, поданных в суд общей юрисдикции.
Процессуальное исполнительное производство для более эффективной и быстрой реализации норм судебных приказов должно вкладываться в установленные законом временные рамки. Нарушение судебными приставами, другими должностными лицами, гражданами установленных законом временных рамок по выполнению и давности судебного приказа может привести к уголовной или административной ответственности.
Исполнения
От вступления судебного приказа в юридическую силу до момента передачи его в службу судебных приставов обычно проходит несколько месяцев. Нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» дают судебным приставам два месяца на реализацию положений приказа.
Действия СП
Согласно информации, изложенной в ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть переданы на исполнение в течение трех лет с даты их создания. Из этого можно сделать вывод: срок действия судебного приказа составляет не более трех лет. Судебный пристав не откроет исполнительное производство по приказу, оформленному более трех лет назад.
Срок давности в привязке к судебным процессам заключается в том, что после окончания определенного временного отрезка с момента вынесения какого — то решения суда оно теряет свою юридическую силу. Исходя из того, что срок действия судебных приказов не превышает трех лет, можно сделать вывод, что давность наступает по прошествии трех лет с момента вынесения решения.
О том, что делать, если банк выиграл суд по кредиту, и начинается исполнение судебного приказа о взыскании долгов, расскажет это видео:
Как действовать, если приставы не хотят исполнять судебный приказ?
Доброго дня! Ситуация сложилась, с моей точки зрения, несколько странная. Выиграл дело, получил судебный приказ, отнёс его приставам. Через полтора месяца приходит от них письмо, что «данный документ, не является исполнительным, т.к. это копия». Отмечу — приносил оригинал. Я пишу заявление на старшего пристава, что не согласен, приносил оригинал, вернули с отказом копию, где оригинал? В качестве доказательства документ, который получил в секретариате, когда сдавал приказ. Ещё через месяц они прислали ответ, который я не получил из-за того, что почтальон забыл занести мне соответствующую квитанцию. Прихожу к приставам, объясняю ситуацию, прошу выдать ответ на руки. Отвечают — ничего не выдадим, раз не получили по почте сами виноваты, ничего делать не будем. Что делать? Очень хочется добиться от приставов исполнения приказа.
Ответы юристов (5)
В Вашем случае необходимо подробно изложить ситуацию в соответствующем заявлении и обратиться с жалобой на бездействие приставов в Управление ФССП и Прокуратуру по месту нахождения отдела. Поверьте моему опыту, жалобы в данные органы сильно ускоряют процесс исполнения исполнительных производств.
Понятно. Подскажете, где взять образцы жалоб?
Да образца как такого нет. Вы просто пишете в шапке два адреса (начальник управления судебных приставов, прокуратура) и подробно, детально по срокам излагаете вашу ситуацию.
Статья: Исполнение судебных решений (Петров А.) («Финансовая газета. Региональный выпуск», 2006, n 38)
«Финансовая газета. Региональный выпуск», 2006, N 38
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
Добровольное исполнение судебных решений
В практике исполнительного производства довольно часто возникают ситуации, когда должник желает добровольно исполнить решение суда. Необходим ли в данном случае исполнительный лист? Напомним, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ (в ред. от 27.12.2005) «Об исполнительном производстве» он является исполнительным документом, выдаваемым судом на основании принимаемых судами судебных актов.
Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Лишь получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и предоставляет должнику время для добровольного исполнения решения суда (не более пяти дней).
Если исполнительный документ не получен на руки взыскателем или не определена его иная судьба, ничто не мешает должнику исполнить судебное решение, поскольку после возбуждения исполнительного производства начинается принудительное исполнение решения, о добровольности исполнения можно говорить лишь до истечения срока, данного судебным приставом-исполнителем. К тому же необходимо всегда помнить, что решение суда обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами Российской Федерации, и не предъявление к исполнению исполнительного листа не освобождает должника от обязанности это решение исполнить.
Принудительное исполнение решения суда подразумевает совершение судебным приставом-исполнителем определенных действий, направленных на то, чтобы взыскатель получил все то, что ему положено по решению суда. Кроме того, при принудительном исполнении судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
Таким образом, добровольное исполнение решения суда должником возможно и без предъявления исполнительного листа.
Однако взыскателю в такой ситуации не стоит слишком доверяться должнику и ждать от него добровольного исполнения решения суда. Также необходимо помнить, что исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению лишь в течение трех лет (для исполнительных документов, выдаваемых судами общей юрисдикции) и шести месяцев (для исполнительных документов, выдаваемых арбитражными судами) со дня вступления в законную силу судебного акта.
Если должник добровольно исполнил решение суда, а исполнительное производство, тем не менее, возбуждено судебным приставом-исполнителем, то должнику достаточно лишь предъявить приставу доказательства того, что решение суда исполнено им самостоятельно.
Существуют некоторые особенности исполнения судебного приказа. Судебный приказ является одновременно и судебным актом, выносимым по гражданскому делу, и исполнительным документом. К судебному приказу не выдается исполнительный лист. Но предъявлять его к исполнению или не предъявлять — решает сам взыскатель. Он может хранить его у себя либо предъявить к исполнению судебному приставу-исполнителю, но и в этой ситуации должник вправе по своей инициативе исполнить судебный приказ.
Проблемы уплаты исполнительского сбора
Законодательство об исполнительном производстве предусматривает взыскание с должника кроме основной суммы долга (или иного имущества) также исполнительского сбора (ст. 81 Федерального закона N 119-ФЗ). Такое возможно лишь в том случае, если должник добровольно не исполнил исполнительный документ ни до момента предъявления его к исполнению, ни до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения. Исполнительский сбор установлен в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника (по исполнительным документам имущественного характера) или в размере 5 МРОТ — с должника-гражданина, 50 МРОТ — с должника-организации (по исполнительным документам неимущественного характера). Поскольку размер исполнительского сбора в итоге бывает внушительным, целесообразно остановиться на данном вопросе подробнее.
Прежде всего, должнику следует иметь в виду, что исполнительский сбор может быть взыскан не на основании постановления о возбуждении исполнительного производства, а только на основании отдельного постановления пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. На практике довольно часто исполнительский сбор взыскивается без такого постановления. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Чтобы не делать двойную работу, приставы-исполнители порой выносят одно постановление, при этом забывая указывать об исполнительском сборе. В таком случае взыскание исполнительского сбора незаконно, и должник вправе обжаловать данные действия пристава-исполнителя в суд.
Но как узнать, существует ли постановление о взыскании исполнительского сбора и тем самым проверить законность действий пристава? Должник часто не знаком со своими правами и не знает, что может в любое время посетить судебного пристава-исполнителя и ознакомиться с материалами исполнительного производства, сделать любые выписки из них и снять копии. Если должник хочет избежать взыскания лишних сумм, он должен быть активнее.
При наличии всех необходимых постановлений возникает, казалось бы, курьезный вопрос: а вправе ли вообще судебные приставы-исполнители на сегодняшний день взыскивать исполнительский сбор.
Дело в том, что КС РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П признал не соответствующим Конституции Российской Федерации положение Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому допускается взыскание исполнительского сбора, в силу своей формальной неопределенности. Вместе с тем в том же Постановлении указано, что данная норма Закона не противоречит Конституции Российской Федерации, так как взыскание исполнительского сбора допускается в принципе. Иными словами, по мнению КС РФ, само по себе взыскание исполнительского сбора как санкции за неисполнение решения суда возможно, но порядок и процедура взыскания исполнительского сбора, как это указано в Законе, не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку лишают должника возможности подтвердить, что он не исполнил решение суда не по своей вине.
Как было указано ранее, в постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав-исполнитель дает должнику срок для добровольного исполнения решения суда не более пяти дней. При этом указанное постановление должно быть направлено должнику по почте или вручено лично. Как правило, должник получает на руки постановление пристава-исполнителя уже после истечения срока для добровольного исполнения, тем самым лишается возможности избежать исполнительского сбора.
В настоящее время действует прежняя редакция ст. 81 Федерального закона N 119-ФЗ. Поэтому, пока законодателем не определен иной порядок взыскания исполнительского сбора, у судебных приставов-исполнителей отсутствует инструмент взыскания, и они не вправе совершать указанные действия. Однако на практике нередко приставы взыскивают исполнительский сбор, что называется «по старинке». При этом должнику остается проявить настойчивость и отстаивать свои права.
А.Петров
Юрист
Подписано в печать
20.09.2006
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Судебные приставы не могут исполнить решение судебного приказа» в комментариях.
Загрузка...