Приставы могут получить оружие

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Приставы могут получить оружие?».

Приставам разрешат постоянно носить оружие

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) готовит проект приказа, позволяющего сотрудникам ведомства в нерабочее время хранить служебное оружие по месту жительства. По действующей инструкции оружие и патроны к нему судебные приставы должны ежедневно сдавать для хранения на специально оборудованный для этих целей склад. Те приставы, которые имеют право носить оружие, не только охраняют суды, но и привлекаются к взысканию долгов, что в последнее время нередко сопровождается нападением со стороны должников, в том числе с применением оружия.

Проектом приказа предполагается наделить директора ФССП Артура Парфенчикова полномочием давать разрешение на домашнее хранение боевого ручного стрелкового оружия и боеприпасов к нему, которые выдаются судебному приставу для несения службы. Предусмотрено, что эта мера будет использоваться, только когда ежедневная сдача оружия для хранения на склад невозможна из-за значительно удаления последнего от места несения службы. При этом дома должен быть надежно закрепленный сейф, который исключает доступ к нему других лиц.

Изменения предполагается внести к осени 2016 года в Инструкцию о порядке выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия в ФССП (№ 586). Сейчас она предусматривает необходимость сдавать оружие для хранения на изолированный склад с металлическими решетками, который размещается в нежилых зданиях. Ежедневно должен проводиться осмотр территории около склада с целью выявления попыток подкопа и пр.

Право судебных приставов на ношение огнестрельного оружия закреплено в законе «О судебных приставах». По нему при исполнении служебных обязанностей оружие положено (после прохождения спецподготовки) старшим судебным приставам, их замам, а также приставам, которые охраняют суды, — они составляют так называемое силовое подразделение ФССП. Силовое подразделение судебных приставов может привлекаться к исполнительным действиям, направленным на взыскание задолженности на основании решения суда.

Должники часто агрессивно ведут себя в отношении приставов. Например, в начале февраля 2016 года бизнесмен, долг которого превышал 166 млн рублей, открыл огонь из пистолета по тем, кто пришел описывать его имущество — телевизор и аудиосистему. В результате коллектор погиб, а пристав получил ранения.

Другая причина изменений правил обращения с оружием в ФССП — решение Национального антитеррористического комитета (НАК) «О системе обеспечения безопасности России в связи с новыми угрозами», принятое в ноябре 2015 года, отмечает член Общественного совета при ФССП Ольга Костина.

— Органам госвласти дано указание в пределах их компетенции усилить антитеррористическую защищенность. В случае с ФССП это в первую очередь относится к охране судов, судей, присяжных, свидетелей. И в связи с рекомендацией НАКа об усилении антитеррористической безопасности разработан проект приказа, который определяет порядок разрешения директором ФССП выдачи боевого ручного стрелкового оружия на постоянное ношение, — сказала Костина.

Партнер компании «Деловой фарватер» Дмитрий Липатов напомнил, что до 2006 года судебные приставы имели право постоянно носить оружие и хранить его в месте проживания. Такое право было предусмотрено приказом Минюста, изданным в ноябре 2001 года (№ 300) — по этой инструкции (она касалась как сотрудников ФСИН, так и приставов) служебное оружие по месту жительства должно было храниться «в прочном металлическом ящике с внутренним замком, прикрепленном к стене и полу» и к нему не должны были «иметь доступ посторонние лица и дети». При этом постоянное ношение оружия судебными приставами допускалось, согласно документу, «с разрешения начальников территориальных органов Минюста». В 2006 году эта инструкция была отменена другим приказом Минюста (№ 107).

— В том же году, — рассказал Дмитрий Липатов, — была утверждена приказом ФСИН отдельная инструкция о порядке постоянного ношения оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы, но для судебных приставов аналогичный документ не принимался. Таким образом, с 2006 года инструкция о порядке постоянного ношения ими оружия отсутствовала.

Право постоянного ношения оружия сейчас дано не только сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Как отметил старший юрист юридической фирмы AstapovLawyers Андрей Самойлов, на постоянное хранение и ношение табельное боевое ручное стрелковое оружие (пистолеты, револьверы) может выдаваться сотрудникам МВД. Порядок постоянного хранения и ношения оружия полицейскими установлен инструкцией, утвержденной МВД еще в 1999 году.

— Также в качестве примера можно привести действующие полномочия на постоянное ношение оружия сотрудниками органов таможенной службы, — отметил Андрей Самойлов. — Такое право предусмотрено Таможенным кодексом, а также инструкцией по обороту оружия в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС в 2013 году. Установлено, что при служебной необходимости оружие закрепляется за сотрудником таможенного органа с правом на ношение в служебное время или постоянное ношение и хранение.

Первый зампредседателя комиссии Общественной палаты по безопасности Дмитрий Чугунов отметил, что ФССП — это в первую очередь силовой орган.

— Часто приставам приходится сталкиваться с опасными для жизни ситуациями. Вспомните хотя бы недавний случай, когда должник застрелил пристава. Так что работа пристава не менее опасна, чем работа полицейского, — подчеркнул Дмитрий Чугунов.

Профессор Академии МВД России, заслуженный юрист России Иван Соловьев отметил, что право постоянного ношения служебного оружия — это огромная ответственность и важно, чтобы проверки условий хранения оружия по месту жительства не носили формальный характер.

Приставам разрешат оружие.

Судебные приставы могут получить право на ношение и применение оружия при взыскании долгов, такая норма содержится в законопроекте о порядке прохождения службы судебных приставов, который готовит первый зампред комитета по госстроительству Александр Агеев («Справедливая Россия»), пишут «Известия».

«Когда люди занимаются взысканием, описанием имущества, поиском должников по алиментным делам, доказывают, что, не имея официальной зарплаты, уклонисты зарабатывают очень много, им поступает очень много угроз. У нас 1,6 млн дел в год по алиментам. И это все серьезно. За 10 месяцев этого года 244 случая покушения на судебных приставов», — поясняет Александр Агеев необходимость расширения прав приставов на ношение оружия.

Сейчас судебные приставы имеют право на ношение оружия только при охране судов. Законопроект же превратит их в своеобразную «имущественную полицию».

«Они становятся правоохранительным органом, получают воинские звания, на них распространяются все права работников полиции, получают право носить оружие. Сейчас Служба судебных приставов входит в структуру Минюста. А получив статус правоохранительного органа, они станут самостоятельным ведомством, — разъясняет суть предлагаемых изменений Александр Агеев. — И получат материальное обеспечение наравне с полицейскими, если Минфин найдет деньги».

Но он уверен, что финансовому ведомству придется выдать средства: с 1 января 2014 года, согласно принятым ранее поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, должность судебного пристава смогут занимать только люди с высшим экономическим или юридическим образованием.

«Где найти таких людей на зарплату в 13,5 тыс. рублей? — задается вопросом «эсер». — Эти сложности нужно устранить в этом году».

Необходимость повысить правовой статус и полномочия ФССН признает и член комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн («Единая Россия»).

«Проблема назрела, она стоит очень остро. Федеральная служба судебных приставов оказалась таким изгоем в структуре правоохранительных органов. Она на сегодняшний день наиболее незащищенная. По Москве текучка кадров порядка 150% в год. Уже длительное время идет разговор о разработке закона о правоохранительной службе. Такой закон на сегодняшний день у нас отсутствует. Он и должен расставить все по местам и определить, какие ведомства являются правоохранительными, какие нет. И закрепить в том числе и перечень социальных гарантий. На сегодняшний день ФССП не является правоохранительной службой, хотя по ряду своих полномочий они близки правоохранителям», — считает Хинштейн.

Исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев опасается, что расширение полномочий судебных приставов приведет к злоупотреблениям с их стороны.

«То, что они уже лишают граждан возможности выехать за границу, десятки тысяч людей — там масса нарушений, то есть они непрофессионально работают. Кто-то с кем-то сводит счеты. И уже массовые нарушения прав граждан происходят. И в связи с оружием — не удивлюсь, что они будут его использовать в пьяном виде, где-нибудь в кафе. Мы же видим, как они стреляют. Полицейский застрелил в прошлом году человека, который убирал снег. Количество таких случаев увеличится, а сажать их не будут», — сказал Пономарев.

Федеральная служба судебных приставов была воссоздана в 1997 году. Формально она до сих пор занимается исключительно обеспечением деятельности судов. Однако компетенция ФССП в последнее время значительно расширилась за счет полномочий, ранее принадлежавших МВД, ФСБ, ФМС и других ведомств. В ФССП не смогли оперативно прокомментировать «Известиям» идею депутатов.

Судебным приставам могут разрешить огнестрельное оружие

Судебные приставы могут получить право на ношение и применение огнестрельного оружия при взыскании долгов. Соответствующая норма содержится в законопроекте о порядке прохождения службы судебных приставов, который готовит к весенней сессии первый зампред комитета по госстроительству Александр Агеев («Справедливая Россия»).

Агеев пояснил необходимость расширения прав приставов на ношение оружия: «Когда люди занимаются взысканием, описанием имущества, поиском должников по алиментным делам, доказывают, что, не имея официальной зарплаты, уклонисты зарабатывают очень много, им поступает очень много угроз. У нас 1,6 миллионов дел в год по алиментам. И это все серьезно. За 10 месяцев этого года 244 случая покушения на судебных приставов», пишет газета «Известия».

Агеев отметил, что благодаря изменениям судебные приставы станут правоохранительным органом, будут получать воинские звания, «на них распространяются все права работников полиции, получают право носить оружие». «Сейчас Служба судебных приставов входит в структуру Минюста. А получив статус правоохранительного органа, они станут самостоятельным ведомством. И получат материальное обеспечение наравне с полицейскими, если Минфин найдет деньги», разъясняет он суть предлагаемых изменений Александр Агеев.

Агеев уверен, что финансовому ведомству придется выдать средства: с 1 января 2014 года, согласно принятым ранее поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, должность судебного пристава смогут занимать только люди с высшим экономическим или юридическим образованием.

«Где найти таких людей на зарплату в 13,5 тысяч рублей? Эти сложности нужно устранить в этом году», — подчеркивает Агеев.
Необходимость повысить правовой статус и полномочия ФССН признает и член комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн («Единая Россия»).

По словам единоросса, «проблема назрела, она стоит очень остро». «Федеральная служба судебных приставов оказалась таким изгоем в структуре правоохранительных органов. Она на сегодняшний день наиболее незащищенная. По Москве текучка кадров порядка 150% в год», — подчеркнул Хинштейн.

Он добавил: «Уже длительное время идет разговор о разработке закона о правоохранительной службе. Такой закон на сегодняшний день у нас отсутствует. Он и должен расставить все по местам и определить, какие ведомства являются правоохранительными, какие нет. И закрепить в том числе и перечень социальных гарантий. На сегодняшний день ФССП не является правоохранительной службой, хотя по ряду своих полномочий они близки правоохранителям».

В свою очередь исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев опасается, что расширение полномочий судебных приставов приведет к злоупотреблениям с их стороны.

Пономарев заявил, что уже происходят массовые нарушения прав граждан, и они будут продолжаться. Он подчеркнул: «И в связи с оружием — не удивлюсь, что они будут его использовать в пьяном виде, где-нибудь в кафе. Мы же видим, как они стреляют. Полицейский застрелил в прошлом году человека, который убирал снег». Количество таких случаев увеличится, а сажать их не будут», — добавил правозащитник.

В 2010 году директор ФССП Артур Парфенчиков заявил, что 40 процентов судебных приставов из тех, кто занимался охраной московской судов, были признаны непригодными к службе с оружием, пишет Lenta.ru. Решение о непригодности было вынесено по итогам психологических тестов, проведенных в 2009 году. Всех непригодных к службе с оружием приставов руководство ФССП уволило.

Федеральная служба судебных приставов была воссоздана в 1997 году. Формально она до сих пор занимается исключительно обеспечением безопасности судов. Однако компетенция ФССП в последнее время значительно расширилась за счет полномочий, ранее принадлежавших МВД, ФСБ, ФМС и других ведомств. В частности, приставы теперь занимаются взысканием долгов, описанием имущества, поиском должников по алиментам.

Как сообщали «Актуальные комментарии», в апреле 2012 года отмечалось, что в России могут появиться «реабилитационные» процедуры для обанкротившихся граждан. Из-за роста объема выдаваемых потребительских и ипотечных кредитов, а также кредитов для индивидуальных предпринимателей увеличился объем просроченной задолженности. В связи с этим, по мнению экспертов, необходимо «адекватное законодательное регулирование в сфере несостоятельности (банкротства) гражданина».

В начале года судебные приставы получили полномочия по замораживанию банковских счетов должников в России. Об этом заявил глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) РФ Артур Парфенчиков.

Как он пояснил, речь идет о российских кредитных учреждениях. По его словам, работа со счетами россиян-должников в зарубежных банках основывается на всевозможных международных соглашениях.

В августе 2012 года судебные приставы получили разрешение на публикацию фотографий должников, в том числе в СМИ. Однако ФССП занимается взысканием задолженности лишь с тех физических или юридических лиц, в отношении которых приняты соответствующие судебные решения

В начале декабря стало известно, что «черные списки» российских налогоплательщиков, опаздывающих с уплатой налогов и штрафов на два месяца и более, планируют публиковать в СМИ и размещать в открытом доступе на сайте ФНС.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Поделитесь своим мнением на тему «Приставы могут получить оружие» в комментариях.