В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Противодействие коррупции пристав не может?».
Как я могу сообщить о коррупции со стороны сотрудника ФССП России?
Так как сотрудники ФССП являются должностными лицами государственной службы, на них в полной мере распространяются нормы закона о противодействии коррупции. В перечень коррупционных действий входит не только получение или вымогательство взятки, но и предоставление имущественных услуг или прав, иные незаконные формы стимулирования. Если вы столкнулись с такими фактами, подать сообщение можно следующими способами:
- подготовить и направить устное или письменное сообщение через вышестоящее должностное лицо ФССП (даже если сообщение не содержит признаков преступления, оно будет проверяться на комиссии по борьбе с коррупцией в органах ФССП);
- позвонить по телефону доверия, указанному на официальном сайте ФССП (8 (495) 870-69-96), изложить суть противоправно поведения пристава;
- обратиться с заявлением в органы МВД. ФЫСБ или Следственный комитет для проведения проверки и возбуждения уголовного дела.
Если факт коррупционных действий будет подтвержден, вас уведомят о возбуждении уголовного дела. Также могут выявляться проступки, не относящиеся к преступлениям (например, сокрытие посторонних доходов и участие в коммерческой деятельности). За такие нарушения пристав понесет дисциплинарную ответственность и будет уволен из ФССП.
Подать сообщение о коррупции может любой участник исполнительного производства. Например, должник может получить просьбу о передаче взятки за отказ от ареста имущества или завышение его стоимости при реализации.
Премия вместо взятки
Служба судебных приставов составила своеобразный рейтинг коррупции в своем ведомстве. Первое место в этом списке занял служебный подлог: больше половины из попавших под следствие сотрудников проходят именно по этой статье.
В целом за полгода в отношении судебных приставов было возбуждено 418 уголовных дел против 258 работников. Причем среди приставов попадаются и настоящие серийные преступники. Например, против одного из сотрудников управления службы судебных приставов по Московской области возбуждено сразу 26 уголовных дел. Если суд согласится с обвинениями, может быть поставлен настоящий рекорд. Правда, повода для гордости он явно не даст.
Однако, как выяснилось, подходить к приставам с «выгодным» предложением тоже стало опасно. Многие из них оказались стойкими и не просто отвергли конверты, а сообщили о них куда следует. За полгода в службу безопасности ведомства поступило 18 таких сигналов. Это ровно в. 18 раз больше, чем за такое же время в прошлом году.
Самый щедрый взяткодатель был задержан в Сахалинской области. Он попытался подкупить судебного пристава за 11 тысяч долларов, чтобы тот снял арест с транспортного средства. Теперь под стражей сам гражданин.
В апреле взятку в размере 187 тысяч рублей пытались дать судебному приставу в Республике Татарстан за ускорение взыскания долга.
В столице же в конце июля задержали генерального директора крупной московской компании, который взяткой в размере 80 тысяч рублей пытался откупиться от уголовного дела. Руководитель попал под статью за невыполнение судебного решения и хотел решить вопрос, как говорится, полюбовно. Но старый принцип «ты мне — я тебе» на этот раз его подвел.
Всего же по сигналам приставов было возбуждено пять уголовных дел против тех, кто нес им конверты. А проявившие принципиальность сотрудники получили денежные премии. Так что отказываться от взяток — тоже выгодно.
Среди приставов, попавших под статью, почти половина проходит по делам о служебном подлоге. Как правило, сотрудники составляли фиктивный акт о невозможности взыскания задолженности и закрывали исполнительное производство. На чем и попадались.
Как ни парадоксально, но в большинстве случаев приставы шли на подделку не корысти ради, а, так сказать, из чувства долга. Кто-то хотел улучшить показатели, чтобы родной отдел не ударил в грязь лицом при отчете. Кто-то надеялся на благодарность начальства (известно же — «хорошо работает тот, кто хорошо отчитывается»).
Другие махинаторы не думали о карьере, просто предпочитали решить служебные проблемы, что называется, малой кровью. Чтобы не напрягаться лишний раз, не искать должников, не получать взысканий за неисполненные производства. Однако теперь всем им приходится объясняться со следователями.
В службе судебных приставов особо обращают внимание на то, что большинство преступлений они выявили собственными силами, а в ведомстве уже несколько лет действует программа борьбы с коррупцией.
Рейтинг коррупции среди судебных приставов:
- Служебный подлог — 222 уголовных дела;
- Злоупотребление должностными полномочиями — 89;
- Присвоение или растрата — 78;
- Мошенничество — 50;
- Превышение должностных полномочий — 16;
- Получение взятки — 29.
СМИ о коррупции
Не успев избавиться от приставки «и.о.», новый руководитель УФССП по Свердловской области — главный судебный пристав области Владимир Осьмак уже получил прокурорское представление. Как сообщили «ВЕДОМОСТЯМ Урал» в прокуратуре Орджоникидзевского района Екатеринбурга, в начале июля этого года в адрес Осьмака было внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве.
Поводом для прокурорского реагирования стало «бездействие и попустительство сотрудников Орджоникидзевского районного отдела службы судебных приставов г.Екатеринбурга» при осуществлении исполнительных действий в отношении автомойки «Аквалайф» по ул. Стачек, 70 в Екатеринбурге.
По информации надзорного ведомства, еще в 2012 году по иску прокуратуры Орджоникидзевским районным судом Екатеринбурга было вынесено решение о прекращении деятельности автомойки и обязании ее организатора освободить земельный участок и демонтировать железную постройку. В ноябре 2012 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении ИП Синцовой Л.Ф. Но до настоящего времени требования исполнительного документа так и не были исполнены: земельный участок не освобожден, деятельность автомойки не прекращена, постройка не демонтирована.
«Со стороны судебного пристава-исполнителя мер, направленных на исполнение ИП Синцовой обязанностей, возложенных судом, не предпринято с 2012 года, — констатируют в прокуратуре. — Фактически реальная работа по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не осуществлялась и не велась в течение длительного времени».
В июне этого года, после того, как в адрес пристава было направлено соответствующее требование об устранении нарушений, судебный пристав вместо исполнения требований прокурора подал в суд заявление о прекращении исполнительного производства под предлогом того, что автомоечный бокс уже не принадлежит должнику, поскольку был перепродан другому лицу. Однако, как отмечают в прокуратуре, «железная постройка автомойки — сборно-разборный металлический бокс общей площадью 90 кв.м не является объектом недвижимого имущества и его продажа является основанием для замены лица-должника в рамках исполнительного производства, а не основанием для прекращения. Обязанность по освобождению земельного участка, прекращении деятельности автомойки «Аквалайф» и ее демонтажа за свой счет по решению суда не отменялась и с ИП Синцовой не снималась».
Таким образом, прокуратурой был установлен факт неисполнения судебным приставом-исполнителем Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах», выразившихся в нарушении сроков совершения исполнительных действий, непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.
По мнению прокуратуры, выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку подрывают авторитет государственной службы и идут в разрез с ее принципами, закрепленными в статье 4 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Прокуратура полагает, что в формальном отношении к проводимым проверкам в рамках исполнительного производства может иметься личная заинтересованность судебного пристава-исполнителя, который самоустранился от выполнения своих должностных обязанностей.
Причиной бездействия и попустительства сотрудников Орджоникидзевского районного отдела службы судебных приставов является низкий уровень исполнительности и отсутствие контроля со стороны руководства, а также объясняется возможной халатностью, либо возможной личной заинтересованностью с целью недопущения исполнения требований исполнительного производства, считают в надзорном ведомстве.
Усмотрев в действиях сотрудников Орджоникидзевского районного отдела службы судебных приставов признаки возможной коррупционной составляющей, прокурор Иосиф Минеев потребовал от и.о. руководителя УФССП по Свердловской области — главного судебного пристава Свердловской области Владимира Осьмака принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, а также привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Отметим, что в настоящее время Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов Екатеринбурга возглавляет (на правах и.о.) Елена Лебедева, ранее работавшая дознавателем в полиции. Ее предшественник Николай Поздняков ушел на повышение в Управление ФССП по Свердловской области и пока занимает должность и.о. заместителя руководителя Управления. Между тем, по информации прокуратуры, жалобы на работу данного отдела, в том числе на бездействие судебных приставов-исполнителей, поступают систематически. С подобными фактами неоднократно приходилось сталкиваться в своей работе и «ВЕДОМОСТЯМ Урал». При таком положении дел не факт, что господам Лебедевой и Позднякову удастся избавиться от приставки «и.о.» и вступить в должность.
Сообщения о бездействии должностных лиц УФССП по Свердловской области граждане могут направлять в наш адрес. Мы обязательно разберемся и обнародуем все такие факты широкой публике, а также всю информацию направим в адрес руководителя Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова и начальника Управления противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности ФССП РФ Игоря Исакова.
Это видео поможет лучше понять процедуру.
Поделитесь своим мнением на тему «Противодействие коррупции пристав не может» в комментариях.
Загрузка...